呼和浩特市物流業現存問題及發展對策研究

崔芳野

（遼寧對外經貿學院信息關系學院，遼寧 大連 116041)

前言

編制現代物流業的規劃是規范呼和浩特市物流業發展的有力保障，目前，呼和浩特市的物流業發展已經逐步成為服務業的重要組成部分，作為地域性物流節點城市之一的呼和浩特市物流基礎設施不斷進行建設，企業規模不斷擴大，物流主體不斷更新換代，以當代物流理念建立起來的各種物流行業得到了迅速發展。另外，規模較大的物流企業的入駐與開展相關工作，一定程度上也對于呼和浩特市服務業產生強有力的促進作用。現階段，物流業的迅猛發展對促進社會經濟的進步起到很大的帶動和領導作用。

一、呼和浩特市物流業現狀

（一）政治環境良好

呼和浩特市物流業近幾年來得到迅速進步離不開國家的支持與自身的進步。對于整個國家來說，這幾年來國家重視物流方面簡政放權，努力增強城市對物流業的作用；加快改善物流行業整體能力；強化城市間物流分布、國家間的貨運往來等與民生相關的物流項目，加快呼和浩特物流業的發展，已成為促進呼和浩特經濟發展和社會發展的關鍵因素之一。國務院新下發的通知，有關物流效率與費用的方案通知中方案的有利條件；有利于對城市物流配送服務的改善、優化運輸環境，提高車輛流通效率也同時對物流業本身提出了改善要求。自身層面上，從十二五期間的物流業發展規劃到現在的“十三五”階段，這段時間是呼和浩特市全盤加深改革的重要時刻。呼和浩特市經濟發展的五年綱要，已成為規劃科學開發建設的發展思路、發展策略、產業系統、整體布局、關鍵項目、支撐體系和推進措施的根本性綱領，是物流建設的基礎性綱領。國家統籌考慮政策、認真設立法律條款，對物流業進行嚴格把控與指引；自身加強物流理念重視物流操作，由此該市物流業的政治環境將會得到不斷完善。

（二）地理位置極具優勢

呼和浩特市之所以成為內蒙古中部地區交流的重要樞紐，是因為該市位于環渤海經濟圈，同時也是西部大開發的重要城市。擁有先天優勢的地理位置發展有利事業會使得呼和浩特經濟獲得極大地利潤，從而激勵呼和浩特市物流業的快速進步；呼和浩特市作為最早開放的中國沿邊城市，同時也是西北地區的重要節點城市，在地理位置上擁著卻對優勢。得天獨厚的地理位置對于區域間配送或物流中轉都起到積極作用。

（三）交通優勢

呼和浩特市作為全國45個交通樞紐城市，已初步建立了公路、鐵路及航空相互配合的立體化運輸網絡。在呼和浩特市擁有多條公路通道；呼大高速公路、s27高速公路、呼北高速公路等7條高速，公路是物流前期的主要運輸設備。呼和浩特市是西北地區鐵路網絡的重要站點城市，幾條鐵路線路都橫跨呼和浩特始終，貫穿整個呼和浩特市，在八縱八橫的鐵路交通網中東段起始于包蘭線（包頭-蘭州）也是貫穿呼和浩特始終的鐵路線路。航空業：航空技術近幾年來快速發展，大型快遞物流業都會有專門的航空專線。比如呼和浩特市的白塔國際機場就是西北部地區航空業的標桿，到現在為止該機場的航行線路已達到140條，經過航行的城市有64個，規定期限的國際航班的航線有3條。利用先前形成的以公路、鐵路為主要運輸方式建立的立體化運輸網絡，并結合航空運輸的優勢條件，構建成城市內部、城市外部、空中、地面等相互配合的立體化的綜合交通網絡。

（四）第三方物流初步完善

目前呼和浩特市已擁有各類物流企業110家，本土第三方物流企業快速發展，部分專業物流企業也走上正軌，學習新型產品和對外交流。由于呼和浩特市政府對城市物流業的發展做了許多可行性的前期計劃和基礎建設工作，政府所做的基礎性工作為物流業的良好快速的發展打下了堅實的基礎。其他有關物流方面的園區企業作為輔助物流業的發展不斷加速學習、努力構建。所以第三方物流逐步完善起來。

二、呼和浩特市物流業現存的問題

（一）物流園區處于基礎建設階段

呼和浩特市現僅有10家左右的綜合型物流園區被建立在該地，以主要經營性質的不同進行分類（見表一）。而且調查過程中還發現，不同的地域對于園區的管理政策都是有一定區別的，在部分地區所謂的一些物流園區并不是真正從事物流園區工作事宜的，而是為得到占地面積或從事園區行業才可得到的利益而掛名的企業，盲目跟風定義園區使得物流園區的發展遲遲得不到有效的進步。

園區的物流管理方式還處在分散并多種方式管理的經營方式，關乎到多個層面，這種方法導致了物流行業管理中出現分割辦理或重復建設等問題。各個企業內部或企業與企業之間都缺少相互學習、互利互惠、相互幫助的理念，部門各自為政、封鎖企業內部信息與資源（無用資源），從而大大降低了物流資源的利用效率；園區內企業的空間布局分散，缺乏統一的發展規劃和資源的有效利用。最終致使物流運輸及管理費用負擔加重。

各類物流園區缺乏統一、完善的規劃布局；資源未能得到有效的整合，企業流通效率低下。從真正意義上來講、很少有大型物流園區，與中國較成熟的物流園區相比，大多數物流園區仍處于初級發展階段，園區內設施設備少且功能少、小輻射范圍且低信息化。物流企業“小而分散”的模式一直存在，始終是園區的焦點問題。園區內交通落后，通行效率低，運輸量達不到需求的發展。

表一 呼和浩特市部分物流園區統計表

（二）物流交通運輸基礎設施落后

呼和浩特市是內蒙古的首府城市，也是內蒙地區建立交通網絡較先進的地區，包括已經建立起綜合立體化交通網絡。但是結合全國園區建設比較，呼市交通運輸網較分散，達不到高速增長的物流運輸要求。從技術層面看，呼和浩特市的路網技術處于較低水平，路面的使用等級也較低；車輛通行能力較低，運輸效率較低；交通組織網沒有得到更便捷、更有利交通的設計；交通基礎設施落后使得物流運輸的運量、速度及實效能力受到限制，物流交通運輸的發展受到很大的制約。

（三）物流信息化發展處于編制階段

信息網絡化在呼和浩特市還處于編制初期階段，還沒有形成規模化、專業化的現代物流網絡運營模式，無論是經營水平還是物流基礎設施建設。經營有關物流產業的企業對物流信息化的認識度低，對于全面布局和規劃策略都很少考慮；在建立信息系統時，物流企業僅僅考慮本企業的利益，缺乏考慮整體規范化和與其他企業相互整合的溝通；每個應用系統都是獨立的，成為獨立的“島嶼”。物流信息資源沒有得到有效的結合，各企業之間缺乏數據溝通交流甚至交換、信息做不到共享，各項能力都呈現不出應有的價值。

呼和浩特市在建成信息化物流方面依舊存在重大缺陷，現代物流行業的整體信息系統尚未建立，缺乏有關于物流信息網絡的應用技術、缺乏對于物流網絡的整體規劃與指導。此外，物流行業整體信息系統不僅僅是由一個部門建造而是需要由有關行業的各個部門共同建造而成，需要呼和浩特市各級部門的積極合作以及與物流企業、物流園區的相互支持才能建立起來。

（四）缺乏專業物流從業人才

物流企業對物流專業人才的需求增加，加之本地物流教育專業培訓機構較少，培訓方式和理念跟不上時代的變化；市場上物流從業人員技術落后、思想落后；缺少專業物流從業人員的培養和引進等都是使其落后于物流業的發展需求的原因；因此導致了物流行業整體管理體制、技術與理念的更新進步的能力越來越弱，嚴重阻礙了物流業的發展。內蒙古地處偏遠地區,擁有專業知識與技術的人才主要集中在北上廣深等更發達地區；呼和浩特市高校分布比較少，員工素質跟不上，專業管理人員不足，缺乏具備物流專業方面的基本知識。

三、呼和浩特物流發展對策

（一）加快物流園區建設

大力發展綜合型園區。作為核心產業的物流園區，制定有關建設物流園區的規劃與政策，建立專門化物流園是發展物流園區的關鍵所在；擴大園區規模、使其能夠更有能力的吸收國內外各大型物流企業進駐園區。需要由地方和國務院發改委帶頭，吸納有關人員參加，增強對物流園區發展的指引、解決和全方位調控、協調運作、科學管理；完善物流園區內的管理體制，建立健全物流體制規劃，更好的為物流園區的發展奠定基礎，政府各級有關部門應該實行分級、分類管理。園區內各大企業應集中產業鏈并且還應與城市建設、發展方向保持高度一致，在城市總體規劃的指導下進行物流園區的安排和整體設計。整合物流園區內各企業之間的協作關系，做到協同運作、共建產業鏈、共同發展、共享利益的新格局。

對各大物流園區進行專項運營管理，保證企業內部安全有序的進行工作，盡量不要出現閑散，臟亂的現象，保證物流園區平穩有效的發展。物流園區項目不能簡單地市場化運營，需要政府和市場兩手一起抓，強化物流園區運營管理能力是非常必要的。物流業作為社會服務業的支柱型產業，將兩種產業相結合、共同進步，提高物流活動社會性與專業性；加強園區企業資源結合然后再利用可利于物流總成本的降低，也是發展園區的主要模式之一；企業之間的溝通協作、相互支持、互利互惠的精神將會對物流行業的整體產生很大的積極影響。該影響將會對未來的發展道路打下堅實的基礎，使其發展軌道更加規模化、專業化、并能提高企業的經濟效益和企業員工的薪資。

（二）改善物流交通運輸基礎設施

促進城市物流交通行業的逐步發展，就需要加大投資，加強信貸支持，激勵支持物流基礎設施發展的專項資金。公路建設雖已有一定的成果和效益，對于鄉下農村、偏遠道路崎嶇地帶公路發揮著很重要的作用，但是現代物流業快速發展，國內物流、國際物流相繼開展，國際航空物流的資金投入需要政府和社會各界人士積極幫助。鐵路運輸適合長距離、大載重、有運費低和不受天氣影響的優勢，因此加強鐵路運輸網的建設，設立多條干線，投入建設密集型鐵路網會對物流運輸的運量加大起到很大的積極作用。航空運輸優勢在于速度快、安全性高，適用于運輸許多易腐或易碎食物或物品，適用于遠距離運輸符合現代社會快節奏的生活，更能滿足人們追求時效的要求。因此需要完善鐵路網與公路網的建設，改進運輸基礎設施設備，對已有的鐵路、公路、航空線路進行擴建，加強各個部門之間的協調能力。

（三）加強物流信息化建設

以搭建信息平臺為基礎，該平臺將會對于資源的整合和再利用起到很大的作用，有利于促進物流業向全面信息化方向發展。

進行建立信息平臺的規劃。信息平臺包含多項功能，進行信息平臺建設計劃時應考慮與當前社會局面的共同性以及園區內企業的合作程度，通過零庫存及產品外包的意見，來確定各功能模塊的具體詳細功能及開發順序。該平臺的運營模式要實行市場化的運營，該模式能夠推動企業運營者的積極性，采取部分主要人員控股方式，公司人員工資與業績相連，能夠增加運營動力，促進發展。對于物流信息平臺的建設，應規范平臺中人員、信息的整體管理，充分運用社會現有的社會信息化資源、盡量為零的重復建設、同時在實施過程中根據實際情況分步實施、注重效率、平穩前行。

（四）引進培養先進的物流人才

呼和浩特市經濟快速發展離不開的原因有很多，人才引進壯大就是其中一項關鍵性原因。加大力度引進掌握物流專業方面的知識和擁有技術的人才，讓這些帶有專業知識的物流人才進行物流方面的宣講，讓校內學生加深了解作為專業物流人才需要具備的條件與能力，增加校企合作，使學生真正能夠在實踐中運用，更快地讓掌握知識的人才完成物流活動。在校外，應使物流理念傳遞到教育機構中，聯合校外的教育機構培養更多社會上有經驗但缺乏專業知識的人才，對人才的培養投入增大，通過多方面的引進和培養技術，形成不同層次不同專業的人才：例如高級技術人才、高級管理人才或培養本土物流人才等。加強自身管理模式的改進和硬件設施實務投入，不斷提高物流企業人員的專業水平和綜合素質，從而進行整改整個物流行業各主管部門的整體問題。學習先進的物流知識，掌握更多其他物流企業的經驗，讓企業能夠得到創新發展，培養更多的物流專員投入到現代物流業的規劃建設中。

四、結論

呼和浩特市為增加該地區的經濟實力，擴大該地區的影響范圍，加之人們對于服務業的要求也越來越高；應用信息化的不斷進步的優勢，使得物流業成為經濟行業關注的焦點，也成為整個呼和浩特市關注的重點。呼和浩特市發展現代物流行業、對物流園區進行全方位改造、建立更加完善的體系、提高物流服務質量、保證物流行業進入穩定的發展階段，不僅能夠滿足生活在高速發展的現代化社會中人們更高的要求，而且能夠提高整個城市經濟水平。