大學生黨支部規范化建設存在問題及對策研究

高霞 孫貴勇

摘要：新形勢下，高校要完成好培養社會主義合格建設者和可靠接班人這一根本任務，必須全面加強黨的基層組織建設，夯實黨的執政基礎，筑牢思想政治教育根基。加強大學生黨支部規范化建設建設，對推進高校黨建，提高高校思想政治工作能力和水平，促進高等教育健康發展發揮著重要作用。本文針對目前高校學生黨支部規范化建設中存在的主要問題進行分析，并提出對策。

關鍵詞：高校;學生黨支部;規范化;對策

一、開展學生黨支部規范化建設工作的意義

（一）高校學生黨支部規范化建設有利于穩固黨的執政根基

習近平總書記在黨的十九大報告中再次強調：“青年興則國家興，青年強則國家強。中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實”。可見，黨的未來事業接班人是青年學生黨員，是黨和國家事業發展的生力軍。高校學生黨支部是培養青年、凝聚青年、服務青年的重要基層組織，其規范化建設直接關系到黨的執政根基是否穩固的重大問題。可以說，高校學生黨支部的規范化建設是關系到高校，乃至黨的事業發展的一項大事。

（二）高校學生黨支部規范化建設有利于高等教育事業的順利進行

高校學生黨支部是高校基層黨建的重要組成部分，是高校黨建工作的生命線及基本單元，是我們黨在高等教育事業中發揮領導作用的直接載體。其規范化建設有利于增強高校基層黨組織生機活力、加強黨的先進性和純潔性建設，推動高等教育事業的順利進行。

（三）高校學生黨支部規范化建設有利于夯實高校思想政治工作的基礎

高校學生黨支部是培養學生黨員的重要載體，更是高校思想政治教育工作的突破口與切入點。高校思想政治工作歸根結底是做“人”的工作，教師和學生構成了高校思想政治工作的主體和對象。高校學生黨支部一頭連著高校黨委，一頭連著廣大師生，是做好高校思想政治工作的前沿陣地和戰斗堡壘。加強高校學生黨支部規范化建設，強化政治引領和思想引領，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用，用他們日常學習生活中的精神面貌和個人素養，來影響更多的同學，有利于促進高校思想政治工作整體水平的提升，夯實高校思想政治工作的基礎。

（四）高校學生黨支部規范化建設有利于培養黨的可靠接班人

高校學生黨支部規范化建設是基層黨建工作的重要環節，更是大學生成長成才的需要。支部建設規范、活動經常、堅持創新、與時俱進，才能保證正確的引領大學生黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，充分發揮大學生黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的號召力和凝聚力，吸引更多的優秀青年學生加入到黨組織中來，從而發展最優秀的青年學生作為黨的事業的建設者和接班人。

二、黨支部建設中亟待解決的突出問題

（一）組織機構設置調整不及時

近年來，學生黨支部獲得了很大的發展，尤其是提出支部規范化建設之后，黨支部的組織機構、日常管理機制和學習制度日趨健全，黨支部工作成效顯著，建設水平不斷提高。但是仍存在組織機構設置不合理，形不成核心，“組織力”不強，不能團結帶領廣大學生黨員開展工作，在學生工作中無法發揮作用。人數較多的支部由于支委能力有限，難以開展相應的有針對性的黨員教育工作和服務工作; 人數較少的學生黨支部，黨員教育工作很方便，小型活動組織容易，但難以形成規模效應。

（二）基本制度執行落實不夠

黨支部召開民主生活會、對黨員教育培訓、黨員評比制度、黨員與群眾的聯系制度等逐漸規范化，但是大多流于形式，沒有實質的內容，不能發揮黨支部的作用。學生黨員大會的內容主要是黨員發展和轉正大會，記錄不規范; 黨課也是按著上級部署開展，缺乏主動性，在內容上也只是學學文件、聽聽報告、寫寫體會等形式，與學生互相交流少，不能充分發揮黨課的作用。另外制度規范性不夠，在效果上大打折扣，例如很多學生黨支部的三會一課制度執行隨意，會議召開時間和次數都缺乏約束。

（三）黨支部主要負責人工作水平有待加強

當前，學生黨支部書記由學生輔導員擔任，支部委員由學生黨員擔任。輔導員是高校思想政治工作的重要力量，每天需要處理大量的事務性工作，不僅要做好學生的日常思想政治教育工作，還負責團學工作、就業工作等，客觀上減少了他們處理黨建工作的時間。對于學生黨員擔任支部委員，更是因為學生黨員因畢業流動性大等原因存在工作接續性差，甚至有很多學生的支部書記擔任一年就面臨畢業離校，在交接工作上也出現問題。同時，學生支部負責人需要政策性和專業性的業務能力，當前學生支部負責人教育經驗缺乏，沒有系統地接受過教育培訓，再加上自身理論水平不高，缺乏系統的理論學習和研究，有的自己對黨的理論和知識都很難完全深刻領會，極大地影響了黨支部規范化建設的實效性。

（四）黨支部活動內容及形式缺乏新意

支部規范化建設以來，黨支部的活動趨于經常，大部分大學生黨員能夠經常性地參加組織生活，但是支部生活的內容和形式還是較為單一，特色活動和品牌活動不足，內容在教條、形式上僵化，缺乏活力和新意，很難吸引大學生黨員，收不到良好的教育效果。有的支部把黨員活動當作一項政治任務來完成; 有的支部在活動時只是走形式，讀讀文件、看看電影或者布置一些工作，缺少實際內容; 還有的支部臨時組織支部活動，在活動前期準備上不足，缺乏計劃性，準備倉促，實時性和互動性差，活動的總體效果不理想。

（五）黨支部和黨員先鋒模范作用發揮不夠明顯

高校學生黨支部和黨員是高校學生思想政治教育工作的主要陣地和得力助手。但是目前由于個別黨員入黨動機不端正、政治理論知識缺乏、思想意識滑坡嚴重、入黨前后不一致等問題導致學生黨員先鋒模范作用不明顯。學生黨支部的注意力過于集中在入黨積極分子確定、黨課推薦、黨員發展等事務性工作上，對黨組織的開展的活動和會議不重視，導致支部不能充分發揮戰斗堡壘的作用。

四、加強學生黨支部規范化建設對策

（一）加強培訓，提高學生黨支部書記、支部委員素質

全面梳理中央、省委、省委高校工委和學校有關黨支部建設相關文件制度匯編成冊，為學生黨支部書記、支部委員開展工作提供依據。組織培訓，為學生黨支部書記、委員提供學習交流平臺，幫助其提升理論功底，掌握工作方法，明確工作要求，為支部規范化建設提供人力保障。

（二）搭建平臺，拓寬黨建活動渠道，豐富支部活動內容

探索職能部門牽頭主辦，學生黨支部承辦，全體學黨員參與的活動形式;開辟網絡黨建渠道，充分利用網上黨校、學習強國軟件、微信等媒介開展黨員思想教育活動，探索學習新方式，促進學習常態化;創新支部活動載體，有效利用時間節點，結合團學、實地調研、志愿服務活動等多措并舉，開展靈活多樣的實踐活動，增強活動的吸引力和影響。激發學生黨員活力，提升黨員素質，發揮先鋒模范作用，發揮支部的戰斗堡壘作用。真正做到支部有活動，黨員有活力。

（三）建立學生黨支部工作標準，完善規范化建設考核機制

圍繞“組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出”六個方面任務，制定學生黨支部規范化建設考核標準，逐步建立學黨支部考核體系。對全校學生黨支部進行規范化建設考核。通過聽取支部書記匯報、查閱黨支部工作資料和黨員學習筆記等方式進行檢，全體學生黨支部在規范化建設中都取得了長足的進步。

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[4]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2016.

作者簡介：

高霞女，漢族，遼寧撫順人，遼寧石油化工大學黨委學生工作部副部長，研究方向：大學生思想政治教育。

孫貴勇，男，漢族，遼寧撫順人，遼寧石油化工大學機關黨委書記，研究方向：高校黨建工作。

基金項目：

本文系2019年遼寧石油化工大學黨建與思想政治教育研究立項重點項目“高校學生黨支部規范化建設研究與實踐”研究成果（課題編號：2019DJ001）。