限制過度包裝的法理分析

摘 要：近年來，過度包裝趨勢愈演愈烈，這不僅損害消費者利益、擾亂市場經濟，更重要的是嚴重浪費資源、污染環境。本文闡述了商品過度包裝產生的原因及危害，并分析了限制過度包裝的理論基礎。

關鍵詞：過度包裝;可持續發展;循環經濟

中圖分類號：D922.6;F205;F760.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）05-0245-01

作者簡介：龍蒙（1993-），女，土家族，湖南常德人，湖南工業大學法學院，法學碩士生，法學專業，研究方向：民商法。

一、過度包裝的界定

2014年12月5日，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化管批準發布234項國家標準，其中《限制商品過度包裝通則》（G B/T31268-2014）這樣定義過度包裝（excessive package）：超出了保護商品、方便運輸、介紹或說明商品的功能要求，其包裝空隙率、包裝層數、包裝成本超過必要限度的包裝。

二、過度包裝的成因

基于市場的需求、企業對于利潤的追求、法律法規不健全、電商的發展以及社會責任感的缺失等多方面的原因導致過度包裝的產生。

三、過度包裝的危害

過度包裝的危害主要有：第一，嚴重浪費資源;第二，包裝廢棄物更是對環境產生極大的危害;第三，銷售過度包裝的商品損害消費者的權益;第四，嚴重擾亂市場經濟秩序。

綜上，限制過度包裝勢在必行。

四、限制過度包裝的理論基礎

（一）可持續發展理論

我國《環保法》的目的是為保護和改善環境，促進經濟社會可持續發展。過度包裝產生的廢棄物污染了環境，違反了《環保法》，不利于促進可持續發展。而限制過度包裝的出發點是節約資源和保護環境，并促進市場經濟的健康發展。可持續發展理論需指引著包裝領域每一個主體的活動，企業在產品開發、生產中，要選擇環保材料進行包裝并承擔回收包裝廢棄物的責任;個人應要選擇綠色環保的消費方式和節儉的生活方式;國家須制定可持續發展的大政方針，制定易于執行的法律法規和標準，規范包裝行為，同時還需適用可靠的環境方法來有效地處理廢棄物。綜上可見，可持續發展理論是限制過度包裝問題研究的一個基礎支撐理論。

（二）循環經濟理論

循環經濟要求在生產過程中，要遵循“3R”原則：資源減量化（Reduce），商品的再利用（Reuse），以及廢棄物的再循環（Recycle）。

限制過度包裝與循環經濟密切相關。商品過度包裝實屬“高開采，低利用，高排放”。限制過度包裝的關鍵是減少包裝層數、對商品包裝重復利用，以及最大限度的減少包裝廢棄物排放。這完全符合循環經濟“3R” 的內在要求。具體而言，商品生產企業選擇包裝材料是要選擇易于回收和可重復利用的材料，在設計時要簡化包裝材料的用量，通過減少用量來減少排放;消費者應該樹立綠色的消費觀念和綠色的生活方式，適度消費，做好垃圾分類。這也正是循環經濟所倡導和追求的。

（三）生產者責任延伸理論

生產者延伸責任是指產品的生產者必須承擔產品使用后的回收、再循環和廢棄物處理的責任。其策略是將產品廢棄階段的責任完全或者部分歸于生產者、銷售者和消費者等身上，分散到每一個環節，從根源上減少包裝廢棄物，到達節約資源和保護環境的目的。限制過度包裝的目的與生產者責任延伸的目的不謀而合。生產者責任延伸制度就是讓生產者在商品最初的設計階段就充分考慮到回收的成本的問題，然后去進行全面優化設計，盡量減少在包裝方面的成本，使其商品在市場上更具競爭力，也只有通過商品設計的創新，才有可能從根本上解決減少廢棄物排放和提高資源利用效率的問題。德國是第一個采用生產者責任延伸制度的國家，并出臺系列法律法規，其思想與具體措施對于中國限制過度包裝有著重要的借鑒意義。

（四）企業社會責任理論

企業社會責任原則（CSR）是指公司經營應關切包括生態環境在內的利益相關者以實現可持續發展。2005年修改之前的《公司法》完全沒有涉及企業的社會責任，直到2005年修訂后的《公司法》第5條才規定：公司從事經營活動，必須承擔社會責任。此時開始引入企業社會責任的概念，是《公司法》向前邁出的重要一步。此外，我國《環保法》第6條這樣規定：一切單位和個人都有保護環境的義務。并且還明確規定，企業、事業單位有保護環境的義務，要防止減少環境污染，并對所造成的損害依法承擔責任。由于企業過度包裝的行為，既浪費了資源，又給環境增加負擔，若企業在經營活動中適度包裝，正是保護環境，節約資源，承擔社會責任的體現。因此，社會責任理論是限制過度包裝強有力的理論基礎。

（五）生態文明理論

憲法是我國的根本大法。2018年3月11日，在十三屆全國人大第一次會議上，《中華人民共和國憲法修正案》獲得通過，其中“生態文明，美麗中國”首次寫入憲法，這是一次偉大的開創性工作。

此次《憲法修正案》共修正21條內容，而涉及“生態文明”內容的就有5條。體現了對生態建設，環境保護，全人類可持續發展的重視，也體現了國家用法治保障“生態文明，美麗中國”的決心。制定法律法規限制過度包裝是建設“生態文明”的有效措施。因此，“生態文明”理論是限制過度包裝堅實的理論基礎。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]王蓉.資源循環與共享的立法研究[M].北京：法律出版社，2006.9.

[2]潘永建.企業社會責任視角下公司環境責任之完善[J].江西社會科學，2015（5）：163.

[3]李曼妮.限制過度包裝法律制度研究[D].重慶：西南政法大學，2008：1-7.