普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展問題及研究對策

趙焊罕 靳靜靜

【摘 要】為了滿足社會日益高漲的學(xué)習(xí)需求以及踐行大學(xué)社會教育的職責(zé)，普通高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育，將“不斷為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)多層次、實用型、專業(yè)性的人才”作為己任。目前，普通高校非學(xué)歷教育實施過程中普遍存在對其政策投入不高、對新媒體技術(shù)應(yīng)用不足、項目類型單一等問題。研究從提高非學(xué)歷辦學(xué)水平、強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)、加強(qiáng)課程自主研發(fā)、加快新媒體技術(shù)發(fā)展等多種措施入手，打造高校非學(xué)歷教育的高質(zhì)量品牌。

【關(guān)鍵詞】普通高校;非學(xué)歷教育;問題;研究對策

中圖分類號： G649.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）08-0121-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.051

【Abstract】In order to meet the growing demands for learning and fulfill the responsibility of social education， college should develop non-degree education and take it as their own responsibility to continuously cultivate multi-level， practical and professional talents for social development and economic construction. At present， there are some problems in the implementation of non-degree education in colleges， such as low investment in policies， insufficient application of new media technology and single project types. Facing these problems， the study starts with improving the level of non-degree education， strengthening the construction of faculty， strengthening the independent research and development of the curriculum， and accelerating the development of new media technology， so as to build a high-quality brand of non-degree education in colleges.

【Key words】College;Non-degree Education;Problem;Approach

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的迅猛發(fā)展，非學(xué)歷教育在當(dāng)今社會的發(fā)展中發(fā)揮重要作用，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出：要“更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育?！盵1]作為具備豐富資源的普通高校，深入研究非學(xué)歷在發(fā)展中存在的問題及研究對策，對推動整個社會的教育發(fā)展有著積極的作用。

1 對普通高校發(fā)展非學(xué)歷教育的認(rèn)識

實踐表明，非學(xué)歷教育培訓(xùn)具有短、平、快的特點(diǎn)，其教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式與傳統(tǒng)的教學(xué)有著很大的不同。[2]普通高校舉辦非學(xué)歷教育，既要遵循高校的體制與政策，又要兼顧其市場的屬性。所以，它需要探索適合其發(fā)展的辦學(xué)規(guī)律，從而推動其健康地發(fā)展。

1.1 主動適應(yīng)時代發(fā)展的需要

非學(xué)歷教育因其多樣性、靈活性、機(jī)動性，可以為學(xué)員提供個性化的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而使培訓(xùn)對象盡快掌握職業(yè)技能、專業(yè)知識。在發(fā)展非學(xué)歷教育的過程中，普通高校要不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，密切關(guān)注社會發(fā)展，創(chuàng)新工作舉措，實現(xiàn)高校非學(xué)歷穩(wěn)步發(fā)展。

1.2 主動適應(yīng)市場規(guī)律的需要

普通高校開展非學(xué)歷教育，要面向市場，遵循市場規(guī)律，參與市場競爭，占領(lǐng)市場資源。如果普通高校缺乏應(yīng)對市場的辦學(xué)能力，就會在競爭中失去市場。所以，高校非學(xué)歷教育需要遵循市場規(guī)律，形成面向市場辦學(xué)的穩(wěn)健體系。

1.3 主動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

普通高校非學(xué)歷教育要注重自身的可持續(xù)發(fā)展，建立與高校地位相匹配的非學(xué)歷教育品牌。同時，普通高校還要提高從事非學(xué)歷教育人員的主動性以及創(chuàng)造性，積極研究促使高校非學(xué)歷持續(xù)發(fā)展的機(jī)制、體制，提高非學(xué)歷教育的活力。

2 非學(xué)歷教育發(fā)展中遇到的主要問題

普通高校非學(xué)歷教育由于開展時間不長、經(jīng)驗不足，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益均未體現(xiàn)出優(yōu)勢。實際運(yùn)行過程中，高校非學(xué)歷教育在管理、定位方面，面向市場辦學(xué)的特色較弱[3]。其根本原因在于高校對非學(xué)歷繼續(xù)教育定位較為模糊，辦學(xué)資源分散[4]。

2.1 對非學(xué)歷教育的投入不足

與學(xué)歷教育相比，非學(xué)歷教育還處于發(fā)展初期，各方面條件還不成熟，高校對其政策、經(jīng)費(fèi)、資源的投入，還是持保守態(tài)度。同時，高校對非學(xué)歷教育沒有形成明確的、整體的、統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，對教學(xué)資源調(diào)配、規(guī)劃不足，導(dǎo)致其在規(guī)模、資源等方面都較為薄弱，從而在內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升上稍顯后勁不足。

2.2 對新媒體技術(shù)應(yīng)用不足

普通高校的非學(xué)歷教育通常更注重面授知識，而普通高校未能系統(tǒng)地開發(fā)新媒體技術(shù)平臺、提供在線課程、完善遠(yuǎn)程教育體系，以此來實現(xiàn)跨地域的教學(xué)。同時也“較少使用互聯(lián)網(wǎng)建立高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育論壇和新型在線教育平臺”，從而導(dǎo)致部分普通高校很難為社會提供靈活多變的學(xué)習(xí)模式[5]。

2.3 項目類型較為單一

非學(xué)歷教育在培訓(xùn)模式上重理論講解、輕實踐運(yùn)用，教育特色不鮮明。在教學(xué)內(nèi)容上，傳授的知識缺乏前瞻性和吸引力，既達(dá)不到培訓(xùn)效果，又浪費(fèi)了教育資源。培訓(xùn)項目的開發(fā)應(yīng)該與市場需求緊密相連，但現(xiàn)在“大部分普通高校主要通過電話溝通、上門走訪等形式搜集現(xiàn)有的培訓(xùn)需求并開發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)項目，對市場上培訓(xùn)需求缺乏系統(tǒng)性的調(diào)研和科學(xué)的分析。”[6]

3 普通高校非學(xué)歷教育發(fā)展的措施

3.1 樹立高校非學(xué)歷品牌，提高辦學(xué)水平

一是形成具有高校非學(xué)歷特色的優(yōu)質(zhì)品牌。進(jìn)一步促進(jìn)高校非學(xué)歷教育與其專業(yè)、學(xué)科的融合，鼓勵非學(xué)歷教育對學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程的二次開發(fā)，形成擁有高校自主、優(yōu)勢、獨(dú)立、特色的課程，形成具有影響力的品牌課程。

二是提升現(xiàn)有非學(xué)歷教育課程的水平和檔次，形成項目、教師和課程相結(jié)合的品牌培訓(xùn)項目集群。在深挖普通高校優(yōu)質(zhì)教育資源的基礎(chǔ)上，對高校已有教學(xué)、科研和文化建設(shè)產(chǎn)生的優(yōu)秀成果進(jìn)行整理、集成并推廣，提高非學(xué)歷教育的品牌影響力。

3.2 產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育高端技術(shù)培訓(xùn)集成

一是依托普通高校在科研、教學(xué)的優(yōu)秀技術(shù)成果，進(jìn)行集群化整合，形成產(chǎn)學(xué)研一體化培訓(xùn)模式。以高校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為平臺，進(jìn)行集群化運(yùn)作，形成獨(dú)具特色的培訓(xùn)內(nèi)容，開展高端技術(shù)領(lǐng)域的培訓(xùn)。

二是利用普通高校在技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，構(gòu)建一體化的“技術(shù)+課程”教育推廣培訓(xùn)模式，形成與世界非學(xué)歷教育水平接近的非學(xué)歷教育項目。以項目為依托，積極與世界大學(xué)開展合作與交流，發(fā)展能夠跟蹤世界非學(xué)歷教育發(fā)展的高端技術(shù)培訓(xùn)項目。

3.3 強(qiáng)化非學(xué)歷教育的師資隊伍建設(shè)

一是非學(xué)歷教育要有競爭力，培訓(xùn)品牌能夠穩(wěn)健發(fā)展，需要普通高校在師資隊伍的建設(shè)上狠下工夫，建立高質(zhì)量、高素質(zhì)的師資庫。建立教師考核指標(biāo)體系，做好對師資隊伍的全方位培訓(xùn)，提高教師隊伍的教育素質(zhì)和工作的積極性。

二是建立聯(lián)動評價機(jī)制。通過聯(lián)動評價機(jī)制，對優(yōu)秀師資與課程進(jìn)行扶持，形成圍繞課程的師資庫建設(shè)。加強(qiáng)師資與課程聯(lián)動的評價機(jī)制，形成圍繞培訓(xùn)指標(biāo)的教師評級制度，提高師資和課程聯(lián)動的水平。

3.4 加強(qiáng)課程自主研發(fā)能力，培育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊

一是要重點(diǎn)提升普通高校對非學(xué)歷教育課程的研發(fā)水平，擴(kuò)大自主研發(fā)課程占總課程的比例，優(yōu)質(zhì)的課程要力爭在社會上取得較好的經(jīng)濟(jì)收益及社會反響。

二是在建設(shè)自主研發(fā)課程的同時，著力培育優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。以優(yōu)秀課程為紐帶，形成課程與優(yōu)秀教師的組合，以優(yōu)秀教師與課程組合的形式培育核心團(tuán)隊，提升學(xué)校在非學(xué)歷教育市場的核心競爭力，提高社會效益。

3.5 加快新媒體技術(shù)發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源

一是充分運(yùn)用新媒體技術(shù)平臺，用先進(jìn)的遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)在線教育。整合高校各類資源，為全國乃至世界的學(xué)員，提供優(yōu)質(zhì)的教育資源;同時利用高校與國際交流合作的基礎(chǔ)，借鑒國外超前的國際化辦學(xué)理念，來更新自身的資源信息庫。

二是通過開展在線教育，為學(xué)員提供海量優(yōu)質(zhì)的非學(xué)歷課程。在線的培訓(xùn)可以突破空間、時間的限制，為學(xué)員打造更高效、更便捷的在線學(xué)習(xí)渠道，使學(xué)員根據(jù)自己的業(yè)務(wù)水平和學(xué)習(xí)水平，自主的安排學(xué)習(xí)進(jìn)度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-202年）[N].人民日報，2010-07-30.

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[3]李亞春.普通高校繼續(xù)教育的定位與思考[J].繼續(xù)教育研究，2009（9）：11-12.

[4]高麗萍.高校非學(xué)歷繼續(xù)教育的定位與發(fā)展研究[J].教育理論與實踐，2014（21）：20-22.

[5]聯(lián)合國教科文組織.教育-財富蘊(yùn)藏其中[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996，51-89.

[6]李仰光，王子任.非學(xué)歷教育培訓(xùn)基地問題及發(fā)展策略[J].高教論壇，2016，（1）.