基層畜牧科技推廣的難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)策略探討

蘇家翅

摘要：基層畜牧科技推廣工作能夠很好地提高基層畜牧技術(shù)水平，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益，從而增加農(nóng)民收入。主要探討了基層畜牧科技推廣的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略，希望給基層畜牧科技推廣人員以參考。

關(guān)鍵詞：基層畜牧科技推廣；難點(diǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：S851.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2019）04-0030-02

隨著我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，畜牧業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)的不斷完善與發(fā)展需要不斷提高畜牧科技推廣的力度，這是提質(zhì)增效的必由之路，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律就必須積極推進(jìn)畜牧業(yè)尤其是基層畜牧業(yè)的科技推廣工作?，F(xiàn)就基層畜牧科技推廣的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行探討，供相關(guān)人員參考。

1 基層畜牧科技推廣工作中的難點(diǎn)分析

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠科學(xué)

筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前基層畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)，畜牧科技推廣體系還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和半計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，機(jī)構(gòu)設(shè)置不匹配不適應(yīng)問(wèn)題凸顯，這也導(dǎo)致一些畜牧新技術(shù)不能及時(shí)應(yīng)用到養(yǎng)殖生產(chǎn)中。同時(shí)基層畜牧技術(shù)人員、畜牧科技推廣人員、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖戶之間的聯(lián)系還不夠緊密，不能形成統(tǒng)一高效的產(chǎn)學(xué)研體系。

1.2 市場(chǎng)與畜牧科技推廣及產(chǎn)業(yè)間不配套

在當(dāng)前農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呈現(xiàn)出行政干預(yù)態(tài)勢(shì)，有的養(yǎng)殖戶將其形容為“產(chǎn)前號(hào)召很多，產(chǎn)中服務(wù)次之，產(chǎn)后無(wú)人問(wèn)津”。這種推廣形勢(shì)短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)見效，但長(zhǎng)期下來(lái)非常不利于畜牧科技在基層的推廣，既傷害了政府的公信力，消弭了養(yǎng)殖戶的積極性，也不能很好地指導(dǎo)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖什么、怎么養(yǎng)殖、如何銷售，即使靠行政干預(yù)，養(yǎng)殖戶也很難接受[1]。

1.3 部分畜牧技術(shù)不夠?qū)嵱茫刹僮餍圆粡?qiáng)

具體表現(xiàn)為某些畜牧技術(shù)在基層費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一段時(shí)間后即被養(yǎng)殖戶拋棄，沒(méi)有長(zhǎng)久的生命力。如前幾年推廣的羊的人工授精技術(shù)，這一技術(shù)有其自身的優(yōu)勢(shì)，但程序較為復(fù)雜，操作起來(lái)也很麻煩，養(yǎng)殖戶寧愿多養(yǎng)幾只公羊也不愿意使用這項(xiàng)技術(shù)。諸如此類的技術(shù)推廣問(wèn)題在基層還有很多，這也要求畜牧技術(shù)推廣人員在實(shí)施技術(shù)推廣時(shí)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袂樯缜?，搞好充分的調(diào)查研究，而不是一哄而上，最后一哄而散。

1.4 基層畜牧技術(shù)推廣人才較為缺乏

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，基層34周歲以下的畜牧技術(shù)人員僅占全部技術(shù)人員的三分之一，技術(shù)人員結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題較為嚴(yán)重，一些技術(shù)人員工作積極性不高，后續(xù)科技創(chuàng)新及技術(shù)推廣能力不足。此外對(duì)基層畜牧科技推廣人員的培訓(xùn)不夠，這一群體的知識(shí)“保鮮度”較低。一些地區(qū)因基層畜牧科技推廣人員薪酬較低，工作環(huán)境較為惡劣。留不住人的情況也不同程度存在。

1.5 對(duì)基層畜牧科技推廣資金的投入嚴(yán)重不足

一些地區(qū)由于財(cái)政收入少、花錢地方較多等原因?qū)е聦?duì)基層畜牧科技推廣資金的投入嚴(yán)重不足，有的地區(qū)甚至是零投入，以為可以單純靠行政指令進(jìn)行技術(shù)推廣，而這樣的被動(dòng)服務(wù)不能很好地調(diào)動(dòng)廣大養(yǎng)殖戶的積極性，成效也不明顯。在畜牧業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段上，由于相關(guān)投入的不足，基礎(chǔ)設(shè)施還較為簡(jiǎn)陋，辦公手段較為低下，推廣方式十分單一，有的僅僅是召集相關(guān)養(yǎng)殖戶集中討論交流一下，有的甚至沒(méi)有開展任何活動(dòng)，推廣效益十分低下。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧推廣機(jī)構(gòu)還是采取自負(fù)盈虧的方式來(lái)實(shí)施運(yùn)營(yíng)，常常導(dǎo)致收不抵支，這也是導(dǎo)致基層畜牧科技推廣后繼乏力的主要原因。

2 提高基層畜牧科技推廣效益的對(duì)策

2.1 由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”，讓群眾積極參與進(jìn)來(lái)

由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”就必須積極轉(zhuǎn)換基層畜牧科技推廣的方式和手段，向著積極發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上轉(zhuǎn)變，這就要求廣大畜牧科技人員轉(zhuǎn)換思路，讓養(yǎng)殖戶主動(dòng)參與到養(yǎng)殖實(shí)踐中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、解決和探討中來(lái)，真正讓養(yǎng)殖戶在解決問(wèn)題中增長(zhǎng)技術(shù)知識(shí)，并主動(dòng)進(jìn)行技術(shù)傳播，以此激發(fā)養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)科技、應(yīng)用科技、傳播科技的熱情。要改變單純靠行政命令進(jìn)行技術(shù)推廣的模式，通過(guò)綜合引導(dǎo)、服務(wù)、合作、研究等模式將畜牧技術(shù)人員和養(yǎng)殖戶結(jié)合起來(lái)。例如在實(shí)施山羊品種改良過(guò)程中，如果在開始進(jìn)行技術(shù)推廣時(shí)養(yǎng)殖戶的積極性不高，就可以讓技術(shù)人員和有意向的養(yǎng)殖戶一起進(jìn)行養(yǎng)殖實(shí)驗(yàn)，一起進(jìn)行技術(shù)改良數(shù)據(jù)分析，如階段性的稱重，飼養(yǎng)等，通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)分析，得出讓養(yǎng)殖戶信服的答案。同時(shí)在這一過(guò)程中，養(yǎng)殖戶也會(huì)從被推廣人員轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V人員，從而更好地在一定區(qū)域內(nèi)形成養(yǎng)殖熱潮。

2.2 要注重示范先行，當(dāng)好群眾的引路人

農(nóng)村養(yǎng)殖戶很多都是現(xiàn)實(shí)主義者，沒(méi)有直觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)實(shí)在在的利益驅(qū)使不會(huì)產(chǎn)生養(yǎng)殖的內(nèi)生動(dòng)力和積極性，畜牧技術(shù)推廣人員要緊緊抓住這一點(diǎn)開展技術(shù)推廣工作，抓好示范引路，尤其對(duì)于一些看準(zhǔn)了的項(xiàng)目要敢于讓一部分養(yǎng)殖戶通過(guò)合作的方式開展起來(lái)，建立養(yǎng)殖科技示范基地和示范養(yǎng)殖戶，并將這些養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖戶培養(yǎng)成為學(xué)習(xí)的樣本，讓養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方式和銷路都切實(shí)可見，這一點(diǎn)對(duì)于基層養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)非常重要[2]。

2.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的基層養(yǎng)殖人員

從目前基層養(yǎng)殖人員素質(zhì)來(lái)看，專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，文化基礎(chǔ)也比較薄弱，如何將這部分群體培養(yǎng)成行家里手，筆者認(rèn)為必須從轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式著手，以往大多是一個(gè)村鎮(zhèn)集中授課進(jìn)行培訓(xùn)，搞一下示范教學(xué)，但這種授課方式“大呼攏”“一鍋煮”，效益十分低下，更談不上對(duì)癥下藥，一些專業(yè)知識(shí)點(diǎn)似是而非，一些疑難問(wèn)題無(wú)法得到解答。要改變這一情形，必須成立村（場(chǎng)）、鎮(zhèn)、縣（市）三級(jí)的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，采取小班化教學(xué)方式，重點(diǎn)戶可以采取上門服務(wù)的模式，在內(nèi)容上要緊緊圍繞技術(shù)核心展開，提升其服務(wù)自我、解決自身問(wèn)題的能力，不能為培訓(xùn)而培訓(xùn)，要真正使養(yǎng)殖戶由外行轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)行。

2.4 抓好體系服務(wù)，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂

畜牧技術(shù)推廣的核心效益并不在技術(shù)推廣本身，而是在是否構(gòu)建起養(yǎng)、購(gòu)、儲(chǔ)、銷的“一條龍”服務(wù)體系，只有真正讓技術(shù)變成了效益，才能從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與養(yǎng)殖的積極性。所以各級(jí)畜牧技術(shù)推廣人員不僅要傳授新技術(shù)，更要讓養(yǎng)殖戶了解、掌握市場(chǎng)，并將其前置到項(xiàng)目篩選中來(lái)。畜牧技術(shù)推廣人員也要盡可能地為養(yǎng)殖戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)于主導(dǎo)的產(chǎn)品，政府還要積極為其搞好產(chǎn)品推廣，讓產(chǎn)品增值。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，要積極抓好“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)推廣”的發(fā)展，要積極完善基層畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的配備，改善基層辦公條件。

2.5 積極優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，增加資金的投入

各級(jí)政府要加大對(duì)基層畜牧科技推廣的資金投入，資金的來(lái)源一般以財(cái)政投入為主，有條件的地區(qū)可以引進(jìn)社會(huì)閑散資金，實(shí)施投資主體的多元化。要加快機(jī)構(gòu)設(shè)置改革，理順?lè)?wù)機(jī)制和職能，做到寬服務(wù)、嚴(yán)管理。對(duì)于陳舊的推廣模式要積極實(shí)施改革，實(shí)施有償推廣與無(wú)償推廣相結(jié)合，在技術(shù)開發(fā)和推廣運(yùn)用中走出一條新路。

3 小結(jié)

綜上，隨著我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量必須認(rèn)真對(duì)待，積極實(shí)施改革，破除舊動(dòng)能，立起新動(dòng)能。但實(shí)踐中也要看到，基層畜牧科技推廣工作由于主客觀原因的存在任務(wù)還較重，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金投入和轉(zhuǎn)變方式上下功夫，確?；鶎有竽量萍纪茝V工作與時(shí)俱進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 唐好文，李 婷.淺談基層畜牧科技推廣難點(diǎn)和對(duì)策[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2017（5）：50-51.

[2] 劉 晶.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)模式探討[J].山東畜牧獸醫(yī)，2017（8）：52.