法科生“四結合”創新創業人才培養機制實踐探索

摘??? 要：創新創業人才培養機制是法學教育需要面對的現實需求。通過長期的教育教學改革實踐與探索，我們確定了法科生課內與課外相結合、校內與校外相結合、理論與實踐相結合、法域內與法域外相結合的“四結合”創新創業人才培養機制，適應了社會對于創新創業型法學/法律人才的需求，取得了顯著的教學效果。

關鍵詞：四結合;創新創業;人才培養機制

中圖分類號：G640????????? 文獻標識碼：A????????? 文章編號：1002-4107（2019）04-0067-03

創新創業人才培養機制，不僅僅是自然科學領域教學范圍內的事情，也是社會科學領域教學日益需要面對的現實需求。作為社會科學范疇的法學教育也是如此。法科生創新創業的學習、訓練，需要改革傳統的法科生人才培養機制。我們結合河南科技大學和學生實際，對法科生人才培養機制進行了探索性的改革，形成了法科生“四結合”創新創業人才培養機制，本文進行初步總結。

一、課內與課外相結合

法科生創新創業的學習、訓練，首先涉及的是法學基礎知識的創新創業學習、訓練。就法學專業知識而言，法科生習得的法學基礎知識，主要是通過課內教授與學習途徑來獲得的。課內學習、訓練法學知識，需要遵循法學教育自身的規律和特點，并據此因材施教。總體上來講，“我們在教改實踐中形成了法學專業應用型課程三步教學模式，通過積極推廣取得了良好成效;形成了法學專業理論型課程兩步教學模式，教學效果優良”[1]。法學專業應用型課程三步教學模式具體是：“第一步，‘本質化學習。‘本質化學習主要是理論化學習，其目的是學習、掌握基本理論。第二步，‘標準化學習。‘標準化學習主要是規范的學習，其目的是學習、熟悉、理解……法規范。第三步，‘應用化學習。‘應用化學習主要是‘典型案例分析法‘師徒式教學方法的運用，其目的是學習、掌握法律實務的一般運作，培養……法實務中運用……法、發現問題的基本技能”。[2]法學專業理論型課程兩步教學模式具體講是本質化學習與應用化學習，一般不包括標準化學習。按照法科生課內教學的基本模式，充分利用教師與學生的迅速感知性互動，強化課堂教學的效果，這是創新創業教學的基本要求。

法科生的創新創業學習、訓練，在于促成其創新創業多重能力的養成。而完整的創新創業學習、訓練，既包括課內途徑，也包括課外途徑。僅僅限于課內或者課外而缺少另外一個方面的途徑，對于法科生的培養都是不利的。創新創業多重能力的課外養成，在法科生創新創業意識、能力的培養過程中，具有不可替代的作用。我們經過長期的教改實踐，總結出法科生創新創業多重能力基本定位標準和課外的養成目標與實現目標的途徑：“法科生多重能力基本定位標準包括法治人格、法律技能、個體優勢、就業能力等，其校內課外養成實踐的主要目標是向往性、親歷性，實現目標的途徑包括理論興趣培養、理論能力實踐、口語表達技能實練、法律技術操作技能訓練、就業能力輔助等。”[3]值得注意的是，隨著科學技術的進步，傳統條件下課外學習、培養物理上遠距離感知度差的不足，可以通過技術手段在很大程度上予以彌補（虛擬教學作用越來越大）。但是，有一點不可忽視，教師的積極參與是不可缺少的。也就是說，創新創業法科生多重能力的培養，是在教師意識作用、廣參與的條件下來進行的，是教師主觀能動、有意識參與法科生課外養成的結果，而不是教師放手不管、任由學生信馬由韁地“自由發展”。

法科生的創新創業學習、訓練，基于課內與課外的結合而更為全面、更為充分;經過課內與課外相結合的創新創業學習、訓練，學生對知識的追求也有更大興致，興趣也更為高漲。

二、校內與校外相結合

法科生創新創業的學習、訓練，校內資源的充足是其前提和基礎。校內資源對高校創新創業培養的基礎作用，法學學科與其他學科沒有區別。為了實現法科生的創新創業型培養，各高校對于校內資源的培育、發展非常重視。各高校的校內資源大致可以劃分為硬件資源和軟件資源。就硬件資源來說，河南科技大學法學院的變化是非常巨大的。在學校領導重視和職能部門大力支持下，法學院建設了現代化的模擬法庭、法律診所、知識產權實驗室，還建設了現代化的網絡及其資源系統、實踐實訓系統等，硬件資源水平發生了大幅度、飛躍式提升，法科生通過信息化途徑的創新創業學習，使培訓有了強大的支持和保障。就軟件資源來說，法學院根據自身的實際，制定高水平師資的培育、發展規劃，并積極落實這些規劃。比如，法學院師資的碩士化、博士化工程，經過十年的努力，法學院師資由原來主要是本科學士為主的構成比例，轉變為碩士、博士均有的師資構成比例。職稱結構經過十年努力，由原來的個位數的副教授師資力量，發展到現在由20名教授、副教授師資構成的教學團隊。

法科生創新創業的學習、訓練，僅僅在學校內部還是無法實現的，僅僅依靠校內資源也是不行的。法學院在學校領導重視和職能部門大力支持下，積極將校外資源與學校相銜接，應用于法科生創新創業的學習、訓練實踐中。（1）利用學校的“科大講堂”平臺，邀請中國人民大學、北京師范大學、武漢大學、山東大學、中南財經政法大學、蘇州大學、鄭州大學、西南政法大學等知名大學的法學家到學校講學，開闊學生的視野。（2）利用教師和學院平臺，開展法官與學生面對面、律師與學生面對面等實踐型法律專家與學生近距離接觸、真實庭審進校園等活動，讓學生感受法治運行的實踐。（3）利用高等學校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”的平臺，河南科技大學累計派出5名教師、接受5名實務專家。派出教師到實務部門掛職鍛煉提升教師與實務的契合度，接受實務部門專家到學校任教將最新法治運轉信息帶進校園，在與實務部門的交往中豐富、提高校內資源。（4）利用實務與高校結合的現實需要平臺，形成校內外合力培養創新創業法科生的培養模式。通過將校外實務方面的專家引進學校的課內、課外多重能力培養等方式，法科生的學習視角在潛移默化中逐漸多元化。

法科生的創新創業學習、訓練，基于校內與校外的結合而使師資力量更為雄厚、師資結構更為合理;經過校內與校外相結合的創新創業學習、訓練，學生的社會適應性進一步增強，專業融合度進一步增大。

三、理論與實踐相結合

一般的本科教育，有別于職業技能類的純粹職業技能教育。法學本科教育則有自己的特點：一方面是具有人文素質教育內容的高等教育，一方面是具有法律職業技能的職業教育。法科生的創新創業型學習、訓練，也以此為基礎而展開。法學教育的對象是以國家名義頒布的社會主體行為準則——法律，而法律具有含義統一性、適用統一性的顯著特征，決定法學教育規范化、一致性是其主導方面，法學教育差異化是例外。

（一）法學本科教育，首先是具有學科性質的高等教育

為了規范法學本科教育，教育部明確了法學本科教育的14門核心課程：法理學、憲法學、民法學、商法學、知識產權法、刑法學、民事訴訟法學、刑事訴訟法學、行政法與行政訴訟法學、國際法、國際私法、國際經濟法、環境資源法、勞動與社會保障法等。法科生的創新創業學習、訓練，學科性質的教育是基礎，是根本，是不能忽視的。不重視學科性質的法學教育，是短視的法學教育。缺乏學科性質教育的法科生，在職業發展上無法走遠。法學院以此為基礎，制定了具有創新創業特點的人才培養方案，并制定了與人才培養方案相對應的課程大綱。各位授課教師，根據人才培養方案和課程大綱，落實具有學科性質的法學教育。法學院切實保證高水平師資用在本科教學第一線，教授、副教授給本科生授課率長期保持在100%。法學院鼓勵教師進行學科性質本科法學教育的教育教學改革，其教改成果獲得了省級教改成果二等獎、校級教改成果特等獎、一等獎等多項省、校級教改成果獎，促進了法學院學科性質的法學教育。法學院主抓學科性質的法學教育，培養了法科生創新創業的學理基礎，有助于法科生自主性創新創業。

（二）法學本科教育，在學科性質法學教育的基礎上，還需要面對法學教育的職業性、實踐性

正是由于法學教育的職業性，法學教育的實踐性也凸現出來。為了解決法科生面臨的實踐性需求，通過認真細致地梳理，我們歸納出了兩個面向的實踐性需求，選擇了實踐性教學的兩個突破口。

1.職業資格面向的實踐性教學突破口。司法部于

2008年6月在國家司法考試招考公告中，首次賦予“普通高等學校2009年應屆本科畢業生可以報名參加國家司法考試”[4]。法學院針對此種情況，采取了在校生參加國家法律職業資格考試的應對措施，并在教學實踐中予以落實，呈現出教學與國家法律職業資格考試良性互動的局面。在法科生創新創業的學習、訓練中，有意識強化法律職業資格考試的教學，既注意法學教育的學科性需要，又注意法學教育職業資格考試的職業現實需要，避免法科生對于法律職業資格考試的漠視。

2.職業操作面向的實踐性教學突破口。法科生的職業主要圍繞法律制定與實施來展開。法學院在傳統實踐性教學環節設計、執行的基礎上，采取了校內外雙導師培養模式。法學院為法科生選聘校內外兩個導師，校內導師“有計劃地進行學習方法、案例分析能力的培養，輔導學生進行經典文獻閱讀、培養一定的寫作能力等”;校外導師“指導學生進行閱卷、參加庭審、參與案件討論、法律文書寫作、案例分析等法律實務活動”[5]。發揮利用校內外導師各自的優勢，法科生的實踐性能力明顯提高，改革成效顯著。

法科生的創新創業學習、訓練，基于理論與實踐的結合而使實踐富含學理性、理論充滿實踐支撐;經過理論與實踐相結合的創新創業學習、訓練，法科生的理論聯系實踐能力大幅度提升。

四、法域內與法域外相結合

法學本科教育首先是法域內法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練，但是，又不能囿于法域內法學理論、法律規范的學習、訓練。隨著法域之間開放度的提高，法域之間的客觀距離因為技術進步而日益縮小，對法域外法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練的需求日益增加。

（一）法域內法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練

由于法學教育國內面向的日常應用性，法學本科教育首先是法域內法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練。一個國家的法學本科教育主要是面向國內法治實踐的法學教育，不可能主要是面向其他國家或者國際組織法治實踐的法學教育，這也是法學教育需要面對的特殊之處。如果缺乏這種意識、設計，法科生的社會功能作用將會大打折扣，法學教育也會失去相應的社會價值。世界范圍內各個國家法律職業的要求，基本上是采取從業者首先具備法律職業資格，然后再進行法律職業的執業。我們國家也設置了國家法律職業資格考試（國家各種職業資格考試要求的范圍和類型日益嚴格，國家法律職業資格考試是保留的一種類型），通過國家法律職業資格考試，拿到國家法律職業資格證書，才能在我國從事法律職業的執業活動。而我國法律職業資格考試的內容，也主要是圍繞法域內法學理論、法律規范知識進行考察。法學院法學專業人才培養方案即以法域內法學理論、法律規范知識作為主要的教學內容進行安排（教育部14門核心課程要求，其實也反映了法學教育的這個特點）。

（二）不斷加強法域外法學理論、法律規范的創新

創業學習、訓練

法學本科教育又不能囿于法域內法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練。就國內來講，我們國家總體上存在大陸、香港、澳門、臺灣四大法域。大陸、香港、澳門法域之間的現實交流需要經常化、常態化，在法學教育中必須予以關注。就國際上來講，對外開放是我們的基本國策之一，國家的一帶一路倡議與社會主體的參與，使得法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練需要法域外視野。教育部14門核心課程中的國際法、國際私法、國際經濟法是課程設置的基本要求。為滿足法科生創新創業法域外視野的學習、訓練需要，法學院還設置了“港澳臺法研究專題”課程、“世貿組織法”課、“國際刑法”課程、“外國憲法”課程、“比較法研究專題”等具有法域外視野的課程，供法科生進行選擇。法學院引進具有法域外學習、研究背景的師資，對法科生進行多元模式的教學訓練。法學院加大對于法域外法律制度的研究，作為法域外教學、培養的環境基礎。通過多種渠道的努力，法科生法域外法學理論、法律規范的創新創業學習、訓練得到了有效保障。

通過長期的教育教學改革實踐與探索，我們確定了法科生課內與課外相結合、校內與校外相結合、理論與實踐相結合、法域內與法域外相結合的“四結合”創新創業人才培養機制，適應了社會對于創新創業型法學/法律人才的新需求，取得了顯著的教學效果。

參考文獻：

[1][3]張景峰.法科生多重能力校內課外養成探索[J].河南科技，2013，（1）.

[2]張景峰.法學專業應用型課程三步教學模式實踐與研究——以公司法課程本科教育為例[J].中國成人教育，2009，（3）.

[4]中華人民共和國司法部公告（第75號）[Z].2008.

[5]張景峰，仝克勤.卓越法律人才雙導師培養模式實踐與探討[J].雪蓮，2015，（18）.