先導型流通體系構建的影響因素、內容及對策

張耀宇

內容摘要：流通產業對于我國經濟發展而言有著重要的推動作用，當前我國已經進入了流通先導的發展階段。隨著市場經濟的快速發展，傳統高度集中的流通體系已無法適應現代化市場的需求，我國在流通領域正逐漸建成“多種經濟形式、多條流通渠道、多種經營方式、少流轉環節”的現代化流通體系，但是與發達國家相比，仍存在一定的差距。基于此，本文首先對流通產業的概念以及其特征進行闡述，其次對先導型流通體系構建的必要性以及制約因素進行系統分析，最后基于先導型流通體系內容提出構建先導型流通體系的具體策略，旨在探討先導性流通體系構建的路徑及作用。

關鍵詞：流通產業? ?先導型流通體系? ?影響因素

流通產業作為國民經濟的重要組成部分，其對國民經濟的影響也會隨著生產力水平的不斷提高而增長。隨著市場經濟的快速發展，傳統高度集中的流通體系已無法適應現代化市場的需求，我國在流通領域逐漸建成“多種經濟形式、多條流通渠道、多種經營方式、少流轉環節”的現代化流通體系，流通環節大大減少，流通的成本和時間也在縮短，流通產業創造的經濟效益更加顯著。

2008 年以來，流通產業發展有力拉動了經濟增長，根據國家統計局相關歷史數據和商貿流通典型企業數據測算，流通產業增加值占GDP 比重從2008 年的10.7%上升為2017 年的將近15%，占第三產業的比重為30.1%;流通產業規模顯著增加，據測算，流通產業增加值由2008年的3.4 萬億元上升為2017年的12.1 萬億元，年均增長率達12%。當前，我國己進入了經濟發展關鍵期，為推動國民經濟又好又快的發展，流通企業不斷進行管理體制的改革創新和結構的調整，同時，世界貿易組織的加入，迫切要求我國努力適應國際分工日益明確和細化的環境，對于我國產業發展而言，其受國際各國的沖擊逐漸加重，尤其是連接生產環節和消費環節的流通業，能夠主導經濟的發展方向和速度，促進流通理論的完善和體系的健全是必要的。但是，我國流通業由于制度、體系、組織結構等方面存在缺陷，無法滿足市場的需求，因而，經濟的可持續發展必須注重提高流通產業的競爭力，借助各種手段提高流通體系的水平。

流通產業及其先導特征

（一）流通先導及相關特征

流通先導含義。流通產業指的是從生產到消費流轉過程所涉及的相關產業，一般而言分為廣義和狹義兩個層面，本文所指的流通產業是狹義流通產業概念，即包含批發零售業、餐飲業和物流業四個產業。流通先導的內涵是指現代流通產業在滿足現階段的市場、經濟的需求的基礎上，在未來的一段時間內，能夠在一定程度內超前社會生產力和經濟、市場需求的發展，主要體現在投資力度、人才培養兩個方面一定程度的超前發展。

流通先導特征分析。首先，流通業對相關產業的發展具有引導作用。進入21世紀后，我國的經濟發展矛盾轉變為供求矛盾，而流通產業在這一階段開始快速發展，在引導生產、調整結構方面的作用日益突出。由于當前已經形成了以消費者為中心的市場，流通產業就被視為價格信號和資源合理配置的基礎，引導著與消費者市場相關的產業不斷調整，最終進一步促進消費結構升級。以手機零售領域為例，終端的零售商洞悉消費者需求，將需求傳達至品牌商，品牌商通過不斷調整手機的設計、功能來契合消費者的需求，上游的生產商根據品牌商所下達的指令生產相關配件，市場對手機各方面提出的要求越苛刻，品牌商和生產商就必須要不斷推陳出新，并通過技術革新、新設備引進等手段生產符合市場需求的產品。案例中零售業對上游相關產業的引導反映出現代流通業的作用已經從單純的物質轉移升級成為具有引導作用的核心產業。

其次，流通業對國民經濟的貢獻不斷加大，體現出流通產業對經濟的引導作用。根據商務部公布的數據顯示，2010年，全國流通產業增加值占GDP比重為13.3%，為第三產業之首;而2016年，我國流通業增加值為9.6萬億元，占當年GDP比重為12.9%;最終消費支出對GDP增長貢獻率高達64.6%，同比2015年高出4.9個百分點。從數據中不難發現，流通產業目前已經成為第三產業中對經濟貢獻率最高的產業。一方面國民經濟的發展直接取決于流通體系的水平，另一方面流通產業還關乎供給側改革的推進與供需錯配社會矛盾的解決，因此流通產業在國民經濟中先導作用的重要性不容忽視。

（二）流通先導力發揮影響因素分析

先導型流通體系的構建關乎相關產業以及國民經濟的發展，因此有必要對流通產業先導力發揮的影響因素進行分析，以便流通產業更好地發揮先導作用。影響流通產業先導力的主要因素如下：

產業結構因素。產業結構變化影響流通業的發展空間，進而影響流通先導力的發揮。隨著經濟的發展，產業結構、勞動力等方面發生了巨大的變化。服務業的發展經歷了三個階段，一是農業經濟主導階段，服務業規模小，推動國民經濟發展的能力弱;二是第二產業經濟主導階段，服務業的規模逐步增大，但比重不超過50%，推動國民經濟發展的能力逐漸增強;三是第三產業經濟主導階段，服務業已成為國民經濟的支柱產業。因此可以認為目前已經形成的1：2：3的產業結構有助于流通產業先導作用的發揮。

政府因素。政府對流通產業的投資力度、體制改革力度、引導力度等因素都會影響流通產業先導作用的發揮。以體制改革為例，從2015年起，政府密集出臺了一系列扶持流通產業改革發展的文件，并強調增加實施力度，在一定程度上表明政府對流通產業高度重視，此舉無疑有助于促進流通產業充分發揮先導作用。

市場環境。市場環境對于流通產業先導力的影響主要體現在市場發育水平和消費水平兩個層面上。首先，市場發育水平決定了流通先導力的作用環境。流通產業主導作用的有效發揮，必須滿足所有經濟關系市場化的條件。而在早期，市場尚不成熟，構成市場的主體及其業態較單一，且市場秩序、制度等方面的缺陷嚴重制約流通產業主導作用的發揮，但隨著市場的發展和成熟，構成市場的主體和要素不斷健全，市場已成為經濟主體活動的必需平臺，市場自由流通基本實現，從而更好地發揮了流通業的功能。其次，消費水平決定了流通產業的發展，進而影響流通先導力的發展水平。居民消費逐漸從生活必需品的消費演變到綠色產品、娛樂、教育等需求的消費，不斷追求便捷性、舒適性、個性化、時尚化的消費需求，且居民的消費方式也逐漸豐富，逐漸追求集消費、休閑以及其他功能于一體的消費形式，對于流通產業而言，消費結構的變化迫切要求其提高其規模化、信息化、綠色化水平，滿足市場需求。

流通產業自身因素。流通企業是構建流通產業的“螺絲釘”，流通企業的發展是包括科學技術應用能力、管理制度、規模、信息化水平等因素在內的多方面因素共同作用的，最終影響整個流通產業先導作用力的發揮。目前物流產業中的領頭企業已經開始將云計算、物聯網等新一代信息技術應用于運營之中，但是大多數中小型企業還不具備現代化的能力，這在一定程度上限制了整個物流行業的升級，最終不利于流通產業現代化發展，從而制約流通產業先導力的發揮。可見，當流通產業發展迅速并不斷實現產業升級，其先導作用力也能夠更好地發揮出來。

先導型流通體系建設必要性與內容

（一）先導型流通體系建設的必要性

首先，流通產業自身還有極大的提升空間，因此要充分挖掘流通產業的發展潛力。表1的數據顯示，2016年，我國物流成本占GDP比重15%，美國占8%，日本占11%，而發達國家平均占比8.5%，表明我國的物流產業成本偏高，構建先導流通體系將有助于物流產業轉型升級，從而進一步壓縮成本。

其次，流通產業在新形勢下的先導作用是將我國推向經濟強國、貿易強國的重要力量，因此有必要構建先導型流通體系，讓流通產業把握社會發展趨勢，聚焦產業存在的問題。一方面流通產業應當順應社會發展趨勢，大力發展以數字流通、綠色流通、開放流通等先進流通理念為基礎的先導型流通體系;另一方面對于流通業處于發展階段所暴露出來的各種問題也應當通過先導型流通體系來解決或優化。

綜上，建設先導型流通體系，一方面是流通產業轉型升級的必經之路，另一方面是為了能夠更好地發揮流通產業先導作用力。

（二）先導型流通體系內容

一是功能行為系統，是先導型流通體系的運行層和核心內容，涵蓋了物流體系、流通組織以及流通一體化等要素，執行著流通產業的基本功能，也體現出流通產業的整體競爭力。其中包含現代物流體系、配套服務系統、社會信用體系等具體內容。

二是技術支持系統，是先導型流通體系的技術層面，涵蓋了流通管理技術、流通信息技術、流通標準化技術以及流通設施技術等要素，維護著流通運行質量，為流通生產力運行提供有效力的流通速度和效率，對流通生產力水平具有決定性的影響因素。

三是流通政策體系，是先導型流通體系的政策保障層面，涵蓋了流通產業結構政策、組織政策、布局政策、競爭政策、技術政策以及國際化政策等各項法律、法規和政策，在引導流通行業生產消費、促進社會經濟繁榮發展方面意義重大，有助于進一步優化流通產業結構，規范流通組織行為，為推進先導型流通產業發展提供制度的保障。先導型流通體系的功能和構成要素總結如表2所示。

先導型流通體系構建對策

（一）完善功能系統建設

首先要完善先導型物流網絡體系。物流網絡系統與流通產業緊密相關，因此完善先導型物流網絡體系的建設至關重要，建設包括各種運輸網絡、物流基地、配送中心、倉儲中心以及大型物流企業在內的物流網絡體系。一是以物流園區為龍頭，以公路、鐵路、港口、航空等交通配套設施及交通運輸樞紐為依托，搞好物流園區的規劃和建設，建設倉儲中心、配送中心等物流節點，構建信息共享、交流順暢的信息網絡和流通網絡，迅速提升流通集散的效率，進一步發揮出物流園區搞活流通市場、整合流通資源的極大優勢。二是培育第三方物流龍頭企業，培育物流企業，增強物流服務供應能力，打造扶持具有較強綜合競爭力、組織和協調能力的集加工、包裝、配置、運輸于一體的第三方現代物流企業，建立物流聯動發展機制，為商品供需方提供物流服務，推進物流業與制造業、商貿業聯動發展，減少商品流通周轉環節，有效降低流通成本;并以大型企業內部物流機構為龍頭，提高市場集中度，建立國際化的物流網絡。三是以配送中心為龍頭，加強專業化配送服務功能設施建設，提升物流的自動化能力，構建先導型物流網絡體系，形成“綜合物流園區、物流分撥中心、專業物流配送中心”三層物流節點網絡，便于供貨商及消費者及時了解商品流通信息和過程，強化對物流的規模支持能力。

其次要完善配套服務體系。在監管方面，如針對批發零售業、餐飲業要建立起商品質量監管系統，完善國家質量監管機制，加快制定完善商品質量管理標準，強化跟蹤監督抽查監管制度，為商品質量監管系統的發展提供法律和制度保障。在服務方面，可以盡快完善相關標準體系的建設，以督促流通產業的服務水平優化。

最后要完善社會信用體系。加快健全包括企業、中介機構及個人在內的信用檔案系統，應用高新技術加快建立客觀高效的信用評估機制，并通過失信約束懲罰機制的建立，營造良好的信用環境。

（二）加強技術系統的創新

加強技術系統的創新一方面是為了推動整個流通產業的轉型升級，提升流通業的流通效率與效益，另一方面能夠通過技術系統的創新來解決目前流通產業發展存在的不足。具體而言，技術系統的創新可以從以下方面入手：

一方面，通過流通產業現代化發展來推動技術系統的創新。當前我國倡導可持續發展，因此流通產業現代化發展是需要遵循綠色發展的社會趨勢，實現綠色流通，為此流通產業應當要推動領域內部節能減排技術的應用，通過升級設備、生產技術等來實現這一目標。隨著信息化成為推動流通創新，帶動流通現代化的重要手段，流通產業可以通過發展數字流通來實現推動技術系統的創新，從而提升流通產業信息化、自動化、網絡化、智能化水平。另一方面，流通產業技術系統的創新離不開人才隊伍的建設。無論是攻克技術難關實現技術普及，還是研發新技術實現創新，都需要相關高新技術人才的支持。為此，應當積極實施人才開放戰略，積極引進發達國家的優秀人才，并不斷從內部培養可塑人才，為流通產業技術系統的創新提供源源不斷的人才資源。

（三）完善政策系統

法律法規系統的建設與完善是構建先導型流通體系的保障，因此要加快健全與流通體系相關的法律、法規和規章，從政策制度方面保證流通先導產業的運行方向。一方面要加快完善關系國計民生的重要商品的法規體系的步伐，將市場調控納入法律管理的軌道，依法嚴格管理產供銷調存等流通環節，形成有效的市場準入制度，進一步完善市場的法律調節機制;此外，還要通過相關流通政策的出臺和發布，完善流通政策體系，打破行業壟斷、部門分割和地區封鎖，促進我國商品的自由流通，進一步提高流通效率。另一方面要加強政策手段不斷規范商品產銷及管理，營造良好的流通市場環境，使市場雙邊或多邊交易行為更加合法合規。此外，還要加快完善保護消費者權益的法律法規，切實維護消費者權力與利益，不斷規范消費主體的法律責任，合理促進消費者的公共消費行為。

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