以加強農村基層黨建推進社會主義新農村建設的思考

祖延輝

中央印發的《條例》中指出，“黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各種組織和各項工作”。隨著黨的十八大以來，黨中央越來越重視農村基層黨組織建設，根據要求從嚴治黨，加強農村基層黨組織戰斗堡壘。隨著新農村建設的不斷推進，以決勝之勢打贏脫貧攻堅戰，讓農村在新時代下全面改革，讓農民能夠有更美好的生活條件，就必須著重加大農村基層組織建設工作，發揮出戰斗堡壘的作用，讓農村新建設工作有更堅固穩定的基礎。

1社會主義新農村背景下農村基層黨組織面臨的新要求

1.1基層黨組織要全力推進農村各項發展

新農村建設工作涉及到農村各項生產經營，在新農村建設的過程當中，農村基層黨組織將會遇到很多新的問題、新的任務，基層黨組織在問題和任務面前，必須進行全面的分析和計劃，需要對新農村建設工作中遇到的各種問題和困難做出預測防范分析，力求能夠在各項工作中規劃的更加長遠，讓工作循序漸進的得到進步，讓農村建設中的各項工作得到和諧的發展。

1.2落實管理到服務的轉變

在新農村建設工作中，農村基層黨組織是其中的核心領導，但在建設發展的過程中，黨組織需要對自己職能的認知有所轉變，需要從領導轉變到支持，從管理轉變到服務，在建設工作中降低行政上的干涉以及強制性的命令。要根據社會主義現代化發展的腳步進行調控，順應市場發展的形式，全面調動黨員干部與民眾的積極性，對各黨員行為、政治風向、以及民眾意愿著重調整，整理出良好的風氣來保障新農村建設，實現社會主義公平公正的發展。

1.3提高廣大基層黨員素質

農村基層黨員干部是新農村建設發展的領頭人，黨組織的能力、黨性以及服務宗旨直接影響到新農村建設發展的腳步。而新農村建設是我國現代化建設中的一項重大任務，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是中央對新農村建設的要求和目標，加強黨員班子整體能力素質和修養，是符合當前農村建設要求，提高黨組織的服務能力以及總體能力的基礎保障。

2新農村建設背景下加強農村基層黨建工作的建議

2.1提高黨組織班子建設，選取優秀領頭人

農村基層黨組織中的領導以及村委負責領導式新農村建設發展的帶頭人和領導人，他們必須具備較強的政治素質，有強硬的能力，自身具備之風能力并有帶領民眾致富的能力，能夠得到廣大農民的認可。在干部選拔工作中，要制定完善的選拔制度，通過層層篩選，任用綜合能力、群眾信任程度以及致富能力各方面都較強的黨員，成為新農村建設的領頭領路人。對儲備干部著重培養，對現任干部進行強化，在黨組織內部建立完善的激勵制度，完善黨員的各種補貼機制，讓基層黨組織以及村委中的黨員能夠無后顧之憂的、全力的投入到新農村建設當中去。

2.2提高基層黨員整體素質，擴大基層黨員隊伍

新農村建設是促進農村發展，改善農村生活條件，建立和諧社會的重要任務，也是一項較為艱巨的任務。而基層黨員是建設工作中的重要力量，我們必須要加強各黨員整體素質以及能力上的培養工作，讓各黨員都能夠發揮出先鋒作用，在建設工作中能以個人素養影響到廣大民眾。拓寬發展黨員的渠道，從村中退伍軍人、大學生、年輕婦女、致富能力高的人群中逐層篩選，在選取上依照黨的要求嚴格把關，對于政治素質高以及致富能力強的人進行培養。提高對各黨員的教育管理工作，讓黨員能夠成為致富先進人，讓黨員致富現金認成為干部。在黨員培訓教育工作中建立長期有效的機制，并嚴格落實各項機制。

2.3發揮引導帶動作用，做好村級幫扶工作

新農村建設的進程中，對于示范村要發揮出其引導作用和帶動作用。對于各方面條件都比較好的農村，依據“高起點規劃、高效率運作、高標準推進”的原則，建設成為“村容整潔、村民生活富裕”的示范村，并以此為基礎，向周邊鄉村全面擴展建設。基礎黨組織要提高各村協調和關聯，讓發展慢的向發展好的鄉村去學習，讓發展好的去幫助發展慢的，村村之間相互幫扶，共同發展。在建設發展的過程中，要不斷的摸索創新發展新模式，根據農村自身發展的實際情況，創新出更多的發展方法，讓新農村建設能夠有更好的發展局面。

2.4加強服務于人民的意識，架設連心橋

加強廣大黨員干部的服務意識，牢牢記住黨的宗旨，讓黨員能夠正確的樹立新的服務觀念，在新農村建設工作中，爭做勤勞的服務員，架設連心橋。在新農村建設工作中，黨員干部要做到表率，明確自身立場，能夠敢于公開承諾、能夠履行自己職責、敢于拿業績去比賽、能夠主動積極的服務于農村，能夠接受各種監督，用實際行動去踐行黨標準，在群眾中能受到廣大支持，并樹立黨的良好形象和權威性。

2.5創新基礎黨組織新形式

在新農村的建設過程中，會有各種各樣的新問題加重而來，基層黨組織就需要根據面臨的形式以及重點任務去調整思路，革新服務方式，讓新農村建設工作穩定的發展。在利于黨的管理條件下，利于新農村建設的條件下，去創新基礎黨組織設置形式，例如支部加協會等模式，讓各黨支部得到更好的發展，讓黨員的作用能夠最大化的發揮。

（作者單位：152400黑龍江省慶安縣委黨校）