基層畜牧科技推廣的難點與應對策略探討

蘇家翅

摘要：基層畜牧科技推廣工作能夠很好地提高基層畜牧技術水平，提高畜產品質量和效益，從而增加農民收入。主要探討了基層畜牧科技推廣的難點和應對策略，希望給基層畜牧科技推廣人員以參考。

關鍵詞：基層畜牧科技推廣；難點；對策

中圖分類號：S851.6 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2019）04-0030-02

隨著我國畜牧業發展進入新時代，畜牧業已經基本實現市場化發展。畜牧產業的不斷完善與發展需要不斷提高畜牧科技推廣的力度，這是提質增效的必由之路，也是促進農民增收的必由之路。科學技術是第一生產力，順應市場經濟規律就必須積極推進畜牧業尤其是基層畜牧業的科技推廣工作。現就基層畜牧科技推廣的難點和應對策略進行探討，供相關人員參考。

1 基層畜牧科技推廣工作中的難點分析

1.1 機構設置和組織領導還不夠科學

筆者通過調研發現，當前基層畜牧科技推廣機構設置不夠科學，畜牧科技推廣體系還停留在計劃經濟和半計劃經濟時代，機構設置不匹配不適應問題凸顯，這也導致一些畜牧新技術不能及時應用到養殖生產中。同時基層畜牧技術人員、畜牧科技推廣人員、相關科研機構、養殖戶之間的聯系還不夠緊密，不能形成統一高效的產學研體系。

1.2 市場與畜牧科技推廣及產業間不配套

在當前農村畜牧業發展實踐中，產業規劃呈現出行政干預態勢，有的養殖戶將其形容為“產前號召很多，產中服務次之，產后無人問津”。這種推廣形勢短時間內可能會見效，但長期下來非常不利于畜牧科技在基層的推廣，既傷害了政府的公信力，消弭了養殖戶的積極性，也不能很好地指導養殖戶養殖什么、怎么養殖、如何銷售，即使靠行政干預，養殖戶也很難接受[1]。

1.3 部分畜牧技術不夠實用，可操作性不強

具體表現為某些畜牧技術在基層費時費力，一段時間后即被養殖戶拋棄，沒有長久的生命力。如前幾年推廣的羊的人工授精技術，這一技術有其自身的優勢，但程序較為復雜，操作起來也很麻煩，養殖戶寧愿多養幾只公羊也不愿意使用這項技術。諸如此類的技術推廣問題在基層還有很多，這也要求畜牧技術推廣人員在實施技術推廣時一定要結合當地的實際情況，結合當地的民情社情，搞好充分的調查研究，而不是一哄而上，最后一哄而散。

1.4 基層畜牧技術推廣人才較為缺乏

相關數據顯示，基層34周歲以下的畜牧技術人員僅占全部技術人員的三分之一，技術人員結構老化的問題較為嚴重，一些技術人員工作積極性不高，后續科技創新及技術推廣能力不足。此外對基層畜牧科技推廣人員的培訓不夠，這一群體的知識“保鮮度”較低。一些地區因基層畜牧科技推廣人員薪酬較低，工作環境較為惡劣。留不住人的情況也不同程度存在。

1.5 對基層畜牧科技推廣資金的投入嚴重不足

一些地區由于財政收入少、花錢地方較多等原因導致對基層畜牧科技推廣資金的投入嚴重不足，有的地區甚至是零投入，以為可以單純靠行政指令進行技術推廣，而這樣的被動服務不能很好地調動廣大養殖戶的積極性，成效也不明顯。在畜牧業設備和技術手段上，由于相關投入的不足，基礎設施還較為簡陋，辦公手段較為低下，推廣方式十分單一，有的僅僅是召集相關養殖戶集中討論交流一下，有的甚至沒有開展任何活動，推廣效益十分低下。一些鄉鎮畜牧推廣機構還是采取自負盈虧的方式來實施運營，常常導致收不抵支，這也是導致基層畜牧科技推廣后繼乏力的主要原因。

2 提高基層畜牧科技推廣效益的對策

2.1 由“被動”變“主動”，讓群眾積極參與進來

由“被動”變“主動”就必須積極轉換基層畜牧科技推廣的方式和手段，向著積極發展內生動力上轉變，這就要求廣大畜牧科技人員轉換思路，讓養殖戶主動參與到養殖實踐中的問題發現、解決和探討中來，真正讓養殖戶在解決問題中增長技術知識，并主動進行技術傳播，以此激發養殖戶學習科技、應用科技、傳播科技的熱情。要改變單純靠行政命令進行技術推廣的模式，通過綜合引導、服務、合作、研究等模式將畜牧技術人員和養殖戶結合起來。例如在實施山羊品種改良過程中，如果在開始進行技術推廣時養殖戶的積極性不高，就可以讓技術人員和有意向的養殖戶一起進行養殖實驗，一起進行技術改良數據分析，如階段性的稱重，飼養等，通過一系列的數據分析，得出讓養殖戶信服的答案。同時在這一過程中，養殖戶也會從被推廣人員轉變為推廣人員，從而更好地在一定區域內形成養殖熱潮。

2.2 要注重示范先行，當好群眾的引路人

農村養殖戶很多都是現實主義者，沒有直觀的認識和實實在在的利益驅使不會產生養殖的內生動力和積極性，畜牧技術推廣人員要緊緊抓住這一點開展技術推廣工作，抓好示范引路，尤其對于一些看準了的項目要敢于讓一部分養殖戶通過合作的方式開展起來，建立養殖科技示范基地和示范養殖戶，并將這些養殖基地和養殖戶培養成為學習的樣本，讓養殖技術、經營方式和銷路都切實可見，這一點對于基層養殖戶來說非常重要[2]。

2.3 培養高素質的基層養殖人員

從目前基層養殖人員素質來看，專業技術水平參差不齊，文化基礎也比較薄弱，如何將這部分群體培養成行家里手，筆者認為必須從轉變培訓模式著手，以往大多是一個村鎮集中授課進行培訓，搞一下示范教學，但這種授課方式“大呼攏”“一鍋煮”，效益十分低下，更談不上對癥下藥，一些專業知識點似是而非，一些疑難問題無法得到解答。要改變這一情形，必須成立村（場）、鎮、縣（市）三級的技術推廣網絡，采取小班化教學方式，重點戶可以采取上門服務的模式，在內容上要緊緊圍繞技術核心展開，提升其服務自我、解決自身問題的能力，不能為培訓而培訓，要真正使養殖戶由外行轉變為內行。

2.4 抓好體系服務，切實解決養殖戶的后顧之憂

畜牧技術推廣的核心效益并不在技術推廣本身，而是在是否構建起養、購、儲、銷的“一條龍”服務體系，只有真正讓技術變成了效益，才能從根本上調動農民參與養殖的積極性。所以各級畜牧技術推廣人員不僅要傳授新技術，更要讓養殖戶了解、掌握市場，并將其前置到項目篩選中來。畜牧技術推廣人員也要盡可能地為養殖戶提供市場信息，對于主導的產品，政府還要積極為其搞好產品推廣，讓產品增值。隨著互聯網技術的蓬勃發展，要積極抓好“互聯網+技術推廣”的發展，要積極完善基層畜牧科技推廣機構計算機、互聯網等基礎設施的配備，改善基層辦公條件。

2.5 積極優化運行機制，增加資金的投入

各級政府要加大對基層畜牧科技推廣的資金投入，資金的來源一般以財政投入為主，有條件的地區可以引進社會閑散資金，實施投資主體的多元化。要加快機構設置改革，理順服務機制和職能，做到寬服務、嚴管理。對于陳舊的推廣模式要積極實施改革，實施有償推廣與無償推廣相結合，在技術開發和推廣運用中走出一條新路。

3 小結

綜上，隨著我國社會主義發展進入新時代，畜牧業作為農業發展的中堅力量必須認真對待，積極實施改革，破除舊動能，立起新動能。但實踐中也要看到，基層畜牧科技推廣工作由于主客觀原因的存在任務還較重，必須在組織領導、機構設置、資金投入和轉變方式上下功夫，確保基層畜牧科技推廣工作與時俱進。

參考文獻：

[1] 唐好文，李 婷.淺談基層畜牧科技推廣難點和對策[J].中國畜禽種業，2017（5）：50-51.

[2] 劉 晶.基層畜牧獸醫技術推廣體系建設模式探討[J].山東畜牧獸醫，2017（8）：52.