市場經濟下我國城市化問題及對策分析

劉紅

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，我國的城市化問題也越來越嚴重，主要包括大城市發展過快中小城市發展緩慢，資源在各個地區的配置不均衡，城市化導致的城市環境日益嚴重，排水污染和空氣污染，資源短缺等環境問題日益嚴重。為此，為了解決城市化問題，我國一直在出臺相應的政策，例如智慧城市，科學發展觀等措施來解決我國現有的城市化問題。

關鍵詞：市場經濟;城市化問題;對策分析

一、我國城市化概況分析

（一）城市化發展的進程

從改革開放以來，我國的城市化進程不斷加快，1978年，改革開放以來，中國經濟發展很快，特別是在改革開放以來，中國沿海地區得的城市發展。，深圳，福建，廣州，改革開放后，這些城市發展很快。改革開放后，由原來的小漁村變成了一個國際大都市。東部沿海地區城市改革開放以后都得到了空前的發展，但中西部地區城市化發展較為緩慢。

（二）城展市化發展特點

城市化的發展與經濟的發展息息相關，改革開放以后，一大批內地鄉村居民涌入城市尋找新的就業和經濟機會，同時，隨著城市化的發展，我國城市的基礎設施，醫療條件交通條件也不斷的得到改善，尤其是沿海一帶科學技術的發展，帶動了沿海一帶城市化的發展，大量的鄉村居民也開始由鄉村進入到城市生活。由于我國沿海城市資源多，政策好，城市化發展迅速。我國城市化主要呈現城鎮化發展集中，規模大，城市化的發展向著多元的趨勢發展，城市化區域差異大，城市人口增長快等特點。

二、主要的城市化問題分析

（一）環境問題面臨嚴峻挑戰

城市化的發展不但促進了經濟的發展，給人們提供了很多的就業機會。同時，城市化也給許多國內外企業提供了契機。自改革開放以來，許多外國公司紛紛進入中國設廠，工廠排污現象并不少見。即使相關機構也制定了相應的政策以減少廢棄物排放對環境的污染，環境污染在中國的問題仍然煤礦愈下。隨著人們的生活水平日益提高，如今，每家每戶幾乎都被汽車驅動，駕車去上班，旅游已成為中國社會的常態，雖然，中國的交通運輸設施發展很快，但也無法改變人們對交通運輸網絡發展的進一步需求，由此而導致交通擁堵的進一步增加。資源消耗速度快，水資源，土地資源，森林資源等資源短缺問題日漸凸顯。

（二）外來人員和實際“市民”存在差距

在現行的中國體制下，資源和要素在城鄉和地區之間被分割開來，該局面的存在導致了資源在地區間流動的不充分。當前的戶籍制度也使得人口難以向城市和大城市遷移。在城市就業的外地鄉村居民并未獲得實際上的城市戶籍。有著這種情況的存在也直接導致有的城市對外來人員就業，求學人員的歧視。農村原有的土地制度，使鄉村人員對土地的依賴較大，從而阻礙了鄉村剩余勞動力在城市間的自由流動。一些大城市對于外來人員的進入門檻較高直接導致外地居民很難真正進入到大城市生活。

（三）城市化中的發展并不均衡

在城市生活中，人們的收入產生了差距，從而導致貧富分化。中國沿海一帶城市，北京，上海和廣州這些城市綜合實力較高，經濟發展快，而其他地區由于自然環境和自身因素的限制，經濟發展緩慢。

三、主要城市化問題產生的原因

首先，城市化質量較低。外來務工人員在城市人口中占較大比重 。而戶籍的限制使得他們無法享受到與城市人口相同的服務和待遇，從而導致的一系列社會不和諧情況出現。其次，中小城市和小城鎮發展差距過大。國家重點支持城市的發展，大多數城市的交通和基礎設施遠遠超過了小城鎮的發展。隨著城市建設的不斷發展，城市和城鎮之間的差距繼續擴大。原來的城市等級制度已遠遠 落后于當前城鎮化的發展。再次，大多數城市在發展中存在弊端。許多企業為了發展，都試圖走先發展后治理的老路使城市污染問題嚴重。許多大城市為了發展超越了自身情況。城市在發展中都存在嫌貧愛富。農民進入城市門檻較高。城市在生態過程中過于注重形式主義，過多的關注在城市的馬路，廣場建設，而未將生態建設落在實處.最后，政策扶持和資源流動在城市之間的分配并不平衡。大城市政策好，資源流入多，大城市的經濟和科技都得到了 很大的發展。但是中小城市的資金和政策條件遠不如大城市，從而使得大城市的發展遠遠超過中小城市的發展。

四、城市化問題的對策

首先，放緩大城市的發展速度。大城市的區域規模發展之間不平衡，且發展緩慢。更多的促進資源要素在中型和小型城市之間的流動?？s小城市之間的發展差距和城鄉之間的發展差距。加快中西部地區城市的建設和發展，支持大城市帶動小城市的發展，鼓勵城鄉一體化進程的加快。通過政府投資，政策的誘導使得資源在中西部地區的分配，加到對中西部城市的科技，交通扶持力度。其次，實行戶籍制度改革。允許農民進入到城市生活和就業，制定相關政策，降低農民進入城市務工的條件。打破城鄉戶籍制度的差距，設立適合我國當前經濟發展水平的戶籍制度，降低農民戶籍向城市戶籍轉換之間的門檻。再次，將城市建設落到實處。加大對空氣污染的治理力度，嚴格控制排污，提高工廠排污標準，提高企業準入標準。合理利用土地資源，提高土地利用率，大力開發地區土地資源。多渠道開發新能源，大力提倡公共交通工具的使用，減少廢棄物的排放。提高資源的利用效率，提倡新能源的使用。堅持科學發展觀，走課持續發展道路。最后，推進新型城鎮化。大力建設城鄉一體化，資源節約，環境友好型城市。完善面向農村人口的社會保險，養老保險，使得農村地區人民享受和城市人民一樣的公共設施和服務。政府應重視城鎮化中的社會保障問題，使城鄉居民享受同樣的社會福利，使農民能夠真正市民化。

參考文獻：

[1] 周? 毅.當前中國城市化問題及其對策[J].城市發展研究，2010，17（1）：157-160.

[2] 王桂新.城市化基本理論與中國城市化的問題及對策[J].人口研究，2013，37（6）：43-51.

通訊作者：董鴻飛，講師，研究方向：國際貿易實務，單證實務，經濟合作。