河北省中小企業出口貿易 存在的問題及對策研究

曹藝璇 王松濤

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）

一、河北省中小企業出口貿易現狀

（一）河北省中小企業出口貿易規模

目前，河北省中小企業在政策的激勵下，順應市場變化，積極發展出口貿易，出口規模不斷擴大。（見表1）

表1 2016-2018年河北省中小企業出口貿易情況分析

2016年河北省中小企業出口規模降幅變窄，對外貿易總額為3000億元，同比減少9.30%；直到2017年，河北省中小企業的出口貿易額較往年有所上升，其出口貿易規模同比增長6.7%，達到3205.28億元，改變了河北省中小企業連續兩年的出口貿易額度下降的態勢；2018年河北省中小企業出口總值較2017年增長了155.72億美元，比上年增長5.1%。

（二）出口商品結構

通過對河北省中小企業出口貿易商品結構的分析可知，其出口方面主要以資源類產品、能源性商品為主。（見表2）

表2 2016-2018年河北省中小企業出口商品結構（億元）

2016年，河北省中小企業出口貿易總額為3000億元。其中，鋼材類產品的出口額為534.68億元，占當年中小企業總出口貿易比的26.53%；機電產品出口額為545.29億元，占其總比為27.06%；服裝類產品的出口額為242.76億元，占當年出口總值比為12.46%；高新技術產品出口額為122億元，總比僅為4.06%。

2017年，河北省中小企業的機電產品出口占比與往年相比提高到30.52%；但鋼材出口占比減少了8.34%；傳統密集型產品例如服裝紡織類等商品的出口比重高于總比的25.0%；同年，高新技術產品的出口額占比仍很低，僅占2017年總出口額比例的6.9%。

2018年，河北省中小企業服裝及衣著附件的輸出總值較去年增長了23.26億元，同比增長了0.2%；鋼材類產品的輸出總額較去年減少了13.9億元，同比下降了14.3%；機電產品的輸出額較去年增長了16.7%，達到756.3億元；高新技術產品輸出額較往年有明顯提升，增長了28.3%，達到189.3億元。

綜上所述，河北省中小企業的出口商品結構在不斷調整優化的過程中，雖然初級產品占中小企業出口貿易額較往年有下降的趨勢，但制成品類出口商品的出口額在出口總值中的占比加大。2018年科技型產品出口值較往年有了明顯的提升，可見高新技術型的出口商品在一定程度上可推進河北省中小企業技術方面的創新，并促進了產業的結構升級。

（二）出口貿易方式

在出口貿易方式方面，加工貿易與一般貿易是河北省中小企業出口貿易的兩種主要貿易方式，但這兩種出口貿易方式的附加值與其他出口貿易方式相比較低。（見表3）

表3 2016-2018年河北省中小企業出口貿易出口方式

近三年，河北省中小企業的出口貿易一直處于遞增狀況。2016年，河北省中小企業一般貿易出口額達到了1792.15億元，占2016年全省總出口量的91.2%，且為史上最高；2017年，河北省中小企業加工貿易出口額的比例下降至7.7%。2018年，河北省中小企業出口總值達到3360.94億元，其中一般貿易出口總值與加工貿易出口總值分別為1864.22億元、165.25億元，其增長速度與去年相比分別提升了4.5%、6.7%。

（四）出口市場

近年來，河北省中小企業出口市場呈現整體集中性特點，其出口貿易合作地區和國家已經發展到了213個。目前，河北省中小企業的幾大主要出口市場為亞非歐三大洲。2018年，河北省中小企業對美國地區的出口貿易總額為320.14億元；對北美洲的對外出口貿易總額為353.28億元；韓國出口總值為125.55億元；日本地區出口總值為104.44億元。近幾年，河北省中小企業在“一帶一路”的新興政策的指引下，對東盟地區新興貿易合作市場的開拓工作有所提升。2016年，東盟與河北中小企業雙方出口總值為304.38億元，占總國家（地區）出口比重的15.3%；2018年，河北省中小企業對歐盟地區的出口貿易總值為522.52億元，較2017年同比增長了1.8%，波動不大。

二、河北省中小企業外貿發展存在的主要問題

（一）出口貿易規模水平有待擴大

與我國其他省份相比，河北省中小企業對外貿易發展水平處于相對落后狀態，未能有效利用現有資源開拓市場，對全國經濟增長貢獻值較低。2017年，河北省中小企業的生產總值為33633.62億元。2018年，河北省中小企業的生產總值為36010.3億元，同比增長5.1%。但河北省中小企業的對外貿易水平仍沒有明顯的上漲趨勢。因此，河北省中小企業對外貿易規模水平相對落后，且臨海的地域優勢和礦產物質富饒等資源優勢得不到有效利用，無法吸引外商對中小企業進行投資，這與河北省地處沿海開放地域優勢大不相符。

（二）出口商品結構有待豐富創新

雖然河北省中小企業對外貿易商品結構處于快速調整階段，但外貿商品結構仍有待優化，創新性技術產品的出口額較低。河北省中小企業對外出口的商品主要以勞動密集型為主，資源型產品為輔，這兩類產品占到其出口總額的60%以上。但是高端產品對外貿易結構占比較低，僅占出口總額的28.3%。河北省中小企業受這種以低端商品為主的出口貿易商品結構的影響比較大，容易出現出口利潤空間小、出口附加值低等問題。此外，河北省中小企業存在對外貿易商品結構的單一問題，這很容易受到發達國家（地區）的貿易保護主義影響，并對中小企業快速發展有著較大的阻礙作用。

（三）出口貿易方式有待多元化

河北省中小企業整體對外貿易方式呈現單一、結構失衡的狀況。一般貿易占比大，加工貿易和服務貿易相對落后。到2019年，河北省中小企業出口總值為3515.61億元，與2018年對外貿易出口總值3361億元相比，僅僅增長了4.6%。此外，河北省中小企業生產勞動密集型及資源型產品多在保定、石家莊、唐山等地區建廠發展，為聚集式發展狀態，企業之間相互模仿，難以開辟新興產業結構，發展科技型產品出口。河北省中小企業服務貿易出現收支不平衡的狀態，往后發展甚至會出現入不敷出的現象。服裝貿易類產品的出口貿易結構也有待改善，傳統服務貿易，例如交通運輸以及旅游業等出口占比在80%以上。而其他例如文娛服務、網絡信息服務、金融保險服務以及智力文化成果保護等高端服務產品，其出口額雖然與之前相比有了增長趨勢，但比重仍相對較低。

（四）出口市場有待分散化發展

河北省中小企業貿易出口市場都集中在發達國家（地區）中，這種狀態給中小企業帶來了隱藏的貿易風險。河北省中小企業的出口市場應該著眼于全球市場，而非過度依賴于某一個市場。而歐美市場，尤其是歐盟地區，作為河北省中小企業在近三年最大的出口市場之一，同時也是國內產品遭受貿易壁壘、貿易調查的重災地區。因受到國際經濟不振，中方與美方開展貿易戰的影響，以及歐美區域的市場盛行的貿易保護主義，嚴重影響了河北省中小企業以勞動密集型及能源類產品的出口。此外，河北省中小企業的出口商品大多數處于產品粗加工階段，這類產品缺乏品牌及市場競爭力，并且由于中小企業規模較小、缺少創新、管理類人才，風險應對能力差且科研投入力度不足，一旦受到貿易管制或是貿易壁壘的制裁，中小企業就會由于流轉資金少，缺乏核心競爭力技術等原因在國際市場遭到重創。

三、促進河北省中小企業出口貿易發展的對策

（一）積極擴大出口貿易規模

河北省中小企業應結合產業以及地區優勢，重視對現有的出口貿易區域布局的優化。例如保定、廊坊等交界地區，要發揮臨近北京、天津的區位優勢，多利用京津各類高新科技、人才、資源的轉移和輻射作用，大力發展現代農業、高新技術企業以及高端服務業出口貿易。一些沿海市區應利用其附近的曹妃甸港口、秦皇島港口和黃驊港口等港組成的港口群，加大地域性的貿易開放優勢，基于這幾大港口的地域性優勢，優化中小企業的加工貿易結構，大力發展臨港物流出口、自然環保型旅游出口等企業；唐山、邯鄲、石家莊等地區經濟基礎相對完整，發展相對于其他地區較為領先，因此可以革新和改造傳統外貿企業，例如化工業、鋼鐵業以及服裝業，并擴展物流、文化、旅游等服務貿易出口，從而實現出口貿易結構轉型升級。

綜上所述，河北省各類地區必須積極響應和落實國家以及省政府發布的對外貿易政策，并制定完善的貿易發展對策，從而提高政策執行有效率。此外，河北省政府方面也要重視中小企業出口貿易產業的發展。例如省政府可以通過建設國際貿易專用網站，中小企業專用電子口岸等，實現京津冀的一體化通關，為河北省中小企業的貿易出口提供更多的便利條件；政府完善對中小企業的融資以及出口退稅等政策，加強出口信用保險的保障力度，建立公正、公平的經商活動，為中小企業提供更便利的出口服務。

（二）發展創新新型商品結構

企業產業結構決定著出口商品結構。河北省中小企業應該積極在國家新興政策的指引下，加強自身結構改造、重組與升級力度，學習吸收先進企業的轉型經驗，依托產業的升級來完成自身的轉型升級，從而調整其出口商品結構，努力朝著現代化高端企業邁進。對于傳統勞動密集型、資源性出口的中小企業來說，應提高自身產業質量和市場競爭力，加強其服務貿易的力度，以優良的服務吸引外國商戶，增加其經濟實力及市場競爭力。此外，河北省中小企業應緊跟時代潮流發展，積極參與以“互聯網+”和“中國制造2025”為首的各類計劃，推進自身向更高層次的產業鏈發展，努力躋身為新興科技型企業。其次，提高裝備制造業、機電設備以及高新技術產品市場競爭力，這對增加中高端產品出口比重有著重要作用。最后，河北省中小企業在對外貿易時還要加強能促進產業升級、拉動內需的關鍵零部件進口量，從而為新興企業發展提供先進技術和設備支持，在調整企業結構時，促進其自身的外貿商品結構的優化。

（三）發展多元化出口貿易方式

隨著國際貿易技術的不斷發展，國際貿易方式已經不再局限于傳統貿易方式，逐漸向多元化、復合型的貿易方式轉變。因此河北省中小企業應該緊跟國際形勢的變化，積極發展不同形式的出口貿易。河北省可以針對各類中小企業的出口貿易實行分類指導，例如：增強中小企業的扶持力度，鼓勵并引導中小企業開拓遠洋出口業務，發展其特色服務和產品；加強企業外貿相關人員培養力度，尤其是跨境電商類人才，為中小企業外貿發展提供人才支持；河北省政府實行區域性管理機制，針對不同出口產業、不同資金實力及不同抗風險能力的中小企業設立專門的服務機構，協助中小企業采用多種貿易方式，開展多元化出口貿易。

（四）優化開拓出口市場

河北省應加強供給側結構改革力度，引導省內中小企業擴寬其出口市場、調整貿易產品結構，了解和掌握國際市場需求，制定針對性的外貿策略。同時，河北省中小企業應緊跟國家最新政策，例如“一帶一路”外貿政策，積極開拓非洲、拉美等國家地區的出口貿易往來，減少對傳統出口市場的貿易依賴，以此減少與發達貿易國家（地區）的技術壁壘與摩擦。

此外，河北省政府聯合中小貿易企業，依據企業整體結構情況、產品特點等，針對性的開拓新型外貿市場，優化區域布局。例如：聯合機電出口企業所生產的機電類出口貿易產品，應積極重點開拓中東歐區域的市場；建材衛浴出口類的中小企業，要以重點發展“一帶一路”沿線市場為主；服裝企業加強合作重點開發歐美高端貿易市場等。此外，還可以加強國際營銷網絡建設，大力發展應用網絡的跨國業務的應用建設。也可以支持當地的特色、優勢產業，例如：玻璃、水泥等以及當地具有獨立核心技術，擁有較高創新科技水平的中小企業，共同合作建立類似境外聯合生產制造廠、庫存倉儲基地、零售網點以及產品展示館、物品交易中心等，在擴大其出口市場的同時，帶動各類企業服務和產品的出口。

四、結語

綜上所述，河北省中小企業應轉變貿易觀念，基于自身出口規模水平、商品結構、出口市場以及貿易方式上進行優化和改革，通過制定完善的貿易規劃，明確外貿目標，努力提升出口貿易發展水平。除此之外，河北省中小企業自身綜合實力和經濟水平在達到一定規模后，可以適當朝著大型股份制公司方向發展，依托國家和地方的優惠政策，不斷優化企業綜合實力，提升產品的國際市場競爭力，從而促進河北省中小企業出口貿易可持續發展。