“發展生態農業 助力農民共富”的奧秘探究
——基于江蘇省句容市戴莊村的調查

孫經緯/揚州大學

江蘇省句容市戴莊村巧妙打通了發展生態農業與助力農民共富二者之間的通道。

精神引領：心系農民的亞夫精神是農民共富的“照明燈”

趙亞夫是戴莊生態農業的“總設計師”。趙亞夫曾任鎮江市人大常委副主任、江蘇丘陵地區鎮江農科所所長。自1961年從宜興農林學院畢業，被分配到鎮江專區農科所以來，他就一直從事農技推廣工作，一干就是50多年。

退休后，趙亞夫以志愿者的身份來到戴莊。他住在村委會簡陋的宿舍里，與村干部、農民摸爬滾打在一起。他走遍了戴莊的每個角落，摸清了戴莊的自然條件優勢，因地制宜地采用了保護生物多樣性、修復農田生態系統的技術路線，幫助戴莊制定了《戴莊有機農業發展規劃（2004-2011年）》，將發展水稻、果品、蔬菜和畜禽等的生產和銷售作為主攻方向，建設規模化、區域化、品種多樣化的有機農產品基地。同時，創造性地將農民尤其是低收入農民組織到合作社這一平臺上，統一進行技術培訓、生產指導。直到現在，雖然身體不適，他仍然保證每星期有3～5天在戴莊指導農業生產。

亞夫一心為民、無私奉獻的人格魅力，吃苦耐勞、堅持不懈的崇高精神感染了許多人，也鼓舞了大批農技人員和大學生服務農村。在戴莊，農技人員“把論文寫在大地上”，大學生村官在戴莊的沃土上揮灑青春熱血，村干部帶領村民們辛勤耕耘。“時代楷模趙亞夫”事跡介紹的牌子樹在戴莊田地間，時刻激勵著戴莊人奔著共同富裕的目標奮斗。

機制創新：統分結合的經營機制是農民共富的“新引擎”

以家庭承包經營為基礎、統分結合的農村基本經營制度包含了家庭承包經營和集體經營兩個層次。戴莊通過創辦合作社，將農戶組織起來，對生產活動進行示范、管理和服務，創新了農業經營“統分結合”的實現形式。

農民聯合是前提。趙亞夫如此總結戴莊合作社的特點：“戴莊合作社跟老百姓是利益共享的，真正把那些低收入農戶的利益問題作為要考慮的核心問題。”合作社將土地流轉進來，再承包出去，農民就獲得了每畝800元的保底收益。土地流轉出來之后，農民再以土地入股的形式加入合作社。合作社采用均股方式，每種植一畝有機水稻入一股，每股300元，多種多入，少種少入，激發了農民入社的積極性。合作社采用三次分配方式分配收益：一次分配是保底分配，合作社按每畝固定1200斤的產量收購農民的水稻；二次分配時，合作社幫助農民統一銷售農產品，所得利潤除了按合作社章程留下10%～15%的公積金用于擴大服務以外，其余利潤按每戶產品代銷量以不低于年度盈余60%的比例返還給農戶；第三次分配要等到合作社的公積金累積到一定程度，再按照社員的原始入股份額分紅。無論在制度層面上還是在實際操作中，三次分配都結合了農民的當前利益和長遠利益，是實現農民利益最大化的有效舉措。

統分適度是形式。合作社引導農戶合作是“統”，農戶各自承包經營是“分”。“統”與“分”的適度結合，把弱勢農戶吸納了進來，推動了生產方式的變革，彌補了農戶分散經營能力上的不足，解決了單個農戶與大市場的矛盾。合作社通過提供“六個統一”的全程服務增強集體經營“統”的功能。統一規劃作物生產布局，解決農民不知道種什么、種哪里的問題，“保證讓每寸土地發揮最大作用”；統一供應農資，免費提供新品種種子、種苗，墊資提供米糠、菜餅，合作社組織社員組成服務隊（按工時付工資），開展機收等田間機械作業；統一提供技術指導，刊印“合作簡訊”、開展“有機農業通俗講座”、農業專家不定期進行田間授課、技術指導員一年四季行走在田間幫助農民解決技術難題；統一農產品的標準化生產技術規程，所有農產品都要接受相關機構的檢測；農產品統一“野山小村”的品牌；統一組織銷售。雖然合作社統一安排生產經營，但是留給農戶自主經營的空間。農戶“各家還種各家的承包田”，可以根據規劃自主經營土地，種葡萄的可以養雞，種桃子的也可以養鴨。

村社合作是保障。戴莊的村社合作是指以農民的根本利益為出發點和落腳點，充分結合村“兩委”的政治功能與合作社的經濟功能，共同組織農業生產活動，推進農民共同富裕。表現為“一套人馬，兩個班子”，村干部在村“兩委”和合作社交叉任職，分工不分家。村“兩委”總抓全村各方面事務，合作社只管經濟生產，村和社只在經濟活動上互動，財務相互獨立，所以村和社之間的合作是界限分明的合作，不僅不會損害社員的利益，反而在一定程度上保護全體村民利益。

發展協調：三位一體的發展布局是農民共富的“強保障”

這里所說的“三位一體”是指生態、經濟、社會的發展布局，不僅生態、經濟、社會各系統內部協調發展，而且三者之間也構成了協調的發展格局，是農民共富的強有力保障。

立體循環的生態系統。可持續發展理念貫穿戴莊農業發展的全過程。根據戴莊的地理環境，趙亞夫提出，以治理農業環境問題為起點，著力豐富丘陵山區生物多樣性，修復破壞了的農田生態系統，采用綠色生產方式，發展丘陵山區農牧復合經營、立體種養的生態農業，形成對環境友好、與自然和諧的農業生態體系。經過十幾年的發展，戴莊已經形成了丘陵山區生態農業的新景觀，擁有了一筆寶貴的自然財富。從上往下看，第一層次是低山崗地，主要種植生態林，是保留和繁殖當地物種、培育生物多樣性的重要基地。中間第二層次是緩崗坡地，主要種植果樹、茶葉等經濟林木。這一層次采用“立體種養”模式，在降低果樹和茶葉種植密度的基礎上，行間種植牧草和綠肥，實行草生栽培，林下散養家禽。牧草和蟲子既可以做家禽飼料，又可以做果樹肥料，也為鳥類創造了生存條件，有效控制了果樹的病蟲害。最下面的第三層次是坡塝上的梯田和山腳下的沖田，主要種植有機水稻和有機蔬菜。水稻收割后播種紅花草改良土壤。秋天到來年春天，在田間放牧養鴨、羊，有效控制了田里雜草。水田周邊的湖泊水塘也得到了開發，水產養殖規模不斷擴大。

三產交融的經濟系統。戴莊大力加強種植業和養殖業同加工業、生態旅游業的交融發展，推進生態農業的全環節升級、全產業鏈升值。依托句容市天王鎮有機農業產業園區，戴莊明確了各類農產品的生產區，劃定有機水稻生產區，實行優質化、標準化的糧食生產；建設有機茶、花卉苗木的生產保護區；建立有機果蔬、有機家禽、有機水產品的特色農產品優勢區。產業園區內還設有農產品加工集中區和物流冷藏區，加工和運輸合作社的農產品，既確保了有機的品質，又把加工和物流環節的利潤都留給了農民。戴莊在生態旅游業上也下了功夫，用三產促進一產。從風景優美的白沙村入手，在瓦屋山腳投放“萬畝花海”項目；與鎮江味特佳食品公司合作開發觀光旅游項目，建造荷蘭風車、鄉村別墅酒店等特色建筑吸引游客。支持村民開辦農家樂、生態農莊。生態旅游業讓更多的人親眼目睹了有機農產品的生產，帶動了產品銷售，擴大了農民的收入來源，促進了農業的繁榮。

關系和諧的社會系統。戴莊“先富帶后富、大戶帶小戶”的共富形勢發展得如火如荼，50余戶先富起來的專業大戶主要以兩種方式幫扶鄉親們：一是把自己的承包地勻出部分給小戶管理，小戶自主經營取得收入；二是為村里的老弱勞動力提供就業崗位，讓他們能通過“做小工”增加收入。村干部則主要通過產業扶持的方式來幫助貧困戶脫貧致富。

適度開放：多元要素的外部對接是農民共富的“催化劑”

轉變小農思想，開放發展大門。2003年以前，戴莊村的務農勞動力多是老人或婦女，平均年齡55.3歲，92.4%的村民為小學、初中文化。受“小富則安，小進則滿”的思想束縛，他們認為只要種好自己的一畝三分地就行，改變戴莊的積極性并不高。亞夫吃透了村民的這種心理，采用典型引路的方法，把生態農業的效益擺到農民眼前，這才消除了他們的顧慮。在生產過程中，有的農民不聽指導，亞夫就通過培訓、成果示范等方式打開他們的思路。

引進生產要素，嫁接本土資源。戴莊以合作社任職的方式聘請江蘇丘陵地區鎮江農科所的科研人員為顧問，為生態農業“把脈”。為了幫助農民理解生態農業，掌握有機農業新技術，趙亞夫和農技人員每年舉辦有機農業講座，此外，還出版《桃栽培技術圖說》和《草莓栽培技術圖說》，編印“怎樣種好有機水稻”小冊子。圖說、小冊子和刊登農業知識的“合作簡訊”圖文并茂，通俗易懂，分發到各家各戶，方便農民理解和隨時查閱。作物生長季節，農技人員到田間巡回指導，發現問題直接在現場解決。合作社還組織農民到省內外和日本考察學習，經常邀請日本專家來村傳授先進理念和技術。講課與現場示范相結合，農民“輕巧巧地”就能學會新技術，最弱的勞動力也有了“用武之處”。

對接外部市場，拓寬銷售渠道。產品銷售還必須牽住市場這個“牛鼻子”。戴莊對口市場需求，采取了綠色、循環的農業發展方式，并根據獨特的地形地貌調整農產品結構，形成了“有機水稻+瓜果蔬菜+花卉苗木+有機畜禽”的多元農產品結構。目前，戴莊的線上線下銷售模式已初具規模。為了完善合作社的獎勵機制和分配政策，戴莊制定了《戴莊合作社大米銷售獎勵制度》，全新的銷售激勵機制激發了村社工作人員開拓銷售市場的積極性，增加了有機大米的銷量。他們一方面在鎮江和句容開辦“亞夫優品”實體店，同時采用農超對接、配送入戶的品牌營銷策略，成功將有機產品送進南京、上海等地的大型超市；另一方面，緊緊抓住“互聯網+”的銷售趨勢，與句容微商陳瑤等合作，通過宣傳安全、放心的食品理念促進有機產品的銷售，取得了很好的效果。建立“亞夫在線”網絡銷售平臺，開設戴莊自己的農產品微信店鋪和淘寶店鋪。□