從軍營綠到火焰藍

鄭旭

從軍營綠到火焰藍，從消防戰士到消防隊員，半個多世紀的消防事業變遷與征程，是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節之一。

4月4日，四川木里森林火災撲救中英勇犧牲烈士悼念活動在西昌舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正等黨和國家領導人向30名烈士敬獻花圈。

國務委員王勇出席悼念活動，代表黨中央、國務院，向在撲火戰斗中英勇獻身的英烈們表示深切哀悼！向烈士親屬表示誠摯慰問！向參加火災撲救的全體同志致以崇高敬意！

3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村發生森林火災，著火點海拔3800米左右，火場平均海拔4000米，多個火點位于懸崖峭壁上。

次日下午，撲火人員在轉場途中，受瞬間風力風向突變影響，突遇山火爆燃，27名森林消防指戰員和3名地方撲火人員失聯。

4月1日18時，30名撲火人員的遺體全部找到。4月2日凌晨1時20分，載有救火英雄遺體的車隊抵達西昌……

“在這場血與火、生與死的考驗面前，全體參戰人員視災情為命令，以保衛森林資源、維護生態安全為己任，用鮮血和生命忠實踐行了‘不畏艱險、不怕犧牲，為維護人民生命財產安全、維護社會穩定貢獻自己的一切的錚錚誓言。”國務委員王勇在4月4日的悼念活動上指出。

4月1日當晚，國家應急管理部官方網站制作了“沉痛悼念——在四川木里森林火災中犧牲的撲火英雄”專題頁面，頁面整版被設置為肅穆的灰色。正中是27名森林消防指戰員和3名地方撲火人員生前的工作照。而后，這組灰色的工作照被中央及地方各主要網站轉至顯著位置。

有網友附詩：“淚別英雄，凝視遺照，27名消防指戰員的青春、剛毅、果敢的面龐讓人久久難忘;深夜追思，隔空呼喚，如果時光可以倒流，希望你們身著的火焰藍永不褪色……”

2018年10月9日，公安消防部隊正式移交應急管理部，轉制成為綜合性消防救援隊，53年的消防現役及橄欖綠制服成為歷史。同年12月26日起，全國各地消防救援隊伍開始換裝火焰藍制服。

從軍營綠到火焰藍，從消防戰士到消防隊員，半個多世紀的消防事業變遷與征程，是新中國70年恢宏組詩中最值得詠嘆的章節之一，它流傳著無數催人淚下的故事，也回蕩著鏗鏘前行的吶喊。

而今，雖涼山垂淚，邛海含悲，但27名消防隊員不食誓言、向火而行、視死如歸的英雄壯舉，亦為嶄新的中國消防救援事業樹立了一座永不磨滅的豐碑！

1965：消防現役元年

新中國成立后，人民政府接管了原國民政府中的警察系統，其中就包括警察系統內的消防機構。通過吸收進步青年，留用舊消防警察和接收部分民間消防組織，各地公安機關重新組建了公安消防民警隊伍。

1955年10月，公安部成立消防局，開始實行消防職業化管理體制。

1965年1月，國防部、公安部、內務部、財政部、國家編委聯合發出《關于公安消防民警實行義務兵役制有關問題的聯合通知》，明確全國公安消防隊伍自1965年5月1日起實行義務兵役制，服役期限為5年。

根據聯合通知精神，實行義務兵役制后，公安消防部隊單列編制，由國家行政經費開支。

需要提及的是，從1966年到1973年的7年間，是新中國消防事業發展沿革的崎嶇階段。

1969年3月，中共中央、國務院、中央軍委等批準了公安部《關于征集消防民警問題的報告》，決定消防民警的政治思想工作、征兵退伍和一般行政工作，分別由省軍區、軍分區或警備區代管。服役期由5年改為3年。

有專家著文稱，這一個時間階段，許多行之有效的消防規章制度受到錯誤批判，消防工作的群眾基礎遭到破壞，消防監督工作處于癱瘓狀態。直到1973年恢復消防事業由公安機關領導后，這種狀態才逐漸消除。

1973年10月，國務院、中央軍委下達《關于公安消防隊伍領導關系問題的通知》，規定自1973年12月1日起，公安消防隊伍由公安機關統一領導。

各級公安消防隊伍的編制、政治教育、業務訓練、槍支彈藥和后勤供應等由各省市、自治區公安局統一管理。

按照這一通知要求，公安消防隊伍的征兵、退伍、政治和軍事教材等由軍隊代為辦理。中隊以上干部均屬公安干部，著裝標準按公安部規定執行。消防民警的服役年限由3年改為5年，并根據需要實行超期服役制度。

1976年8月，國務院、中央軍委批轉了公安部、總參謀部、總政治部、總后勤部《關于全國武裝民警工作會議情況的報告》，決定消防中隊干部實行兵役制。

1982年6月，中共中央決定組建中國人民武裝警察部隊。

這標志著，全國消防隊伍中基層消防中隊長以上公安行政編制的干部，全部轉為現役納入武警部隊序列。消防局納入武警總部的序列，在業務領導關系上是公安部的業務局。消防部隊義務兵服役年限由5年改為3年。

消防部隊納入武警序列后，人員編制為武警現役編制，行政經費由國家財政支出，消防車輛器材等消防事業費由所在地方財政開支。

1985年8月，公安部印發《關于改進和加強消防部隊領導管理的幾項規定》，明確消防部隊是公安機關警種之一，公安部消防局和各地公安消防機構統一由各級公安機關領導，由武警內衛部隊代供，按照消防部隊建設的要求進行管理。

到1988年底，消防部隊與武警部隊其他警種一并實行警銜制。

無畏、犧牲與奉獻

2009年5月1日新實施的《消防法》，對消防部隊的職責概括為：全面落實預防為主、防消結合的方針，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局，著力整治各種火災隱患，全面加強城鄉消防工作，建立健全滅火應急救援工作機制，切實提高全社會防控火災的意識和能力，有效預防和減少火災事故發生。

養兵千日，用兵千日。

事實上，半個多世紀以來，作為子弟兵的一代代中國消防戰士以軍人的無畏、犧牲、奉獻，時刻要求自己迸發出強大戰斗力，為我國成為最安全的國家貢獻著自己的力量，同時也使“消防兵”成為和平年代里離犧牲最近的一個兵種。

有統計數據顯示，自消防現役部隊組建以來，我國已有近千名官兵在滅火救援、搶險救災中犧牲并批準為烈士。

僅2008年至2017間年，全國就有300余名消防戰士犧牲在救援一線，平均每月3名。

2018年3月，中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》，要求公安消防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。公安消防部隊轉到地方后，現役編制全部轉為行政編制，成建制劃歸應急管理部，承擔滅火救援和其他應急救援工作，充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。

助民于危難 給人民以力量

2018年11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。

習近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。

習近平總書記強調，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。

他要求，國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。

在出席四川木里森林火災撲救中英勇犧牲烈士悼念活動時，國務委員王勇特別指出，此次犧牲的英烈是新時代學習的楷模，各級消防救援隊伍要始終牢記習近平總書記重要訓詞，堅定理想信念，練就過硬本領，為維護黨和國家長治久安、保障人民安居樂業再立新功，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗！