基層央行文化建設存在的問題及解決對策

吳國平

[摘 要] 文化作為軟實力，可以有效增強員工的凝聚力以及戰斗力。因此，需要充分重視文化建設。基于此，文章結合基層央行的發展狀況，就基層央行的文化建設存在的問題進行了分析，并提出了改善的建議。

[關鍵詞] 基層央行 文化建設 凝聚力

中圖分類號：F832.31 文獻標志碼：A

文化是軟實力，文化是競爭力，文化是生產力。作為基層人民銀行，如何通過央行文化建設來增強廣大員工的凝聚力和戰斗力，促使其認真履行職責，已成為亟待破解的難題。

一、目前基層央行文化建設存在的主要問題

第一，部分基層央行僅將文化建設寫在“文頭”、講在“口頭”、擺在“案頭”，并沒有放在“心頭”，只作表面文章，力求在形式上“做秀”，并沒有真正落實到行動中。表現為部分基層央行由于缺乏對文化建設重大意義的認識，沒有對文化建設工作予以足夠重視，不能主動地對文化建設進行研究，不能將文化建設當作工作的重中之重抓深抓細。為了應付上級行文化建設工作的安排和要求，只是被動地以文件形式成立了文化建設領導工作組、制訂了文化建設實施方案，隨后在相關會議上講了幾次，在墻上掛了幾塊有關文化建設的板面，然后將文件及會議記錄束之高閣，擺在了辦公桌上，以備檢查，就算萬事大吉，結果是說起來重要、干起來次要、忙起來不要，究其實只能是掩耳盜鈴、自欺欺人。

第二，部分基層央行僅將文化建設當作各項工作中的一項，并沒有和全行各項工作有機結合起來，沒有實現文化建設和業務工作的融合，硬將文化建設“割裂”成相對獨立的一個“斷層”，文化建設和其他工作“兩張皮”。表現為部分基層央行由于對文化建設的作用認識不透，片面地把文化建設與業務工作看作是兩碼事，簡單地把文化建設當作各項工作中的一項，沒有把央行文化的內涵和外延滲透融入基層央行業務工作當中，沒有把文化建設同全行各項工作有機結合起來，使央行文化建設與各項工作任務未達到自覺自愿的統一，未形成協調配合的局面，央行文化未起到做好各項工作的推動作用，形成兩張皮、兩分離。

第三，部分基層央行文化建設并沒有真正調動和凝聚起全體員工，沒有得到全體員工的廣泛參與，致使文化建設“各吹各的號、各唱各的調”。表現為部分基層央行由于對文化建設宣傳發動不夠，沒有在全體員工中對文化建設形成共識、達成一致，結果使文化建設工作變成了少數幾位領導、少數幾個部門的事，其他員工成為被動的接受者，而不是主動參與者和創造者，他們的主動性和積極性沒有得到有效發揮，基層央行文化建設缺乏活力和動力，缺乏群眾基礎，陷入舉步維艱的境地。

第四，部分基層央行對文化建設的內涵認識膚淺，簡單地將學習培訓、舉行活動當作文化建設的全部內容，使文化建設在實際執行中“歪曲化”，大有“一葉瞕目，不見泰山”的感覺。表現為部分基層央行由于對文化建設的內涵認識不清，對文化建設相關內容掌握不全，結果在文化建設中撿了芝麻丟了西瓜，僅找了一些文化建設方面的文章進行集中培訓學習，讓員工抄寫了一定數量的筆記，撰寫了幾篇學習心得體會，舉行了幾場演講比賽，組織了幾次座談交流，搞起了階段性、運動式的文化建設活動，這樣就認為是搞好文化建設了，可到頭來提起央行文化還是一知半解、模棱兩可，充其量只得到了皮毛丟掉了實質。

第五，部分基層央行并沒有深入提煉具有自身特色的央行文化，僅引用、借用甚至抄襲其他機構的文化內容，使自身的文化變成了“四不像”。表現為部分基層央行由于急于求成、貪多圖快，不是認真總結、研究、提煉本行員工在履行職責的長期實踐中形成的、被員工普遍認同和共同遵守的思想觀念、價值標準、行為規范和工作作風等體現央行獨特內涵、素質和風格的滲透于基層央行工作各個方面的文化，而是本著拿來主義的原則，從其他行或其他單位甚至在網絡上摘抄一些文化建設的內容，簡單地進行整理和拼湊，或改頭換面，嫁接成自己的文化，結果這種借來的文化終因不符合本行實際、不具本地特色、缺乏生存和發展的土壤，水土不服，難以存活。

二、解決目前基層央行文化建設存在主要問題的建議

第一，提高認識，調整思路，充分認識文化建設的重大意義和豐富內涵，將思想和行為自覺統一到文化建設中。基層央行員工尤其是領導干部要充分認識到央行文化就是具有央行特色的精神理念，其核心和根本目標是大力提高央行員工的綜合素質，凝練共同的央行精神、價值觀念、管理理念，激發員工的創新精神，營造積極向上的文化氛圍，構建高效的管理機制，養成規范的行為操守，樹立良好的文明形象。通過基層央行文化建設，使廣大員工把自身價值和央行發展聯系起來，激發其立足崗位建功立業的精神動力，做貨幣政策的貫徹執行者、轄區金融穩定的維護者、金融服務的提供者，從而調整工作思路，把文化建設當作各項工作的基礎和重中之重，從思想上高度重視央行文化建設，使文化建設深入人心，從行動上積極落實文化建設，爭做基層央行文化的踐行者。

第二，以人為本，科學發展，充分調動全體員工參與文化建設的積極性，提高文化建設的團隊精神和凝聚力。基層央行員工是建設基層央行文化的主體，沒有廣大員工的積極參與，就不可能形成優秀的基層央行文化。因此，對于基層央行文化建設要堅持以人為本，強調關心人、理解人、尊重人、培養人，充分理解員工的人格和動機，重視員工的發展性和創造性，滿足員工實現自我價值的合理要求，保證員工在良好的工作氛圍中充分發揮積極性、主動性。要不斷加大人事制度改革和工資分配制度改革的力度，積極創造條件為每個員工提供施展才華的機會，營造能者上、平者讓、庸者下及獎優罰劣的良好工作環境，從而使每位員工自覺把實現自我價值與實現央行發展目標緊密結合起來，真正實現團體和個人的和諧發展。

第三，“三個結合”，融會貫通，充分打造文化建設和各項工作相輔相成的關系，形成一體化協調發展的格局。基層央行文化建設并不是孤立的，而是與央行其他工作相輔相成的。因此，在文化建設中一定要做好“三個結合”，真正形成文化建設和央行其他工作一體化協調發展的格局。一是要做好文化建設與具體業務工作的結合。將文化的內涵和外延滲透到具體業務中，用文化理念指導各項業務工作的開展，通過文化建設提高員工素質，增強員工工作責任感和積極性、創造性，從而提高各項具體業務的完成質量，使文化建設成為推動各項工作的不竭動力。二是要做好文化建設與制度建設的結合。制度是硬約束，文化是軟約束，制度是文化的重要表現形式。因此，要秉承制度為用的文化管理理念，通過制定完善的制度，在長期制度化管理的基礎上，文化賴以形成的條件才會完全具備，管理才可能由他律走向自律，從而過渡到文化管理階段。三是要做好文化建設與道德修養的結合。要將從長期實踐中形成的文化精神和文化理念自覺運用到每位員工的道德修養中，用文化引導道德修養，用文化指導道德修養，在道德修養中體現文化，使每位員工形成良好的社會公德、職業道德和家庭美德。

第四，營造氛圍，潛移默化，積極創造健康向上的文化建設環境，不斷深入文化建設。一是通過對管理和文化發展現狀等因素的深刻分析，有針對性地提出本行能長期堅持的一系列文化準則，精心設計出具體基層央行文化建設目標和體系，提煉出具有本行特色的文化建設具體框架和內涵，并要設計出本行的文化建設手冊，變抽象的理念為具體有形的載體。同時，要深入進行學習教育培訓，努力把本行文化灌輸給廣大員工，形成上下一致的共識，逐步獲得員工的認同，化為員工的行為規范。二是要大力營造文化建設的氛圍，通過出版報、制作板面、擺放桌牌等方式，形成本行的長廊文化、樓道文化、部室文化、桌牌文化，讓員工每時每刻、每處每地都能感受到文化，潛移默化，使員工自覺投身到文化建設中。三是要結合文化建設舉行一些文體文化活動，通過舉行撰寫文化建設心得體會和文化建設征文的活動、組織文化建設為主題的演講比賽、組織文化建設座談會、組織文化建設書畫攝影比賽等多種活動，讓員工敞開心扉、暢所欲言，從而提高自己的思想認識水平、自身素質和道德修養，不斷深入文化建設。

第五，持之以恒，不斷創新，建立文化建設的長效機制，使文化建設常抓、常新、常好。央行文化建設是一項系統工程，要經過大量的、艱苦細致的長期工作，才能逐漸培育形成。因此，基層央行要樹立和落實科學發展觀，建立文化建設長效機制，把央行文化建設作為構建和諧央行的一項長期戰略任務，精心培育，認真維護，長期堅持，為基層央行文化建設持續、健康發展始終提供動力。同時，要重視央行文化的發展變化，不斷進行總結提煉，與時俱進，科學發展，在繼承中發展，在發展中創新，不斷豐富央行文化的內涵和外延，為央行文化建設始終充滿生機注入活力，確保央行文化建設常新、常好。