張莉 楊玲
本文以重慶四面山生態區為例,基于消費升級的背景,運用SWOT—AHP結合的戰略分析方法識別篩選影響區域旅游業發展的關鍵因素。研究表明,該區域生態旅游業發展應采取增長型戰略(SO),對此,筆者建議該區域貫徹全域旅游發展要求,強化旅游規劃引領作用;圍繞旅游新六大要素,加強旅游產品研究設計;加強基礎設施建設,推進旅游服務設施的提檔升級;突出獨特性和美譽度,持續進行品牌營銷和推廣;大力推進對外開放合作,開創新的旅游發展格局。
引言
當前,一方面,我國經濟正從高速增長階段向高質量發展階段轉換,旅游業作為國民經濟戰略性支柱產業,也處于從高速旅游增長階段轉向優質旅游發展階段的關鍵節點。另一方面,我國消費升級的趨勢也日益明顯,城鄉居民消費差距縮小,服務型和品質型消費需求快速增長,消費對經濟增長的貢獻率明顯提升。作為可持續發展產業的典型形態之一,發展生態旅游符合當前宏觀經濟階段轉換的政策導向,是滿足市場需求、順應消費升級的必然舉措。
一、研究對象和思路
生態旅游(Ecotourism)是指旅游者基于回歸自然、體驗古樸文化、保護自然生態和傳統文化等動機,在不損害生態環境的可持續發展前提下,到自然環境優美或人文氣息濃郁的地區進行的,以自然資源和傳統文化為客體,并促進旅游地經濟、社會、生態效益同步協調發展的,一種新型的可持續性旅游活動。重慶四面山生態區(以下簡稱“重慶四面山”)地處云貴高原大婁山北坡余脈,位于重慶市江津區南部,北距重慶主城100余公里、江津城區60余公里,西鄰四川宜賓、瀘州地區,東靠貴州遵義地區,是渝川黔旅游金三角核心區域。本研究以重慶四面山為例,以重慶主城、四川成都、貴州貴陽等地為主要目標客源市場的景區景點為對標對象,運用SWOT定性方法識別篩選影響區域旅游業發展的關鍵因素,并通過SWOT—AHP結合的方法定量分析各因素,最終確定該區域旅游業發展戰略,并據此提出相應的對策建議。研究步驟見圖1。

二、SWOT分析
SWOT分析法是被人們廣泛應用的戰略分析工具,常被用于對區域、產業、企業的內部優勢(Strength)、劣勢(Weakness)和外部機會(Opportunity)、威脅(Threat)的結構化分析,可以幫助人們找出有利因素同時規避不利因素,提出切實可行的戰略目標、路徑模式和發展對策。本文通過實地調研、專家訪談、問卷調查獲取原始資料,綜合分析得出重慶四面山發展生態旅游業所具備的優勢和劣勢、面臨的機遇和挑戰,主要如下。
(一)重慶四面山區域的內部優勢(S)
1.區位優越,骨干交通條件較好,毗鄰千萬級的客源市場(S1)
重慶四面山位于重慶千萬級人口大都市圈,機場、高鐵站、高速公路等骨干交通配套完善,周邊城鎮、人口密集。主要輻射重慶主城、成都、貴陽3千萬人口的客源市場,依托江習、成渝環線高速公路,與重慶主城僅90分鐘路程;依托成渝高鐵、渝貴鐵路等可以快速實現交通轉換,可以極大縮短與成都、貴陽等重點客源城市的心理距離。
2.旅游資源多樣,待開發的資源比較豐富(S2)
四面山區域旅游資源十分豐富,人文底蘊深厚、自然資源優異。形成了南部以山地自然風光湖泊瀑布為特征,中部以古鎮、宗教、莊園為特色,北部以鄉村旅游為特征的基本格局。轄區內山地、瀑布、湖泊、寺廟、森林、古鎮、婚俗、生育、花木和農業采摘觀光等旅游資源類型比較豐富,目前建成國家5A級景區1個,3A級景區2個,2A級景區3個,其中的中山、塘河為國家級歷史文化名鎮。
3.生態環境好,氣候涼爽,富硒生態資源特色鮮明(S3)
該區域屬中亞熱帶季風濕潤氣候,年均氣溫13.7 ℃,降水量1 522.3 mm。四面山、大圓洞、滾子坪等地區夏季平均最高溫度僅為22 ℃,是川渝地區較稀缺的夏季涼爽適宜區域。森林覆蓋率超過90%,生態物種豐富,動植物近3 000種,銀杏、刺桫欏等珍稀瀕危植物36種,云豹、彈琴蛙等國家重點保護動物40種,被聯合國生態保護專家確定為地球上難得的“天然物種基因庫”。富硒農業特色鮮明,轄區內富硒茶葉、西瓜、花椒都是具有一定品牌知名度的特色農產品。
4.江津區綜合實力較強,可提供的政策支持多(S4)
江津區屬于重慶近郊板塊,是成渝城市群重要組成部分,經濟規模較大、人才資源基礎扎實,綜合實力較強。2016年江津區GDP總量為674.1億,在重慶38個區縣中分別排名第九,一般公共預算收入為64億,在重慶38個區縣中分別排名第五,且不少人均發展關鍵指標位于各區縣中上游;江津區有高等教育學校8所、中等職業學校3所,所具有的人才等資源優勢有利于其夯實四面山區域發展的基礎。
(二)重慶四面山區域的內部劣勢(W)
1.旅游資源獨占程度不高,開發營銷水平比較滯后(W1)
與遵義、瀘州、武隆等鄰近周邊地區相比,重慶四面山的旅游資源獨占性不高,一定程度存在“我有人有,人有我無”的問題。不少景區景點,尚處于觀光旅游階段配套水平,對旅游景點活動進行推陳出新的辦法不多,缺乏能讓游客感到常去常新的吸引力。
2.基礎設施滯后,旅游服務接待能力較弱(W2)
高速公路骨干路網比較通暢,但是區域內一些交通連接線不同程度存在建設等級低、規模小等問題,容易造成交通擁堵、停車困難等問題,易引發游客的負面旅游體驗;旅游接待能力較弱,場鎮建設及服務水平低,仍停留在滿足當地居民日常居住生活趕場的水平;接待設施難以滿足當前消費升級的需要。
3.旅游用地的約束較大、成本高(W3)
調研發現,與交界的四川、貴州不少區縣相比,重慶四面山旅游建設用地存在建設用地指標少、征地成本高、地塊面積大等約束。不少本地開發企業多選擇到鄰近外省地域開發,一定程度影響了地方政府在初期階段發展旅游的資源整合效果。
4.區域內部旅游發展的合作、協調及統籌不夠(W4)
一是發展方向、旅游項目同質。區域內擁有山地資源的各鎮都提出建設養生、度假項目,重點都是發展低空旅游、花谷、漂流等;二是目前各鎮競爭大于合作。如端午龍舟賽,尚存在舉辦歸屬地的爭奪;貓山西瓜、茶葉涉及2~3個鎮生產,但沒有對外的統一品牌;三是對重慶四面山的開發缺乏統一的統籌機構及平臺。
(三)重慶四面山區域的外部機遇(O)
1.新發展理念帶來的機遇(O1)
新發展理念的深入推進有利于增加旅游業有效供給,推進旅游產業綠色生態發展,發揮“旅游+”綜合效益。旅游業是綠色、高效現代服務業典型代表,對于促進產業結構調整和優化,為社會提供大量就業機會,加快美麗鄉村建設、扶貧開發具有重大意義,是當前各級政府貫徹新發展理念,提高區域經濟發展水平的重點突破領域。
2.居民消費升級帶來的機遇(O2)
旅游業是典型的需求導向型產業,旅游需求是旅游目的地發展的風向標。伴隨著經濟社會的發展和人們收入水平的提高,旅游者需求也朝著個性化的方向發展。人均GDP超過10 000美元,消費升級進入全民旅游時期,擴大了旅游客源市場,國家也明確了旅游業是國家戰略性支柱產業,為旅游業的大發展提供了有力政策支持。
3.信息技術運用帶來的機遇(O3)
互聯網大數據為代表的信息技術,為創新旅游業態、創新旅游需求提升旅游服務水平提供了新動力,有助于網絡聚集效應的進一步釋放,有利于夯實旅游發展基礎、把握旅游客源市場需求結構、創新提升旅游產品。
4.高起點定位帶來的機遇(O4)
習近平總書記指出重慶是西部大開發的重要戰略支點,處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,要將其建設成內陸開放高地,成為山清水秀美麗之地?;谶@一指引,重慶正努力推動高質量發展、創造高品質生活,著力打造開放新格局、完善開放功能、優化開放環境。這些都為旅游業“請進來”“走出去”創造良好機遇。此外,隨著川渝、渝黔合作的不斷深入,為處于“三省交界”的重慶四面山提供了拓寬客源市場、產業發展的良好預期。
(四)重慶四面山區域的外部挑戰(T)
1.市內外旅游產品同質化競爭的挑戰(T1)
區域周邊已形成一批旅游品牌,如貴州赤水、武隆仙女山等國內知名旅游品牌,但這些品牌之前存在較大的區域資源與產品同質化競爭,形成了發展環境與產品發展的“雙向擠壓”挑戰。當前旅游消費需求日趨個性化和多樣化、精致化與高端化、休閑化與體驗化、散客化與自助化,現有的不少傳統粗放產品及服務將無法適應發展需求。
2.旅游消費市場購買力不足的挑戰(T2)
隨著2015年以來的這一輪房價上漲,居民負債率提升,再加上居民收入增長速度減緩等因素,2018年5月統計數據顯示,我國內地社會消費品零售總額增速8.5%,這是自2003年5月以來的最低增速,意味著整個社會的消費能力可能正在嚴重萎縮。旅游消費屬于享受型消費,不是居民必須的生存型消費,如果各階層、各企業都出現收入降低、資金困難,那么這意味著旅游消費市場將很可能受到較大沖擊。
3.生態脆弱與社會環保能力不足的挑戰(T3)
當前,我國綠色旅游消費和旅游業綠色化發展的意識基本形成,但是環境保護補償機制尚不健全,加之政府監管缺乏力度,社會監督機制尚不完善,部分地方官員局限于短期行為和短期利益,所以在旅游業發展過程中,環境的治理、保護、改善往往無法與產業同步發展,甚至還對生態造成了不可逆的破壞。
三、重慶四面山生態產業態勢分析——AHP法
(一)AHP法的概念及實施步驟
本文先利用SWOT分析框架對重慶四面山生態產業發展的現狀進行分析,然后再通過AHP方法分析確定未來生態旅游業的發展戰略。SWOT分析方法缺少定量分析的過程,它得出的結果往往是對事件的定性描述;而層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱“AHP”)作為一種實用的多方案或多目標的決策方法,被廣泛運用于各種風險分析與評價。為了更好地對一個事件進行分析,需要將SWOT方法和AHP方法結合起來進行綜合分析,從而提高SWOT方法的可靠性和準確性。
(二)四面山生態旅游發展戰略的層次結構
筆者根據重慶四面山生態旅游的SWOT法的分析,選擇優勢、劣勢、機會和威脅下各指標構成層次結構,相應的目標層、系統層和變量層見表1。

(三)構造判斷矩陣并進行一致性檢驗
首先構造出優勢組、劣勢組、機會組和威脅組的比較矩陣,然后采用專家法依照判斷尺度(表2),對各個變量的重要性進行兩兩比較,得到各個變量的權重值,轉化為系統層4個判斷矩陣(略)。各組排序完畢后,選出每組權重最大的指標因素,組成新的SWOT組間判斷矩陣(略),再次采用專家法對變量的重要性進行排序得到4個組的權重值,最后得到各個變量的權重值。

為了度量不同階的判斷矩陣是否具有滿意的一致性,本文用一致性比率CR來判斷矩陣的一致性。當CR大于0并小于0.1時,判斷矩陣的一致性是滿意的,表明參與判斷的專家思維是一致的,得出的結論可接受。否則就進行重新比較,調整判斷矩陣,直到通過一致性檢驗為止。表3為計算一致性指標相關數據,由表3可知,所有矩陣的CR值均小于0.1,說明判斷矩陣均具有一致性,結果可接受,可進行層次總排序。

(四)發展戰略分析及定位

由表4可得,內部優勢(S)、內部劣勢(W)、外部機遇(O)和外部威脅(T)的權重值分別為0.419 1、0.109 9、0.333 3和0.137 7。將計算出的總優勢力度S、總劣勢力度W(取負值)、總機會力度0和總威脅力度T(取負值)變量值在坐標軸上描點,并用線段以此連接四點,得到發展戰略四邊形(圖2)。分別計算各三角形面積可以得到:Sso=0.069 8、Swo=0.018 3、Swt=0.007 6、Sst=0.028 9,且Sso>Sst>Swo>Swt。說明四面山區域發展生態旅游業優勢大于劣勢,機遇大于威脅,其發展應采取SO戰略。

四、結論與建議
分析發現,一方面,重慶四面山具備良好的發展生態旅游的產業基礎,區位優越、毗鄰千萬級的客源市場和居民消費升級是其發展的最大有利條件;另一方面,其劣勢和挑戰集中在旅游資源獨占程度不高、開發營銷水平比較滯后、市內外旅游產品同質化競爭方面,這是其發展生態旅游的最大障礙。總體來說,優勢大于劣勢,機遇多于挑戰,該區域生態旅游業發展應采取增長型的SO戰略。據此,筆者提出如下建議。
一是努力將重慶四面山打造成為重慶一流、國內外知名生態休閑度假旅游目的地,強化旅游規劃引領作用,落實全域旅游發展理念;二是圍繞“商、養、學、閑、情、奇”旅游新六大要素,加強旅游產品研究設計,推動其從傳統的觀光旅游,向體驗休閑度假游、研學旅游、康體療養游、訂制旅游等轉變;三是以游客服務需求為導向,按照國家要求和國際化標準,加強基礎設施建設,推進旅游服務設施的提檔升級;四是突出獨特性和美譽度,持續進行品牌營銷和推廣,將“四面山水·人文江津”整體旅游形象做響做靚;五是大力推進對外開放合作,形成資源共享、客源互送、設施共建和規則共遵的區域旅游合作格局。
(作者單位:重慶社會科學院)