張勁 馬歡
近年來,我國一直高度重視林業生產工作,已經取得了一定成效。林業檢疫工作直接影響到林業資源的安全及經濟效益,亟需要進一步給予重視。本文主要對如何做好林業檢疫工作加以分析和探討,希望對加強林業生產工作有一定的幫助。
近幾年,我國在林業檢疫方面的工作力度不斷加大,林業病蟲害發生率和發生面積都呈現出下降的態勢,林業資源的安全和生態環境得到了基本保障。但不容忽視的是,盡管林業有害生物檢疫工作雖然取得了一些成績,但在林業檢疫工作仍然存在著一些問題,需要多管齊下做好林業有害生物防治檢疫工作,以更好地實現降低林業有害生物成災率,保護林業資源,改善生態環境質量的目標。
1加強制度建設,建立防治檢疫的長效機制
不可否認,當前,有害生物的種類仍在增加,新出現的有害物種由于缺少相應的管理經驗和有效措施,林業有害生物防治檢疫工作的難度較大,防治效果不夠理想。因此,靠突擊防治、集中開展某某戰役的做法,不能適應當前工作的需要。必須要建立一種長效機制,用制度來管理,用規范化、科學化的方法對林業生物病蟲害進行有效的防治的檢疫。
1.1依照《森林植物檢疫條例》的規定,健全完善運輸許可證和檢疫證查驗制度,進一步加強林業植物調運和進出管理,控制危險性物種的輸入和輸出。
1.2嚴格執行《產地檢疫制度》。林木的生產種苗單位首先要進行嚴格的防治和檢疫,對發現問題的種苗嚴禁出圃,從源頭上防止病蟲害的輸出,保證用苗安全。
1.3政府與林業管理部門要簽訂《林業有害生物防控目標責任書》,建立激勵和懲罰機制。強化責任落實,明確工作任務,加強目標考核,做到獎懲分明,以調動工作人員的工作積極性。
1.4建立防止森林疫情的應急響應機制,一旦發生森林疫情可以及時調動全體機構,將損失降低到最小程度。
通過制度的健全完善并嚴格執行,建立起林業有害生物防治檢疫工作的長效機制,對于做好好林業有害生物防治檢疫工作將起到重要作用。
2預防為主,綜合治理,有效遏制林業疫情的發生
要認真貫徹“預防為主、綜合治理”的方針,轉變“重治輕防”的落后理念和治理手段。我國部分林區對有害物種防治檢疫工作的重要性和必要性認識不足,多從小集體利益考慮問題,在治理理念上“重防治輕預防”,在治理方法上多采用人工作業,技術手段落后,治理效果不夠徹底,時有重復發生的現象。
針對以上問題,首先要樹立先期預防的理念,把工作做在前面,變事后補救為事前預防,將林業疫情最大限度的扼殺在萌芽里。其次要落實綜合治理的原則。
2.1健全管理體制,理順管理職能,使各部門和各單位在各司其職的同時,能夠密切配合,共同做好林業有害生物防治檢疫工作。
2.2以科學有效的方法和技術手段監測有害生物的動態,正確預測有可能發生的疫情的趨勢和走向,以便提前做好防治工作。
2.3做好宣傳工作。通過多種媒體宣傳防治有害生物及檢疫工作的重要性和必要性,加強工作人員的責任感和工作積極性,使林業職工和林農都能認識和了解林業有害生物防治和檢疫工作的意義和防治措施。
3采取科學措施,確保林業檢疫工作取得突出成效
3.1加強監測預報從業人員的技術培訓,提高從業人員的業務能力。林業有害生物防治和檢疫工作任務艱巨,責任重大,對相關管理部門和基層從業人員的素質有非常高的要求。通過培訓,使從業人員能夠有效利用技術手段,準確及時地掌握有害生物的發生規律并及時發現和預報,并對檢疫和防治工作進行業務指導。
3.2加強行政管理部門之間的相互協調,理順管理工作中的各個環節。明確農業、林業、防疫等部門的工作職責,建立管理的協調機制,保證管理的順暢,提高林業有害生物檢疫和防治的工作效率。
3.3加強檢疫工作的規范化、標準化管理,控制有害生物物種的傳播。有害生物物種的傳播,往往是通過運輸造成的。因此,應該在林區重要路段建立檢驗、檢疫、監測與檢查站,制定嚴格的檢驗、檢疫、監測、檢查制度,配備先進的檢測儀器設備,并加強檢測人員的責任心教育,真正做到有效控制有害生物的傳播和蔓延。
3.4加強資金投入,確保基礎設施能滿足林業有害生物防治和檢疫工作的需要?,F在一些基層單位的技術和基礎設施嚴重不足,缺少檢疫設備和儀器,沒有必要的交通工具,導致預防與治理能力較差。
3.5加強基層工作的推進力度,提高基層從業人員的素質。一線林業職工對有害生物防治工作負有重要責任,他們工作的好壞,將直接影響到林業有害生物防治檢疫工作的效果。因此應在人員數量上滿足工作需要,在經費上加大投入,并建立獎勵機制,提高職工收入。同時也要加強職工職業道德教育和業務技能培訓,落實考核措施,做到有獎有罰,激勵職工的工作熱情。
總之,我們要認真貫徹落實習近平總書記提出的我國要建設“生態文明”的總目標,加強林業有害生物防治檢疫工作,保護林業資源,改善生態環境,促進可持續發展。要進一步加強制度建設,建立防治檢疫的長效機制。貫徹落實預防為主,綜合治理的理念,有效遏制林業疫情的發生。同時要采取科學措施,提高管理和技術手段,促進科學化、規范化,確保林業有害生物防治和檢疫工作取得突出成效。
(作者單位:1.155800 黑龍江省友誼農場林業科;2.155620? 黑龍江撓力河國家級自然保護區管理局紅興隆分局八五二管理站)