深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革

編者按：江蘇省教育學(xué)會學(xué)術(shù)年會于2019年1月12—13日在南京舉行。江蘇省教育廳巡視員朱衛(wèi)國在年會上作了題為“將教學(xué)改革引向深入”的主旨報告，深入分析基礎(chǔ)教育教學(xué)改革面臨的挑戰(zhàn)。今后一個時期，我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展總的任務(wù)是：全面貫徹落實全國教育大會精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育更高水平、更加公平、更高質(zhì)量的發(fā)展。完成這些任務(wù)，深層次的問題是推進(jìn)教學(xué)改革、加強內(nèi)涵建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育;教學(xué)改革;課堂教學(xué)

【中圖分類號】G423? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】C? 【文章編號】1005-6009（2019）18-0031-07

今后一個時期，江蘇省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展總的任務(wù)是：全面貫徹落實2018年全國教育大會精神，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)教育更高水平、更加公平、更高質(zhì)量地發(fā)展。完成這些任務(wù)，深層次的問題是推進(jìn)教學(xué)改革，加強內(nèi)涵建設(shè)。

一、把改革聚焦到學(xué)生

深入推進(jìn)教學(xué)改革，要時刻牢記教育的根本目的是培養(yǎng)學(xué)生。習(xí)近平總書記強調(diào)，要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（一）更好地落實立德樹人根本任務(wù)

培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人始終是教育的根本問題，要牢固樹立為黨育人、為國育人的思想，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。要將德育工作融入教育教學(xué)全過程，強化德育課程和課程德育，積極探索德育的有效實現(xiàn)形式。進(jìn)一步落實中小學(xué)生品格提升工程各項任務(wù)。抓好德育骨干教師隊伍建設(shè)，組織中小學(xué)班主任基本功競賽，修訂完善相關(guān)操作規(guī)程。實施好示范性未成年人綜合實踐基地以及校外活動能力提升、活動補助、教師培訓(xùn)等項目，提升校外教育活動品質(zhì)，加強校外教育場所規(guī)范化管理，完成各類專題教育社會實踐基地創(chuàng)建工作。提升校園文化內(nèi)涵，推進(jìn)中小學(xué)圖書館和“書香校園”建設(shè)。落實教育部《關(guān)于加強家庭教育工作的指導(dǎo)意見》，加強學(xué)校家庭教育工作指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

（二）更好地培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)

具有創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任是學(xué)生綜合素質(zhì)的主要內(nèi)容，也是每一所學(xué)校必須加強培養(yǎng)的重要任務(wù)。我們面對的現(xiàn)實確實有不盡人意的地方，比如，傳統(tǒng)教育讓部分學(xué)生失去了創(chuàng)新機(jī)會，部分家庭讓學(xué)生失去了實踐機(jī)會，社會環(huán)境讓部分學(xué)生失去了承擔(dān)社會責(zé)任的機(jī)會。學(xué)校不僅要對這些學(xué)生補上這一課，而且要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的學(xué)生。古羅馬思想家西塞羅曾說，生活的高尚在于對責(zé)任的重視，生活的恥辱在于對責(zé)任的疏忽。我們應(yīng)當(dāng)對這種責(zé)任予以重視，否則，將是“生活的恥辱”。我們有責(zé)任更好地培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)所有學(xué)生的健康發(fā)展，立足于學(xué)生的終身發(fā)展，而不是單一地看他們的當(dāng)下表現(xiàn)。

（三）更好地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)

聯(lián)合國教科文組織2013年發(fā)布報告《走向終身教育——每位兒童應(yīng)該學(xué)什么》，指出在基礎(chǔ)教育階段尤其要重視學(xué)生身體健康、社會情緒、文化藝術(shù)、文字溝通、學(xué)習(xí)方法與知識、數(shù)字與數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)等七個維度的核心素養(yǎng)。歐盟提出的核心素養(yǎng)包括母語、外語、數(shù)學(xué)與科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、公民與社會素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神以及藝術(shù)素養(yǎng)等八個領(lǐng)域。中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會參與3個方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學(xué)精神、學(xué)會學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實踐創(chuàng)新等六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為國家認(rèn)同等18個基本要點。這次新修訂的高中課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，又提出了學(xué)科核心素養(yǎng)的觀念和要求。這些都要求我們在具體實施和教學(xué)過程中，牢固樹立全面的質(zhì)量觀，創(chuàng)新教學(xué)方法，注重培育學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

二、把改革聚焦到教師

深入推進(jìn)教學(xué)改革，最終的決定力量來自教師，關(guān)鍵的最后一公里要靠廣大教師去走。江蘇基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平能夠居于全國前列，根本的原因在于隊伍建設(shè)，在于教師隊伍整體的專業(yè)化水平。國內(nèi)外關(guān)于教師職業(yè)專業(yè)化研究的結(jié)果表明，教師這個職業(yè)與醫(yī)生、工程技術(shù)人員一樣，它的“專業(yè)性”具有很強的“實踐性”，教師專業(yè)化的發(fā)展主要應(yīng)當(dāng)在教師個人的實際教學(xué)過程當(dāng)中完成，在教學(xué)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題。可以說，教師專業(yè)發(fā)展的過程，就是一個具體的、情境化的教學(xué)過程。而這種教學(xué)過程不是日復(fù)一日、年復(fù)一年的簡單重復(fù)，而是教學(xué)與研究相結(jié)合的過程。通過教學(xué)與研究，教師不斷增進(jìn)自己的實踐智慧，提升自己的專業(yè)品質(zhì)。

（一）引導(dǎo)教師研究實際問題

教師的教學(xué)研究主要的目的不在于形成理論突破，而在于解決實際問題。教學(xué)研究越是貼近實際，教學(xué)改革就越能形成有價值的成果，教師的專業(yè)發(fā)展就越有基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，在連續(xù)兩次評選的全國和省級教學(xué)成果獎獲獎成果中，75%以上都是教學(xué)研究系列課題的研究成果，一個重要的原因，就是教學(xué)研究系列的課題，更加貼近教師的教學(xué)實際。目前，教師進(jìn)行課堂教學(xué)改革，開展教育教學(xué)研究，不同程度地存在著功利化的傾向。功利化的結(jié)果使得一部分教師的研究流于空洞，流于形式主義，為研究而研究。這樣的傾向浪費了教師的時間精力，還助長了不良的風(fēng)氣，干擾了教師對教育教學(xué)的理解，不利于教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生發(fā)展

教師的專業(yè)性既表現(xiàn)在學(xué)科理論基礎(chǔ)方面，更表現(xiàn)為他們對于學(xué)生的充分了解。一個大學(xué)畢業(yè)生，即使有過硬的學(xué)科理論基礎(chǔ)，也不一定能成為一個優(yōu)秀的教師。關(guān)注學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，就是要把課程教學(xué)的專業(yè)重心轉(zhuǎn)移到對學(xué)生的理解和認(rèn)識上。實踐告訴我們，教師不僅要研究教法、技藝等問題，更要研究每一個學(xué)生實際發(fā)展?fàn)顩r，在對學(xué)生充分了解的基礎(chǔ)上，展開相應(yīng)的教學(xué)過程。只有這樣，教師自身才能有較好的專業(yè)成長。

（三）引導(dǎo)教師人人參與改革

江蘇不同地區(qū)的實踐表明，在群眾性教育教學(xué)改革與研究做得好的地方，教育教學(xué)的質(zhì)量就相對較高，改革的成果也相對較多。從全省情況看，近80萬中小學(xué)教師中，“少數(shù)人研究多數(shù)人觀望”的現(xiàn)象仍然存在。這種現(xiàn)狀不利于全面提升教學(xué)質(zhì)量、實現(xiàn)全省基礎(chǔ)教育的質(zhì)量均衡。為此，引導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展，要以人人參與改革為基礎(chǔ)，要通過組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，多層次地激發(fā)廣大教師參與教學(xué)改革與研究的熱情，形成人人參與教學(xué)改革與研究的良好局面。

三、把改革聚焦到課堂教學(xué)

深入推進(jìn)教學(xué)改革必須改變課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是實施素質(zhì)教育的主陣地，是推進(jìn)教學(xué)改革的主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)教育創(chuàng)新的主渠道。教師應(yīng)該運用自己的智慧和創(chuàng)造力，挖掘蘊涵其中的無限生機(jī)和活力，把課堂營造成生動活潑的學(xué)習(xí)樂園，給學(xué)生提供課內(nèi)實踐的機(jī)會，讓學(xué)生在特定的情境中進(jìn)行實踐體驗，使他們在活動中感悟道理，體驗情感，反思自己的所為，規(guī)范自己的行為。現(xiàn)在，課堂教學(xué)普遍存在的問題是教得過多、學(xué)得過少，“滿堂灌”限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的能動性，學(xué)生普遍存在依賴性。我們必須下功夫改變這種狀況。推進(jìn)課堂教學(xué)改革說到底是如何處理好教與學(xué)的關(guān)系。比如，哪些該教，哪些不需教;如何讓教師跟著學(xué)生的需求走而不是按設(shè)計好的教案走，啟發(fā)學(xué)生的思維而不是束縛學(xué)生的思維。比如，課堂教學(xué)中的知識量與結(jié)構(gòu)問題，要研究知識量的傳授如何更多地依靠新技術(shù)，課堂教學(xué)如何更多地注重知識結(jié)構(gòu)的設(shè)計。比如，課堂教學(xué)時間與空間問題，講多少時間、學(xué)多少時間，如何安排時間，教室空間如何布局等，都值得我們研究和探索。再比如，課堂教學(xué)工具與手段問題，如何借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，充分利用新技術(shù)改造課堂，等等。

（一）重新理解教

教是傳統(tǒng)的。傳統(tǒng)教育學(xué)主要從教出發(fā)，講解為什么教、教什么、怎么教等問題。教是指教育過程中教育者直接告訴、告知、給予、授予、教給、教授與講授知識的行為，在這個過程中，教育者是積極有為的，受教育者有時是被動接受的。教是有限的。教的有限性就是知識不能由他人給予。葉圣陶曾表示，“教師有什么可以授予兒童的呢？除且物質(zhì)的東西可以授予，屬于精神方面的知識是誰也不能授予誰的”。教育不是送貨，學(xué)習(xí)不是裝貨。教有時還是有害的。在教育實踐中，常常可以看到不考慮學(xué)生的興趣、習(xí)慣、學(xué)習(xí)方式，本來不需要教的東西卻硬要去教，以教師自己的思考代替學(xué)生的思考，把教師自己的思考強加給學(xué)生，結(jié)果造成對學(xué)生學(xué)習(xí)本能的毀壞。直接地給予弱化了學(xué)生自行獲取知識的能力，過度地教使學(xué)生養(yǎng)成對教的依賴。依賴的結(jié)果，就是導(dǎo)致學(xué)習(xí)本能的萎縮。扼殺了學(xué)生的想象力。比如課堂教學(xué)中的“滿堂灌”現(xiàn)象就是由于教的過度供給所引起的扼殺學(xué)生的想象力的行為。

（二）重新理解不教

不教思想源遠(yuǎn)流長。不教是教育過程中教育者不直接告訴、告知、教給與授予受教育者知識，而是讓受教育者自己去探索和思考，自行獲取知識，是不以直接的教育方式而進(jìn)行的教育，在這個過程中，受教育者是積極有為的，教育者是無為而為、無為而治的。教育家蔡元培主張，“最好使學(xué)生自己去研究，教員不講也可以的，等到學(xué)生實在不能用自己的力量了解功課時才去幫助他”。不教思想精彩紛呈。蘇霍姆林斯基提出教師在講課時，“就像是把無邊無際的知識世界之窗打開一點，留些東西不完全講透”。伊利奇在《非學(xué)校化社會》一書中認(rèn)為，我們常常是將教與學(xué)混淆在了一起，誤認(rèn)為有教就有學(xué)，誤以為教師教某些知識，學(xué)生就可以學(xué)到那些知識。其實，因教而引發(fā)的學(xué)是有限的，技能方面的培養(yǎng)或許會因教而學(xué)，學(xué)生可能因為技能課程的教育而有效獲得某些技能，但在很多方面的教并不能引發(fā)學(xué)，比如文化性的、感知性的、思考性的、探索性的、批判性的知識，有教無學(xué)反而是常態(tài)。“我們所知道的大部分東西都是在學(xué)校之外學(xué)會的，學(xué)生的大部分學(xué)習(xí)都是自己進(jìn)行的，即使教師經(jīng)常在場時也是如此”。

（三）不教也是一種教

不教而教重在激發(fā)興趣。興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的動力，教師的重點是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。強迫性的教不是真正意義的教，教那些學(xué)生不感興趣、不需要的東西，還不如不教。對學(xué)生來說，“一顆自由的靈魂一定不會像奴隸那樣被迫學(xué)習(xí)任何東西，被迫辛勞不會傷害身體，但被迫學(xué)習(xí)卻什么也學(xué)不到。強迫孩子們學(xué)習(xí)的人，就是大大傷害了他們”。不教而教重在創(chuàng)造條件。我們經(jīng)常講，教是為了不教，不教而教乃是教的最高境界。學(xué)習(xí)本質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)者個人的事情，所有的學(xué)習(xí)實際上都只能是個人學(xué)習(xí)，教師的教并非學(xué)習(xí)的必要條件。事實上，學(xué)校教育中試圖教給學(xué)生的很多能力都不是在學(xué)校被教會的，而是學(xué)生在學(xué)校及學(xué)校以外的場景中學(xué)會的。人在學(xué)習(xí)時，不是因為他被人施教，而是因為他自己在學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)既不可能是他人操縱的產(chǎn)物，也不可能是他人事先籌劃的結(jié)果。不教而教可以隱藏教育意圖。蘇霍姆林斯基建議教師在教育中隱藏真正的教育意圖，“學(xué)生不必在每個具體情況下知道教師是在教育他”。“假如一個人處處感到和知道別人是在教育他，他的自我認(rèn)識和自我完善的能力就會遲鈍起來，他就會產(chǎn)生這樣一種想法：我應(yīng)該成為怎樣的人，應(yīng)該做什么事，成年人是會替我考慮的，我只要等待建議和指示就行了”。因此，有時不教而教效果更好。

四、把改革聚焦到項目

以項目建設(shè)推動教學(xué)改革是我省成功的經(jīng)驗。我省實施“5+2”改革項目已經(jīng)取得了較好的成效，教學(xué)改革的濃厚氛圍正在形成，一批學(xué)校的教學(xué)狀況正在發(fā)生變化，一批教學(xué)改革成果獲得好評，一批教師正在成長。我們要堅定不移地推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，堅定不移地發(fā)展素質(zhì)教育，深入推進(jìn)項目的實施。

（一）認(rèn)真分析項目實施中的問題，促進(jìn)項目實施水平不斷提高

現(xiàn)在，各種各樣的省級項目已經(jīng)超過1000項，從實際情況看，項目實施工作具有較大的不平衡性，項目實施中還存在一些問題，主要有：（1）有的項目負(fù)責(zé)人沒有盡職。沒有認(rèn)真進(jìn)行項目實施頂層設(shè)計，目標(biāo)任務(wù)不清、路徑不明;有的項目組年度工作計劃空泛，沒有具體活動安排;項目立項后項目負(fù)責(zé)人基本不參與項目實施活動。（2）有的項目組實際開展的項目活動較少，個別項目視導(dǎo)匯報與申報時內(nèi)容差不多，有的項目實施匯報內(nèi)容、現(xiàn)場觀摩內(nèi)容、研究過程資料多而雜，實際是學(xué)校教育教學(xué)工作介紹，與項目實施目標(biāo)相關(guān)度較小。（3）有的項目組對項目內(nèi)涵理解與把握不準(zhǔn)。有的項目實施中未能講清項目內(nèi)涵;有的項目在實施過程中偏離了原定項目目標(biāo);個別項目實施還未能擺脫應(yīng)試教育思維的束縛。（4）有的項目實施僅是少數(shù)項目成員在做，未能組建好實施團(tuán)隊，師生參與相關(guān)活動人數(shù)較少。（5）有的項目聯(lián)盟校沒有落實，有的項目聯(lián)盟學(xué)校活動質(zhì)量較差。聯(lián)盟校實際參與項目實施行動較少，項目帶動輻射作用不大。（6）有的項目成果缺乏提煉。有的項目成果還缺少論證，有的項目成果的信度不高。希望各項目組要認(rèn)真理清項目內(nèi)涵，圍繞項目要解決的主要問題開展活動;項目負(fù)責(zé)人要加強頂層設(shè)計，加強對項目組成員活動的指導(dǎo);提高活動針對性，開展與項目目標(biāo)關(guān)聯(lián)度高的活動。要細(xì)化項目實施安排，增強計劃操作性，定期研究項目實施中的問題，提出實施對策。

（二）進(jìn)一步加強項目實施過程的管理與指導(dǎo)

加強項目實施與管理研究。我們希望所有項目在實施過程中能從整體上進(jìn)行深入的研究，更深刻地認(rèn)識項目的內(nèi)涵與價值;能跳出日常經(jīng)驗和慣性思維，站在更高處、轉(zhuǎn)換新視角、用理性的目光來審視和分析項目實施過程中存在的問題，分析影響項目實施效果的因素和機(jī)制，總結(jié)和提煉項目推進(jìn)的策略;能更客觀地評價項目成果和更大程度上發(fā)揮項目的影響力，使我省項目實施由自發(fā)的行為真正轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動，讓項目的推進(jìn)更加科學(xué)化、專業(yè)化，在進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革基礎(chǔ)上形成江蘇經(jīng)驗、樹立江蘇樣本，為最終實現(xiàn)江蘇和中國基礎(chǔ)教育的美好明天做出貢獻(xiàn)。要引導(dǎo)各項目組認(rèn)真理清項目內(nèi)涵，圍繞項目要解決的主要問題開展活動;項目負(fù)責(zé)人要加強頂層設(shè)計，加強對項目組成員活動的指導(dǎo);提高活動針對性，開展與項目目標(biāo)關(guān)聯(lián)度高的活動;建立項目聯(lián)盟校，組織協(xié)作研究;定期研究項目實施中的問題，提出實施對策;細(xì)化項目實施安排，增強計劃操作性。

加強項目管理與指導(dǎo)。加強項目立項評審工作。項目評審中要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)。凡是不符合教育改革潮流的、不符合教育改革方向的、項目題目不具有確定性的都不得立項。要進(jìn)一步調(diào)動更多學(xué)校參與項目申報與實施的積極性。以后項目評審時將注意不使項目過度集中到少數(shù)學(xué)校中，更不能讓學(xué)校同一教學(xué)改革內(nèi)容在省前瞻性項目、課程基地項目、品質(zhì)提升工程等項目中多頭申報立項。今年要確定初中學(xué)科課程基地建設(shè)項目，切實加強初中學(xué)科建設(shè)，爭取每個市都建有覆蓋初中所有學(xué)科、水平較高、具有輻射作用的學(xué)科課程基地。加強項目實施過程管理與指導(dǎo)。繼續(xù)組織項目負(fù)責(zé)人培訓(xùn)活動。希望各位項目負(fù)責(zé)人要主動與專家與同行對話，認(rèn)真參加項目實施方案研討活動，根據(jù)專家意見認(rèn)真修訂好項目實施方案，進(jìn)一步理清項目實施的工作思路，扎實推進(jìn)項目實施方案。繼續(xù)組織項目實施工作視導(dǎo)。繼續(xù)加強項目結(jié)項質(zhì)量考核。項目立項后必須認(rèn)真實施，原則上三年內(nèi)必須提交結(jié)項材料，申請結(jié)項。原則上未能按期結(jié)項的項目單位不能再申報新的項目。

（三）加強項目成果的宣傳、推廣

“5+2”項目已經(jīng)取得了豐碩成果，有的項目獲得了國家獎。項目成果不能束之高閣，也不能孤芳自賞，要加強對項目成果的宣傳、推廣，使之發(fā)揮更大效益。去年，省教育廳辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好首批基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革實驗項目視導(dǎo)與成果宣傳工作的通知》（蘇教辦基函﹝2017﹞18號）。江蘇教育報刊總社、《江蘇教育研究》、江蘇電視臺教育頻道集中宣傳一批項目成果，其他項目也要進(jìn)行廣泛宣傳。希望各地各校要認(rèn)真總結(jié)項目實施工作，注意成果提煉和概括。宣傳教學(xué)改革項目成果，是為了實實在在地推進(jìn)教學(xué)改革，適時形成一些顯性的成果，有利于激勵大家抓好研究工作，也有利于成果的應(yīng)用和推廣。此外，我們還希望各地各校注重對外開放項目活動，舉辦成果發(fā)布會、觀摩會，通過一系列的活動倒逼自己提高項目研究與實施水平，也讓更多的學(xué)校分享項目研究的經(jīng)驗與成果，共同促進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

五、把改革聚焦到區(qū)域

深入推進(jìn)教學(xué)改革，必須大力推進(jìn)區(qū)域性教學(xué)改革，從教師個體研究推向教師群體研究，從單個項目研究推向項目群研究，從學(xué)校研究推向區(qū)域研究，在更大范圍、更深領(lǐng)域推進(jìn)教學(xué)改革。

（一）加強區(qū)域教學(xué)改革實驗

目前，我省區(qū)域教學(xué)改革實驗已經(jīng)出現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，省教科院、省教育學(xué)會以及一批教育專家領(lǐng)銜與一些縣（市、區(qū)）合作開展教學(xué)改革實驗，取得了一定成果。這是將教學(xué)改革引向深入的新領(lǐng)域，是大面積促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展、促進(jìn)教育公平而有質(zhì)量發(fā)展的新舉措。希望總結(jié)經(jīng)驗、持續(xù)推進(jìn)、完善機(jī)制、取得更多、更大成效。也希望師范院校和其他科研單位以及教育專家參與這樣的改革實驗，推動區(qū)域教育整體水平的提高。

（二）加強區(qū)域教學(xué)規(guī)范建設(shè)

教育行政部門特別是教學(xué)研究部門要組織多方面的力量，對現(xiàn)有的課堂教學(xué)規(guī)范進(jìn)行深入研究，在歷史比較、國際比較的基礎(chǔ)上，切實解決現(xiàn)有的規(guī)范體系中存在的空洞、抽象問題，讓教師明確知道應(yīng)當(dāng)怎樣、不應(yīng)當(dāng)怎樣。要加強新的教學(xué)規(guī)范的宣傳，讓所有的教師、學(xué)生、家長和其他社會成員都了解教學(xué)行為準(zhǔn)則，對每一種教學(xué)行為進(jìn)行監(jiān)督，使我們的課堂教學(xué)更加健康，更經(jīng)得起社會的評價。在對教師的教學(xué)進(jìn)行評價的時候，要把教學(xué)規(guī)范化水平作為主要的評價內(nèi)容，而不是只看他們所教班級學(xué)生的成績。在學(xué)生的學(xué)習(xí)評價方面，要加強過程性評價;對教師的評價，也同樣應(yīng)當(dāng)是一種過程性評價。只有關(guān)注過程，才能優(yōu)化過程。

（三）加強教科研隊伍能力建設(shè)

要在研究實際問題中引導(dǎo)教師提升能力，在關(guān)注對學(xué)生的研究中引導(dǎo)教師提升能力，在人人參與改革中引導(dǎo)教師提升能力。要發(fā)揮特級教師、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范作用和傳幫帶作用，大面積提高教師的專業(yè)能力。要進(jìn)一步提升教師教學(xué)研究、課程育人的能力。教科研的真正主體是教師。重點要提升教師的課程實施能力。具體說有五種能力尤其重要：一是教師對國家課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀能力。要認(rèn)真組織教師研讀教育部提出的各學(xué)段學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)體系，明確學(xué)生應(yīng)具備的適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力;研讀教育部制訂各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，理解學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)在不同學(xué)段、不同年級、不同學(xué)科學(xué)習(xí)內(nèi)容后應(yīng)該達(dá)到的程度要求，確立合適的育人目標(biāo)和任務(wù)，準(zhǔn)確把握教學(xué)的深度和廣度，把關(guān)鍵能力和學(xué)業(yè)質(zhì)量要求落實到各學(xué)科教學(xué)中。二是教師的學(xué)情分析能力。要引導(dǎo)教師認(rèn)真研究學(xué)生，努力使學(xué)科教學(xué)內(nèi)容符合學(xué)生不同發(fā)展階段的年齡特征，緊密聯(lián)系學(xué)生生活經(jīng)驗。做到教學(xué)容量適當(dāng)，難易適度，避免內(nèi)容偏多、偏深。三是教師課堂教學(xué)的創(chuàng)造能力。要組織開展教師育人思想和方法研討活動，將教育教學(xué)的行為統(tǒng)一到育人目標(biāo)上來。要引導(dǎo)教師創(chuàng)新教學(xué)方式，形成自主開發(fā)利用校內(nèi)外教育資源能力，使教學(xué)活動生動、新穎、活潑，增強對學(xué)生的吸引力。四是教師參與綜合育人的合作能力。充分發(fā)揮學(xué)科間綜合育人功能。要在發(fā)揮德育、語文、歷史、藝術(shù)等獨特育人功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升其他課程的育人價值。開展跨學(xué)科主題教育教學(xué)活動，將相關(guān)學(xué)科的教育內(nèi)容有機(jī)整合，提高學(xué)科綜合育人實效。五是教師的課程實施評價能力。各學(xué)校要將課程評價權(quán)還給教師，努力提升教師依照課程標(biāo)準(zhǔn)對自身教學(xué)實踐以及教學(xué)效果進(jìn)行客觀評判的能力和自我反思能力。當(dāng)前特別要重視提升教師對學(xué)生學(xué)業(yè)成績的評價能力，引導(dǎo)教師從自身的教學(xué)要求出發(fā)，選擇適當(dāng)?shù)脑u價方法，了解學(xué)生真實學(xué)習(xí)狀況，判斷學(xué)生是否達(dá)到教學(xué)目標(biāo)要求。根據(jù)分析教學(xué)反饋信息，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，及時調(diào)整教學(xué)策略，改進(jìn)教學(xué)方法。

（四）提高區(qū)域教學(xué)改革的組織程度

各地要加強統(tǒng)籌力度，提高組織程度，推進(jìn)區(qū)域性教學(xué)改革。要根據(jù)本地實際，進(jìn)行戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性謀劃、創(chuàng)造性操作，思路要上升，重心要下移。要大力推廣教學(xué)改革成果，形成區(qū)域新優(yōu)勢;要大力扶持教學(xué)改革項目，形成區(qū)域新亮點;要大力推進(jìn)教學(xué)協(xié)同創(chuàng)新，形成區(qū)域新品牌，開創(chuàng)全省課堂教學(xué)改革的新局面。