突出產業富民 堅持生態惠民全力打造全省鄉村產業振興樣板區

楊亞偉/江蘇省徐州市農業農村局局長

徐州沙集規?；a業基地

2018年是實施鄉村振興戰略的開局之年。按照省推進農業農村高質量發展的工作部署，徐州市委市政府先后出臺了加快農業產業集群建設、大力發展農產品加工業、農業品牌建設等“6+N”個文件，攻難關、補短板、強弱項，全市農業產業結構進一步優化，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”質優量豐。糧食生產實現“千萬畝耕地百億斤糧”，高效設施農業面積、占比繼續保持全省領先，全市綠色優質農產品比重達到50%以上。19個農業產業集群完成年度投資96億元、實現產值1210億元，全市農民人均可支配收入達到18206元、增長9%，增幅位居全省前列，形成了一批徐州農業農村高質量發展的新成果新特色。

2019年，徐州市將全面貫徹落實中央、全省農村工作會議精神，牢固確立“以綠色發展引領鄉村振興，推進全市農業農村高質量發展走在全省前列”新理念，始終突出產業富民、堅持生態惠民，全力打造全省鄉村產業振興樣板區。

持續調整優化農業產業結構。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，完成糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定工作，繼續實施糧食綠色高質高效創建和優質糧食工程建設，2019年全市壓縮低效糧食面積50萬畝，新擴鮮食特色糧油面積30萬畝。深入開展園藝綠色高質高效創建，2019年新擴改造設施農業面積10萬畝。優化畜禽養殖和屠宰加工布局，推動漁業健康發展，重點發展名特優養殖。進一步加快徐州淮海經濟區特色優質農產品生產中心、加工中心、銷售中心建設步伐，促使4大主導產業（糧食、蔬菜、林果、畜牧）做大、8大特色產業（大蒜、食用菌、花卉、銀杏、板材、奶牛、山羊、觀賞魚）做強、3大融合產業（農產品加工、休閑農業、互聯網農業）做優，全力構建徐州483現代農業產業體系、生產體系和經營體系。

加快推進農業產業集群建設。以“兩重一創”（完成一批全市農業農村重大項目、重點工程、改革創新重點任務）為總抓手，堅持工作思路具體化、具體思路項目化，突出抓好項目帶動，2019年全市計劃實施農業重點產業項目53個，總投資54億元左右。持續抓緊抓好9個省級現代農業產業園，特別是銅山、邳州、賈汪3個省級現代農業產業示范園建設。2019年計劃投資1.4億元左右，扎實推進徐州-上海蔬菜外延基地建設。加快建設19個效益明顯、示范帶動強、區域連片的生產集群、加工集群、市場集群，大力發展一縣一業、一鎮一特、一村一品。

認真實施品牌強農行動計劃。以綠色優質農產品為基礎、以企業品牌和產品品牌為主體、以市縣兩級的區域公用品牌為龍頭，集中力量打造全市“1+4+N”農業品牌體系，在2019年真正做響1個徐州大市層面的農業區域公用品牌、4個分類分區域的農業公用品牌、N個徐州農業的企業品牌和產品品牌。進一步總結推廣馬莊經驗，加快推進國家農業可持續發展試驗示范區暨綠色發展先行區建設，2019年全市綠色優質農產品比重達到55%以上。全面貫徹實施《國家質量興農戰略規劃（2018-2022年）》，引導各縣區積極組織開展國家、省級農產品質量安全縣創建，推進農產品質量安全追溯與農業農村重大創建認定、農業品牌推選、農產品認證、農業展會等工作掛鉤。

大力提升農業物質裝備水平。實施高標準農田整縣推進發展戰略，加大資金投入和整合力度，2019年新增高標準農田45萬畝以上。實施耕地質量保護與提升行動，強化耕地質量調查監測與評價，穩步提升耕地質量等級。推進農業區域資源綜合開發，加強機耕道、涵橋等農田田間道路配套設施建設，改善農業生產條件。加快推進糧食生產全程機械化，穩步推進設施農業“機器換人”和綠色環保農機裝備與技術示范推廣，全市農業機械化水平達到85%以上。整合農業農村信息服務資源，實現農業服務信息進村入戶全覆蓋。

全面促進農村一二三產業融合。大力推廣“沙集模式”，深入開展“電商縣”“電商鎮”“電商村”創建。組織實施“百園千村萬點”休閑農業精品行動，打造一批休閑觀光農業特色村莊、鄉村旅游區和精品線路。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，鼓勵家庭農場和農民合作社發展農產品產地初加工，推動農產品就地轉化增值。積極申報創建一批省級以上龍頭企業，鞏固提升農業產業化聯合體建設水平，重點建好一批特色優質農產品加工集中區，重點培育一批農產品加工龍頭“領軍”企業，農產品加工產值和農業總產值之比4∶1以上。積極開展農村一二三產業融合試點示范，支持新沂市創建國家農村一二三產業融合發展示范縣，支持銅山區全國首批農村產業融合發展示范園建設。積極構建農產品冷鏈倉儲物流體系，依托徐州雨潤農副產品全球采購中心，建成淮海經濟區最大的農產品交易、物流、信息、展示中心。發展鄉村新型服務業，鼓勵通過政府購買服務等方式，支持供銷、郵政、農業服務公司、新型農業經營主體和農村集體經濟組織開展各類農業生產社會化服務?！?/p>