“十四五”規(guī)劃前期研究將開展

文丨本刊記者 劉也良

3月28日，2019年全國衛(wèi)生健康規(guī)劃信息工作會在京召開。會議提出，組織開展“十四五”規(guī)劃前期研究，結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，重點關(guān)注老年健康、職業(yè)健康、嬰幼兒照護等新職責，全面謀劃“十四五”發(fā)展，做好政策和項目儲備，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)和導向作用。

會議指出，為加快全民健康保障工程建設(shè)，2019年，中央擬安排252億元支持646個項目建設(shè)，中央投資較2018年增長10億元。要突出補短板、強弱項，加大基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生以及康復、護理等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)等薄弱領(lǐng)域建設(shè)力度。要突出提升質(zhì)量、促進均衡，加大國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心以及高水平專科等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)力度，推動優(yōu)質(zhì)資源擴容延伸和均衡配置。要突出全方位、全周期健康服務(wù)，針對重大疾病和主要健康影響因素防控需求，聚焦重點人群，加大婦幼健康、青少年健康、職業(yè)健康、老年健康和重大疾病防控等領(lǐng)域建設(shè)力度，打造優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

會議要求，加快全民健康信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展，提升聯(lián)通共享和實際應(yīng)用水平。要加快建立健全統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺，加快落實衛(wèi)生健康信息標準，加快推進遠程醫(yī)療全覆蓋。要便民惠民抓服務(wù)，強化監(jiān)管守底線，建立責任機制，提高監(jiān)管能力。要先行示范樹樣板，推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省（區(qū)）建設(shè)，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)試點建設(shè)，遴選推廣一批“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民典型。

同時，要進一步優(yōu)化愛國衛(wèi)生工作機制。近期，全國愛衛(wèi)辦正在組織修訂愛衛(wèi)會工作規(guī)則和成員單位職責分工。要持續(xù)開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全面推進健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。全國愛衛(wèi)辦正在組織制定健康城市示范市管理辦法和健康村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范，將對所有國家衛(wèi)生城市開展健康城市建設(shè)評價。制定了健康社區(qū)、健康企業(yè)建設(shè)的意見和規(guī)范，正在征求意見。

會議強調(diào)，要穩(wěn)步推進控煙履約工作，充分發(fā)揮部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成全社會共建共治的控煙合力。同時，實施健康扶貧攻堅行動計劃，按照將健康扶貧融入衛(wèi)生健康規(guī)劃信息全領(lǐng)域全過程的理念，以政策、工程、項目和資金為抓手，在服務(wù)體系建設(shè)、信息化建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動和健康產(chǎn)業(yè)等方面精準發(fā)力，強化政府責任和投入，積極引導社會參與，促進貧困地區(qū)補齊短板、增強弱項，推動解決貧困人口的健康問題，確保如期全面建成小康社會。

記者觀察

融合發(fā)展 同向發(fā)力

2018年，通過加強規(guī)劃引領(lǐng)、項目帶動、區(qū)域協(xié)同，我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)加強。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善，全年共支持664個醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，近4000個項目竣工投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，服務(wù)能力和群眾滿意率明顯提高。

優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給擴容提升，全國共遴選出113家醫(yī)院，啟動實施疑難病癥診治能力提升工程，著力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“一張網(wǎng)”。

同時，全民健康信息化建設(shè)呈現(xiàn)以信息化基礎(chǔ)建設(shè)為支撐、以大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新應(yīng)用為協(xié)同的發(fā)展態(tài)勢。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面，國家信息中心的調(diào)查顯示，在群眾最滿意的醫(yī)療衛(wèi)生工作中，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”排在前列；出臺“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民10項服務(wù)、30項具體措施；信息化互通共享持續(xù)推進，推進全民健康保障信息化工程一期項目，加強國家平臺建設(shè)，推進省統(tǒng)籌區(qū)域平臺建設(shè)，出臺《全國醫(yī)院信息化建設(shè)標準與規(guī)范（試行）》，構(gòu)建了醫(yī)院信息化標準的基本框架；網(wǎng)絡(luò)信息與數(shù)據(jù)安全得到加強。

愛國衛(wèi)生工作取得新進展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌持續(xù)改善；衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動成效明顯，13個城市通過了新創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市評審，93個國家衛(wèi)生城市通過了復審；抽查確認了各省236個國家衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復審結(jié)果。健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)積極推進。

2019年，規(guī)劃信息工作將以推進健康中國建設(shè)為主線，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，以建設(shè)裝備為保障，以統(tǒng)計信息為支撐，以愛國衛(wèi)生運動為載體，構(gòu)建融合發(fā)展、同向發(fā)力的工作格局，更好地推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，維護和保障人民群眾的健康。