職業教育在“教育扶貧”中實現精準扶貧的策略和途徑研究

張銀

摘 要：黨的十九大把精準脫貧作為決勝建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。習近平總書記關于精準扶貧的指示，是指導我們打贏脫貧攻堅戰的強大思想武器。職業教育在“教育扶貧”中實現精準扶貧的作用不可或缺。實現精準扶貧，職業教育采用的策略和途徑的研究具有重要意義。

關鍵詞：職業教育；精準扶貧；策略；途徑

一、職業教育在精準扶貧中的優勢

職業教育即技能教育，是面向就業、面向市場的教育體系。目前我國的職業教育是以中高級職業教育為核心，主要對適齡青年進行“理論+技能”教育，進行專業技能培訓工作。相較普通教育，職業教育在教育過程中更側重于崗位職能和技術能力的培養，在精準扶貧中具有獨特的優勢。

（一）職業教育招生方面

職業教育對貧困地區的學生有著實際的吸引作用。目前我國職業教育招生對象主要是初中、高中畢業生，對于相當一部分貧困學生來說，學習成績還是綜合素質方面，與城市學生都有著較大差距，許多貧困家庭子女經歷著初、高中畢業即失學的困境。職業教育是理想的選擇，有利于精準扶貧。

（二）職業教育培訓方面

職業教育的特點是培養技能人才，是以就業為導向的“能力本位”教育，主要從事技能型工作而非科研工作，對受教育者文化水平要求不高，更容易進行培訓培養，符合我國貧困地區的教學條件和教學質量普遍偏低、教學資源匱乏、學生接受教育程度較低的特點，有利于精準脫貧。

（三）職業教育就業方面

由于我國產業結構不斷優化調整和轉移、城鎮化速度不斷加快的影響，各地域用工短缺的問題更為明顯，貧困人群用相對較短時間培養成為一名技術型人才，能較快找到各類加工制造及服務性行業。根據相關數據，近年來職業學校畢業學生就業率較高、對口率較高、收益回報率較高，有利于精準脫貧。

所以職業教育與精準扶貧相結合，既是精準扶貧實施的重要路徑，也是職業教育獨特功能與優勢的彰顯。

二、職業教育實現精準扶貧的策略和途徑

針對我省職業教育的現狀，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》，《中共安徽省委教育工委安徽省教育廳教育扶貧工作要點的通知》，職業教育實現精準扶貧目標明確，策略和途徑要更為具體，具體可以從以下幾個方面實施。

（一）推進招生制度改革，實現精準招生

（1）職業教育應在初高中階段全面普及，調整高中階段的普通教育和職業教育占比，招生工作建立統一招生平臺，使中等職業院校與普高的招生人數大體一致，職普比更加合理。招生過程中要堅決杜絕無資質招生、有償招生、虛假宣傳、掛靠學籍、封鎖生源等各類違規招生行為，樹立職業教育良好形象、營造風清氣正的人才培養環境。

（2）進一步放開職業學校準入制度，招生規模應擴大至初高中的往屆畢業生、社會人員等，為貧困家庭學生別類大力推薦其選擇適合的職業教育類型。職業院校在招生范圍上應注重向當地貧困地區傾斜，加大對貧困地區招生比例投放，增加貧困家庭子女招生數量，制定專項招生計劃，實行單獨錄取等招生政策。

（3）認真做好招生宣傳工作。通過對貧困地區進校進班重點宣傳，校園門戶網站及時公布招生的政策文件和通知，做好對招生政策文件的解讀和宣傳工作，讓考生及時、準確地理解和掌握院校招生信息，及時公布招生信息，做到公正、公開，切實解決考生對招生政策的困惑和憂慮，鼓勵貧困地區學子報考職業院校。

總之，通過創造出各種有利于貧困地區學生接受職業教育的條件，使貧困地區學生到較發達地區就讀，接受職業教育，解決貧困地區家庭子女上學難的問題，真正做到職業院校的精準招生。

（二）進行人才培養方案改革，實現精準培養

（1）在人才培養目標、模式方面。職業院校應改變對涉農及貧困地區緊缺專業關注較少、與鄉鎮企業及農村基層組織合作較少的現狀，更新辦學理念，明確辦學目標。以貧困地區生產力發展的需求為依據設立招生專業和培養目標，積極開設涉農技術推廣和服務方面課程，調動學生選擇相關專業的熱情。重視建立與貧困地區基層組織及鄉鎮企業的合作，讓學生實習實踐能夠深入貧困一線生產中，廣泛開展相對應的實踐教學，增強學生應用技術能力，培養真正適應貧困地區生產發展需求的技能人才。繼續推進中高職教育接軌，實現人才培養的連續性，探索更高層次人才培養方案，為學生提供多樣化的選擇路徑。

（2）在師資隊伍建設方面。合理引進適應貧困地區需求的師資，聘用相關生產和服務方面專業人員到學校兼職，指導學生實習實訓。建立教師扶貧計劃，合理安排專職教師深入貧困地區，通過校校合作、校企合作形式，對合作學校教師進行培訓，提升貧困地區學校教學質量；在合作企業實踐鍛煉，提升自身技術水平。對于貧困地區職業院校，采用“雙師制度”吸納優秀教師及有實踐經驗的專家、技術人員等人才進入教師崗位，為本地培養就業創造更好的基礎。

（三）培養就業理念，創新就業模式，實現精準就業

職業院校要引入就業指導工作，培養學生就業理念，通過采取切實有效的就業指導方式和手段，幫助學生樹立正確的就業觀念，提升貧困學生的就業能力。完善校企合作制度，加強在校學習與企業實習、獨立創業等多種培養方式的結合，開展創業培訓，創新就業模式，助力大學生創業。精選對口企業，尋找與貧困家庭匹配的合適崗位，通過開設專場招聘會，實現精準就業。

三、結語

職業教育精準扶貧是我國精準扶貧戰略的重要組成部分，是精準扶貧理念與職業教育的有機結合，凸顯了職業教育獨特功能與優勢。因此，開展職業教育的精準扶貧的研究和探索尤為必要和迫切。在實踐過程中應當不斷總結經驗和不足，合理規劃扶貧政策和方案，為實現全面小康社會宏偉目標貢獻力量。

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基金項目：安徽省教育科學研究項目《職業教育在“教育扶貧”中實現精準扶貧的策略和途徑研究》（JK17002）。