文化產業如何促進鄉村振興

萬生新

【摘要】我國鄉村地區文化產業發展存在經營管理體制落后、產業融合不足、資源整合能力較弱和居民參與意識不強的問題，制約了其作用的發揮。為此，建議政府、企業、社區居民和科研機構各司其職，相互配合，共同推動鄉村地區文化產業的發展，進而助力實現鄉村振興。

【關鍵詞】鄉村振興 文化產業 新型城鎮化 【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

文化產業具有較強的產業關聯性，可以通過文化產品、旅游消費形成廣泛的產業集群，從而滿足城鎮化建設過程中所需要的資金、勞動力和土地等要素需求，并形成完善的城鎮服務體系，進而為鄉村振興提供支撐。文化產業在鄉村振興和新型城鎮化建設中具有不可替代的作用，推動鄉村文化產業發展意義重大。

文化產業重構鄉村振興的低碳發展路徑，搭乘新型城鎮化的便車，為鄉村振興提供必要的基礎環境

文化產業促進鄉村振興的低碳發展。首先，文化產業通過比較優勢機制實現了鄉村地區的要素集聚和經濟發展。鄉村作為中國傳統文化的主要發源地和保存地，對資本和勞動力等要素吸引力較大，只要相關的政策制度就位，可有效促進資本和勞動力等要素的集聚。其次，文化產業通過空間優化機制促進了鄉村地區的市場建設和生態發展。文化產業的發展通過空間的再生產重構了兼具獨特性與地方性的“地方空間”，優化了區域內的自然人文地理環境。同時，文化產業的集聚優勢催生了基礎設施互聯和互通需求，塑造了城市和區域文化品牌，反過來促進鄉村生態建設和發展。最后，文化產業通過創新交流機制促進了鄉村地區的文化建設和永續發展。文化產業的發展一方面充分開發和利用了鄉村地區的歷史文化和民俗傳統，另一方面通過市場創新傳承和宣揚了鄉村地區的文化習俗。

文化產業搭乘新型城鎮化的便車，為鄉村振興的低碳發展提供了必要的基礎環境。首先，文化產業通過新型城鎮化的供給創造機制為鄉村振興提供了必要的硬環境。實際上，制約鄉村文化產業發展的主要因素是配套基礎設施不足，新型城鎮化推動了城市公共設施和金融服務等多種生產要素的完善。其次，文化產業通過新型城鎮化的人才形成機制為鄉村振興提供了必要的軟環境。新型城鎮化改變了人們的傳統觀念，也提供了必要的人才儲備。此外，政府通過完善相關法律法規，改善了營商環境與城鄉關系。最后，文化產業通過新型城鎮化的需求升級機制為鄉村振興提供了必要的市場環境。一方面，新型城鎮化使得鄉村地區的產業結構發生根本性改變，第二、三產業的產值比重和就業比重迅速提高，使得就業人員的收入和需求層次發生了根本性提升，文化旅游等精神體驗性需求大大增加了；另一方面，隨著新型城鎮化的發展，人們的消費需求偏好發生變化，人們對“他鄉”的向往及對“故鄉”的懷念迫切推進著消費需求升級。文化及相關的旅游產業成為人們慰藉“迷茫”與“鄉愁”、追求更高層次生活愿望的重要途徑。這兩個方面綜合起來為鄉村振興提供了必要的市場環境。

我國鄉村地區文化產業發展存在經營管理體制落后、產業融合不足、資源整合能力較弱和居民參與意識不強的問題

首先，文化產業經營管理體制落后，比較優勢機制難以有效發揮作用。在大數據和互聯互通的時代，消費者的需求越來越多樣化，傳統的文化產業業態和經營管理模式已經很難適應消費者的需求，因其收益率相對較低，導致有競爭力的人才和資本缺乏足夠的進入意愿，使其難以有效發揮要素聚集效用。

其次，文化產業融合不足、相關產品結構單一，對于鄉村地區經濟的促進作用有限。文化及其旅游產業作為一種重要的經濟形態，屬于勞動力密集型，產業關聯性較強。但是，目前鄉村文化旅游產業仍處于傳統的觀光旅游這一初級階段，很難發揮對于其他產業的融合帶動作用。再加上鄉村文化旅游產品結構單一的缺陷愈發凸顯，難以對消費者形成足夠的吸引力，進而限制了文化產業和整體經濟的發展。

再次，對外的資源整合能力較弱，區域之間的互助合作不足，空間優化機制的作用難以充分發揮。鄉村文化產業對于區域內部的資源開發、經濟發展和要素整合的確發揮了顯著的作用，但與區域外部的相關產業聯系較弱，難以發揮其要素聚集和整合作用，導致各區域之間的互助合作明顯不足。在城市發展、基礎設施建設和產業布局方面尚未形成一體化的市場格局，難以形成規模經濟效應，產業成本居高不下，這降低了對于旅游消費者的吸引力。

最后，對內的社區居民參與意識不強，產學研一體化的發展不足，創新傳承機制作用的發揮受到限制。目前來看，鄉村地區文化產業的發展主要得力于政府和企業，社區居民和科研院所的參與明顯不足。這就導致其相關的文化建設和傳承工作的效果受到很大限制。一方面，社區居民沒有參與積極性，使得政府和企業的文化建設成本大幅提升；另一方面，科研院所缺乏積極性，導致文化產業發展的科學性和創新明顯不足，從而使得創新傳統機制作用的發揮受到較大限制。

政府發揮引導作用，企業發揮主體作用，社區居民發揮參與監督作用，科研機構發揮智庫作用，協同促進鄉村地區文化產業的發展

為解決鄉村文化產業發展存在的問題，建議政府、企業、社區居民和科研機構各司其職，協同促進鄉村地區文化產業的發展。

政府應該發揮引導作用，為鄉村地區文化產業的發展提供良好的營商環境和必要的政策優惠。中央政府和地方政府應該明確分工、各司其職，中央政府可在宏觀的政策制定和法律保障上進行頂層設計，而地方政府則應該在轄區內基礎設施建設和轄區間互聯互通方面作出有效的安排。同時，政府還需要通過財政稅收貨幣政策對資金和勞動力的流向進行調節和引導，對于參與鄉村文化產業建設的資本給予必要的政策優惠和配套扶持。

企業應該發揮主體作用，推動鄉村地區文化產業的創新和創造性發展。作為文化產業和產品供給的主體，企業應充分利用政府的相關政策提高其產品和產業的競爭力，同時加強企業間的合作，實現強強聯合，促進鄉村地區文化旅游產業的可持續發展。需要注意的是，由于文化產業的發展具有一定的公益性和外部性，因此除了給予民營企業以必要的稅收優惠和政策支持外，還應該充分發揮國有企業的作用，以拯救某些瀕臨滅絕的鄉村文化，尤其是少數民族和邊疆地區的鄉村文化。

社區居民應該發揮參與監督作用，實現鄉村地區文化產業的全民共建和共享。社區居民作為鄉村地區傳統文化和民族習俗的主要傳承者，也應該積極參與到文化產業的發展中。作為文化產業的參與和共建者，社區居民應該積極監督政府和企業的行為，及時檢舉、制止資源掠奪和生態破壞的短視行為，進而從中獲得生態建設和文化傳承的收益。此外，要更好發揮社會組織、社會團體在鄉村文化產業發展中的作用。事實上，正是由于獨立的社會團體的奔走呼吁，才使得鄉村文化的傳承和發展得到廣泛關注，因此，鼓勵其參與和監督鄉村文化產業的發展能夠收到事半功倍的效果。

科研機構應發揮智庫作用，為政府、企業和社區居民作用的發揮提供更有效的機制與路徑。中央政府和各級地方政府可以設立專項的科研經費，資助與鄉村文化產業發展和鄉村振興相關的研究項目。各高校和科研院所也應該加強校企和校政合作，服務于地方建設和地方經濟發展，在為鄉村地區文化產業培育專業人才的同時，為政府、企業和居民自身作用的發揮提供智力支持和咨詢服務，促進鄉村地區文化產業健康可持續發展。此外，還可以鼓勵相關的專業人員到基層掛職以更好地服務于農村文化產業發展，推動新型城鎮化發展，進而推進鄉村振興戰略的最終實現。

（作者為咸陽師范學院經濟與管理學院副教授）

【注：本文系教育部人文社會科學研究青年基金項目“社會資本、組織結構與農民用水合作組織發展研究”（項目編號：13YJC790135）的成果】

【參考文獻】

①李寧、李玲：《文化產業視角下的鄉村振興研究》，《人文天下》，2018年第11期。

②張慎娟、陳曉鍵：《新型城鎮化背景下傳統村落傳承與發展的思考——以桂林市大圩鎮熊村為例》，《社會科學家》，2017年第3期。