“一帶一路”倡議背景下國際工程項目管理人才培養(yǎng)模式與路徑

摘要：“一帶一路”倡議讓我國企業(yè)走出去承建國際工程項目成為新常態(tài)。制約國際工程項目承建的關鍵瓶頸主要在于人才。文章首先對“一帶一路”建設急需的國際工程項目管理人才狀況進行了分析，并分別從七個方面給出了人才培養(yǎng)的模式與應對路徑。

關鍵詞：一帶一路;國際工程項目管理;人才培養(yǎng)

一、引言

2013年習近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想（簡稱“一帶一路”戰(zhàn)略）。“一帶一路”偉大倡議藍圖的提出，為我國企業(yè)紛紛“走出去”承建國際工程項目帶來了極大的機遇[1]。在“建設—轉(zhuǎn)讓”（BT）“建設—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”（BOT）“政府和社會資本合作”（PPP）及“工程總承包”（EPC）等方式下，我國企業(yè)積極承建“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的電力工程項目、海洋工程項目、鐵路公路工程項目、港口機場工程項目[2]。2017年我國與“一帶一路”沿線60多個國家簽訂國際工程承包項目合同7200余份，合同金額達1443.2億美元，占同期對外承包國際工程新簽合同金額的54.4%，同比增長14.5%，完成營業(yè)額855.3億美元，占同期總額的50.7%，同比增長12.6%。近年來，中國企業(yè)承建“一帶一路”國際工程項目呈現(xiàn)出以下五個特征：一是承建規(guī)模逐年擴大;二是承建速度逐步加快;三是承接領域越來越廣;四是承建競爭力逐漸增強;五是“走出去”的承建企業(yè)越來越多。

二、服務“一帶一路”建設的國際工程項目管理人才現(xiàn)狀

我國企業(yè)“走出去”承建“一帶一路”國際工程項目的國際影響力與日俱增，與“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的工程項目合作程度越來越深，合作領域越來越廣。但是服務“一帶一路”倡議的工程項目管理人才嚴重短缺。即使像中國建筑、中國鐵建、中國電建、中國中鐵、中國中車等這樣的特大型企業(yè)，隨著它們在國際領域的業(yè)務不斷拓展，國際工程項目管理人員數(shù)量也亟待增加，質(zhì)量亟待增強。國際工程不同于國內(nèi)工程，需要專業(yè)性較強的人才來管理。我國承建的國際工程項目中不僅包括國內(nèi)工作人員，還包括“一帶一路”國家當?shù)氐墓ぷ魅藛T，文化習俗與宗教信仰的不同增加了管理人員的管理難度。國際工程項目管理人才需要具備多方面的素質(zhì)，包括能夠長期適應國外工程管理崗位;具有強烈的使命感與國家榮譽感;具有良好的國際工程職業(yè)道德素養(yǎng);扎實的國際工程技術(shù)能力和背景;良好的外語能力、溝通能力、談判能力、激勵能力和人際關系能力;快速決斷能力和臨場處置能力;較強的組織資源協(xié)調(diào)與管理能力;熟悉國際商務、法律法規(guī)及風俗習慣等。行業(yè)與企業(yè)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，尤其缺少具備上述綜合素養(yǎng)的國際工程項目管理人才，更加缺少具有多年國際工程一線項目經(jīng)驗的指揮人才以及能夠承擔對“一帶一路”國家當?shù)貑T工進行培訓和指導的高級管理人才。因此，多元化培養(yǎng)“一帶一路”建設所急需的國際工程項目管理人才是高校、企業(yè)與社會義不容辭的責任。

三、國際工程項目管理人才培養(yǎng)模式與路徑

（一）采取訂單式培養(yǎng)模式，設立企業(yè)冠名班

“訂單式培養(yǎng)”模式是企業(yè)根據(jù)實際用人需求，向高校提交人才培養(yǎng)的訂單，是一種“按需生產(chǎn)”的人才培養(yǎng)方式[3]。企業(yè)需要什么性質(zhì)的人才，高校就培養(yǎng)什么性質(zhì)的人才，不存在人才培養(yǎng)的資源浪費，可以較好地做到人才培養(yǎng)的有的放矢。最初德國采用“訂單式培養(yǎng)”的實習教育模式是建立在其整體教育體系和優(yōu)良產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎之上。事實證明，德國的“訂單式培養(yǎng)”取得了極大的成功，推動并讓德國的工業(yè)體系領跑于世界行業(yè)多年。德國廣大的企業(yè)非常熱衷于向高校提交它們需要的人才訂單，其中很多是市場上短期難以找尋的特制式、零散式人才訂單。可以說，“訂單式培養(yǎng)”模式有效地幫助了企業(yè)解決用工難題，實現(xiàn)了教學與市場的“零距離對接”。

針對“訂單式培養(yǎng)”模式，企業(yè)可以在高校設立專門的企業(yè)冠名班。例如設立“中國鐵建班”，就是中國鐵建向高校下訂單培養(yǎng)“一帶一路”國際工程項目管理人才。企業(yè)冠名班將人才培養(yǎng)與訓練從企業(yè)前移至高校，縮短了新員工的適應期，降低了企業(yè)人力成本。冠名班有利于提高企業(yè)在學生中的口碑。企業(yè)與高校只要在人才培養(yǎng)方案、學生管理方面共同協(xié)商好，學校專業(yè)教師與企業(yè)指導教師做好互動交流，可實現(xiàn)冠名班的“雙贏”。

（二）采取針對式培養(yǎng)模式，開展短期專題培訓

“針對式培養(yǎng)”模式是針對某個行業(yè)、某種工程項目、某種崗位性質(zhì)而開展的人才培養(yǎng)模式。例如前文說到的，我國企業(yè)積極承建“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的電力工程項目、海洋工程項目、鐵路公路工程項目、港口機場工程項目、農(nóng)業(yè)工程項目等等。那么高校就可以針對電力、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)培養(yǎng)，針對海洋工程、鐵路工程、機場工程等項目培養(yǎng)。“針對式培養(yǎng)”模式需要高校做好一線市場調(diào)研，避免高校在人才培養(yǎng)方面的“一窩蜂”現(xiàn)象與無序競爭，防止人才供應的扎堆與人才荒的兩種極端現(xiàn)象。

短期專題培訓吻合“針對式培養(yǎng)”模式，高校針對“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的海洋工程、鐵路工程、機場工程等項目開展短期專題人才培訓。例如由中國電建承建的巴西的美麗山二期特高壓輸電線路工程，高校可以為該工程開設特高壓工程項目的短期專題培訓班。又如中國中鐵承建的孟加拉國帕德瑪大橋及河道疏浚工程，高校可以為該工程開設橋梁與河道工程項目的短期專題培訓班，專門為該工程進行人才培訓。

（三）采取急診式培養(yǎng)模式，向?qū)＜摇鞍言\問脈”

“急診式培養(yǎng)”模式是我國承建企業(yè)遇到建工程項目難題時，臨時派駐技術(shù)、管理等相關項目組人員赴高校進行培養(yǎng)上的“求醫(yī)問藥”。該人才培養(yǎng)模式可以有效防止“病急亂求醫(yī)”現(xiàn)象，要選好心儀的高校、匹配的專業(yè)、資深的專家教授進行把診問脈。鑒于“一帶一路”沿線國家眾多，各個國家有著不同的國情與地理[4]，而且不同國家對工程項目的要求與理解不盡相同，因此，我國企業(yè)在承建國際工程項目中遇到各種各樣的難題實屬正常。

針對“急診式培養(yǎng)”模式，企業(yè)與高校可以聯(lián)合展開專家咨詢研討。企業(yè)員工帶著“一帶一路”工程項目建設中出現(xiàn)的難題，在專家咨詢研討會上好好地“求醫(yī)問藥”。主要解決以下六個W一個H。什么工程的問題（Who）？什么性質(zhì)的問題（What）？怎么產(chǎn)生的問題（How）？項目哪個階段的問題（Which）？什么原因產(chǎn)生的問題（Why）？項目什么部分產(chǎn)生的問題（Where）？項目進展到什么時候產(chǎn)生的問題（When）？等等。

（四）采取定制式培養(yǎng)模式，設置個性單元矩陣

不同于“訂單式培養(yǎng)”模式的具體用人單位需求人數(shù)較少、崗位較分散、性質(zhì)較特殊的特征，“定制式培養(yǎng)”是高校在做好市場調(diào)查、企業(yè)走訪調(diào)研后，研究選定某些特定人才需求的工程企業(yè)單位為合作伙伴。高校與企業(yè)雙方在平等互惠的前提下簽訂“定制式培養(yǎng)”模式的人才培養(yǎng)合同，依據(jù)合同規(guī)定實施定向人才培養(yǎng)，并向選定工程企業(yè)單位提供所需特定人才的一種培養(yǎng)模式。參與“一帶一路”建設的工程企業(yè)眾多，不同企業(yè)各有特點，高校可以根據(jù)自身能力選擇當?shù)毓こ唐髽I(yè)為合作伙伴，為其培養(yǎng)特定的工程項目管理人才。

針對某些特定人才需求企業(yè)與特殊需求崗位，可以開展個性單元矩陣進行國際工程項目人才培養(yǎng)。例如針對國際工程項目的菲迪克合同（FIDIC）的學習，以解決如何應用和實施FIDIC合同條件，提高工程承包風險防范意識，解決國際工程合同糾紛，增強項目管理人員專業(yè)素質(zhì)和管理水平，提升我國承建企業(yè)在“一帶一路”國際市場上的競爭力。

（五）采取互補式培養(yǎng)模式，建立“校中企”與“企中校”

“互補式培養(yǎng)”模式是高校與企業(yè)各自發(fā)揮自身優(yōu)勢，彌補各自不足，雙方對人才培養(yǎng)共同負責，實現(xiàn)人才培養(yǎng)過程的優(yōu)勢互補。高校充分利用自身的理論優(yōu)勢、師資優(yōu)勢與體系優(yōu)勢，企業(yè)充分利用自身的崗位優(yōu)勢、實踐優(yōu)勢與市場優(yōu)勢。高校與企業(yè)的“互補式培養(yǎng)”模式可以充分發(fā)揮理論聯(lián)系實踐的優(yōu)勢。在人才方案的制訂上，設置專業(yè)基礎課、專業(yè)技能課、專業(yè)必修課與專業(yè)拓展課，優(yōu)化好“理實一體”培養(yǎng)時間，把理論學習與實踐實訓有機結(jié)合，形成“理中有實+實中有理”的糅合培養(yǎng)。

“互補式培養(yǎng)”模式可以通過“校中企與企中校”來實現(xiàn)。“校中企”通過校企合作平臺，構(gòu)建校內(nèi)實訓基地，實現(xiàn)企業(yè)進學校、車間設課堂的人才培養(yǎng)方式，將課堂教學與生產(chǎn)實踐緊密糅合。“企中校”由工程企業(yè)提供教學場所、設施設備、專業(yè)師資、頂崗實訓等，高校參與教學管理，采用“半工半讀”或“模塊教學”的工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式。高校與企業(yè)的“互補式培養(yǎng)”把“校中企”與“企中校”的二者優(yōu)勢互補，避免了二者在人才培養(yǎng)上的不足。

（六）采取外包式培養(yǎng)模式，聯(lián)合中外高校資源

外包是指做好自身核心事務，把非核心的事務模塊與流程交由其他專業(yè)機構(gòu)完成。由于“一帶一路”沿線國家與地區(qū)的國際工程項目存在復雜性與不確定性等特征。因此，單一高校里很難培養(yǎng)出一種可以通吃天下的項目管理人才。“外包式培養(yǎng)”模式就可以解決上述難題，我國高校根據(jù)市場需求，把人才培養(yǎng)的某些環(huán)節(jié)外包當?shù)馗咝４鸀橥瓿伞＠缰袊咝８鷼W洲高校合作，可以培養(yǎng)出適合承建歐洲國際工程項目的管理人才;若跟非洲高校合作，則可以培養(yǎng)出適合承建非洲國際工程項目的管理人才。

目前，我國企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線61個國家與地區(qū)開展國際工程項目，涉及東盟、西亞、南亞、中亞、獨聯(lián)體與中東歐等多個國家與地區(qū)。需要我國高校對“一帶一路”的國際工程進行調(diào)研，了解這些工程項目的進度與人才需求，了解工程項目所在地的高校特征、師資情況、專業(yè)設置等。雙方根據(jù)校際聯(lián)合培養(yǎng)合同，共同為“一帶一路”當?shù)氐墓こ添椖颗囵B(yǎng)符合實際需求的項目管理人才。

（七）采取分段式培養(yǎng)模式，開展中外校企合作

“分段式培養(yǎng)”是高校把國際工程項目人才培養(yǎng)劃分為三個階段：理實一體培養(yǎng)階段，把書面學習與實踐鍛煉有機結(jié)合;校內(nèi)實訓培養(yǎng)階段，與企業(yè)合作設立校內(nèi)綜合實訓室;校外企業(yè)頂崗培養(yǎng)階段，根據(jù)企業(yè)需求，靈活安排學生進企業(yè)頂崗實習。有些階段可以在校內(nèi)進行，有些階段需要在校外進行，甚至有些培養(yǎng)階段需要結(jié)合“一帶一路”倡議要求，跟工程項目所在國的企業(yè)結(jié)合進行聯(lián)合人才培養(yǎng)。

高校把學生放到國外企業(yè)進行跟崗實踐是個大膽嘗試，也是人才培養(yǎng)真正融入“一帶一路”的體現(xiàn)。在學生走入工作崗位成為準職業(yè)人之前，就讓他們提前熟悉“一帶一路”國際工程建設崗位，了解國外企業(yè)對工程項目的要求與規(guī)則，熟知他們的做事風格。這樣做有利于今后與國際企業(yè)的更好合作，熟悉國際同行競爭者的做法，做到知己知彼，百戰(zhàn)百勝。

四、結(jié)語

“一帶一路”倡議藍圖的提出具有深遠的戰(zhàn)略意義[5]，它必將為實現(xiàn)中國夢作出重要的經(jīng)濟貢獻。在“一帶一路”的倡議下，中國企業(yè)紛紛走出去承建國際工程項目，而這一切的興起需要專業(yè)化的工程項目管理人才作為支撐。高校對服務“一帶一路”建設的國際工程項目管理人才的培養(yǎng)負有義不容辭的責任，隨著我國企業(yè)國際影響力的與日俱增，承建的國際工程項目領域越來越廣，需要的國際工程項目管理人才越來越優(yōu)。為“一帶一路”國際工程項目培養(yǎng)更多更好的人才，是一個持續(xù)值得研究的課題。

參考文獻：

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