事業(yè)單位企業(yè)化管理會計職能的研究

談玲

[摘要]隨著經(jīng)濟(jì)制度改革的逐漸深入，有實力的事業(yè)單位依靠自身專業(yè)優(yōu)勢邁向了單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧的發(fā)展道路，由此令單位內(nèi)財務(wù)管理與會計核算出現(xiàn)了巨大變化，其變化的關(guān)鍵在于會計職能的增強(qiáng)。由此，文章論述事業(yè)單位實現(xiàn)企業(yè)化管理時會計職能變化的具體內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；企業(yè)化；經(jīng)營管理；會計職能

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911145

市場經(jīng)濟(jì)背景下，事業(yè)單位通過全面的改革已有了鮮明的市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。為迎合市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)及促進(jìn)事業(yè)單位的改革升級，事業(yè)單位實現(xiàn)企業(yè)化管理是一種全新的管理途徑，其既能夠有效防止當(dāng)前國內(nèi)單位結(jié)構(gòu)臃腫、員工冗余等問題，還能夠優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)人浮于事的現(xiàn)象，完善事業(yè)單位管理制度。事業(yè)單位采取企業(yè)化管理手段，必定會迫使事業(yè)單位邁向市場化，因為企業(yè)會計機(jī)制會對事業(yè)單位競爭以及制度的革新有較大影響，所以，事業(yè)單位財務(wù)會計也會伴隨事業(yè)單位實現(xiàn)企業(yè)化管理而出現(xiàn)改變。

1企業(yè)化管理模式下單位會計處理要點(diǎn)的變化

11優(yōu)化會計核算體系

事業(yè)單位實施企業(yè)化管理，需要在會計核算中建立四個體系，通過優(yōu)化這四個體系，由主體方面促進(jìn)單位實施企業(yè)化管理的腳步。需優(yōu)化的四個體系包括：裝置體系，涉及憑證組織、賬戶系統(tǒng)、賬簿系統(tǒng)、財務(wù)報告組織等，用來采集、分類、保存會計信息及資料；記錄體系，用來將相關(guān)核算信息錄入該裝置內(nèi)；計算系統(tǒng)，用來對會計記錄的主體確定價值總量，并展開統(tǒng)一計算；檢查組織體系，用來使出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動合理、合法以及有效，嚴(yán)格核查記錄及計算結(jié)果。

12優(yōu)化事業(yè)單位財會各項業(yè)務(wù)

事業(yè)單位盡管要實施企業(yè)化管理方式，但值得注意的是，單位并非以盈利為目的，是不用計算成本與利潤的，而且事業(yè)單位可供支配的成本非常有限。一方面，要重視明細(xì)賬的控制，事業(yè)單位因為存在業(yè)務(wù)散、繁、多等特點(diǎn)，導(dǎo)致各種開支無法及時精準(zhǔn)地得到記錄、核算等，而且這類開支又缺少管理，進(jìn)而導(dǎo)致實際開支和賬面價值差別很大。[1]另一方面，要嚴(yán)格管理經(jīng)營性開支，如汽車的加油費(fèi)、水電成本、郵電成本等。事業(yè)單位在優(yōu)化計算系統(tǒng)的各項內(nèi)容時，還應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化檢查系統(tǒng)，由此提升事業(yè)單位采取企業(yè)化管理方法進(jìn)行會計處理的水平。

2事業(yè)單位實現(xiàn)企業(yè)化管理時會計職能的增強(qiáng)

21加強(qiáng)會計反映職能

伴隨會計對象信息的增加，需要加強(qiáng)會計反映職能。事業(yè)單位在沒有采取企業(yè)化管理手段之前，資金循環(huán)著領(lǐng)、撥、繳銷等單一運(yùn)動，只需準(zhǔn)確記錄這一運(yùn)動周期的真實金額，就能突出會計反映職能。采取企業(yè)化管理方法后，單位內(nèi)部資金表現(xiàn)出了鮮明的企業(yè)化特點(diǎn)，資金投入、資金支付、獲取收入、獲取利潤的循環(huán)運(yùn)動，出現(xiàn)了一個完整的運(yùn)營過程。[2]這一運(yùn)營階段，事業(yè)單位包含的全部經(jīng)濟(jì)項目均將視為會計記錄與核算的要點(diǎn)，而且記錄與核算的結(jié)果就會形成運(yùn)營階段耗費(fèi)、經(jīng)濟(jì)利潤、資金、費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實現(xiàn)狀況資料。

22加強(qiáng)會計預(yù)測職能

事業(yè)單位內(nèi)會計預(yù)測工作，是按照本年度的資金支付，預(yù)估下年度的資金總額，屬于計劃的重要部分，較為簡單。采取企業(yè)化管理方法后，會計預(yù)測要點(diǎn)出現(xiàn)了改變，其是結(jié)合會計反映職能形成的財務(wù)工作歷史資料與現(xiàn)實資料，對今后的經(jīng)營項目加以預(yù)測。這就需要財務(wù)部門累積大量財務(wù)資料，熟練掌握科學(xué)的預(yù)測方式，使會計預(yù)測職能發(fā)揮出“望遠(yuǎn)鏡”功能。[3]引導(dǎo)經(jīng)營決策人員使用這一“望遠(yuǎn)鏡”，做事心里有數(shù)，在應(yīng)對市場風(fēng)險時更為順利。

23優(yōu)選方案，增強(qiáng)會計決策職能

與實施企業(yè)化管理方法的事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)動模式相比較來說，以往行政方式下的事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)運(yùn)行模式屬于一成不變的，導(dǎo)致事業(yè)單位難以在實踐過程適應(yīng)具體的市場變化，所以，產(chǎn)生差錯的概率也在加大。企業(yè)化管理方式下，事業(yè)單位被納入經(jīng)營行列，應(yīng)對千變?nèi)f化的市場環(huán)境，單位管理人員不得不調(diào)整以往的管理模式開始靠向市場。這也使得事業(yè)單位財務(wù)部門需在全面考量人力、財力、物力等各種因素的影響之后，精準(zhǔn)預(yù)測市場，給事業(yè)單位管理工作帶來科學(xué)的決策方案，充分發(fā)揮出會計決策職能。

24將經(jīng)營決策與目標(biāo)進(jìn)行數(shù)量說明及具體突出會計的計劃職能

事業(yè)單位資金計劃受到國家財政政策的制約，應(yīng)當(dāng)在總資金定額中計劃應(yīng)用。企業(yè)化管理方式下，擺脫了政府財政計劃的限制，出現(xiàn)了迎合市場經(jīng)濟(jì)的資金計劃體系。明確計劃之后，今后的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要圍繞計劃進(jìn)行。所以，為了更好、更精準(zhǔn)地制訂經(jīng)營會計計劃，必須增強(qiáng)會計部門的計劃職能。

25加強(qiáng)監(jiān)督職能，確保計劃貫徹執(zhí)行

事業(yè)單位內(nèi)會計監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)會計監(jiān)督不一樣，其只局限于有關(guān)資金的利用，就算實施企業(yè)化管理方法之后，其監(jiān)督內(nèi)容也不會出現(xiàn)改變，但是要求在原本監(jiān)督的前提下不斷加強(qiáng)，給事業(yè)單位的正常發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的經(jīng)營環(huán)境，令財務(wù)工作合法、合理、合規(guī)，確保事業(yè)單位職能的全面發(fā)揮。

26厘清條理，提高會計的組織職能

事業(yè)單位采取企業(yè)化管理方法后，原本單調(diào)的財務(wù)組織會成為供產(chǎn)銷多樣化會計核算過程的重要一環(huán)，并和其他環(huán)節(jié)成為綜合的單位總體經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核算系統(tǒng)。要促進(jìn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)融合，就應(yīng)當(dāng)厘清條理，發(fā)揮出會計的組織職能。管理職能增強(qiáng)后，財務(wù)工作者要適度、能動地了解應(yīng)用，探究出適合本身特色的管理方式，令管理職能在應(yīng)用時起到最好的效果，并促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的增長。由此，事業(yè)單位財務(wù)工作者要解放思想、創(chuàng)新理念，緊跟企業(yè)化管理腳步；并努力學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容，提升自我專業(yè)水平，給事業(yè)單位邁向企業(yè)化管理之路打好基礎(chǔ)。

3企業(yè)化管理模式下會計處理的逐漸深化

31提高市場意識，加強(qiáng)投資控制

事業(yè)單位采取企業(yè)化管理方法，簡單的會計方面的變革還無法對事業(yè)單位的發(fā)展起到本質(zhì)性支持，在財務(wù)方面需要逐步優(yōu)化與變革。單位領(lǐng)導(dǎo)者要提高資產(chǎn)經(jīng)營觀念，合理使用現(xiàn)有的國有資產(chǎn)，加強(qiáng)投資控制，令資產(chǎn)既保值還可以增值。若想實現(xiàn)這一點(diǎn)，還要求事業(yè)單位財務(wù)工作者根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，妥善處理轉(zhuǎn)軌階段的會計基礎(chǔ)任務(wù)，弄清賬目，為決策提供科學(xué)有效的資料。

32加強(qiáng)風(fēng)險防范

企業(yè)化管理中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是需在可以預(yù)防風(fēng)險時獲取利潤，事業(yè)單位采取企業(yè)化管理方法，就算不是為了獲得利潤，但風(fēng)險依舊要加強(qiáng)預(yù)防。為防范事業(yè)單位經(jīng)營過程的風(fēng)險，會計工作者要及時精準(zhǔn)地給事業(yè)單位管理者提供本企業(yè)公積金盈余資料，為事業(yè)單位奠定基礎(chǔ)，防止由于經(jīng)營項目的損失，令事業(yè)單位的整體功能缺失。

4結(jié)論

綜上所述，事業(yè)單位采取企業(yè)化管理方式已成為單位分類創(chuàng)新的重要，在會計處理中，應(yīng)克服原本孤立的狀態(tài)，統(tǒng)一會計機(jī)制的優(yōu)勢，借鑒企業(yè)會計之中有助于自身發(fā)展的內(nèi)容，以節(jié)省支出、管理超支為主，合理使用與調(diào)動各種資金，發(fā)現(xiàn)潛力，令事業(yè)單位財務(wù)會計逐漸優(yōu)化。

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