小型水利工程建設后管理存在的問題及對策

陳大疆

摘 要：從古至今我國一直是一個以農(nóng)業(yè)作為基礎經(jīng)濟的社會，而水利對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關重要的作用，由于我國的地區(qū)差異比較明顯，南邊的雨水相比北方要豐厚很多，因此為了解決北方干旱的問題，我國早些年提出了南水北調(diào)的工程，目的是平衡南北方的降水差異，由此可知我國的水利工程建設對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到的重要作用。本文主要對目前我國農(nóng)業(yè)水利工程建設后管理存在的問題進行探討，并且提出一些相應的應對措施，促使對后期的水利建設起到一定的參考作用。希望本文能夠給相關工作人員提供一點小小的幫助和啟發(fā)。

關鍵詞：水利工程；工程管理；問題研究；對策探究

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.13.119

1 前言

隨著社會的不斷發(fā)展，國家的政府部門對農(nóng)業(yè)的投入不斷加大，對農(nóng)業(yè)的重視程度也在不斷提高，這些舉措都使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了很大的進步，結果表現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)戶的年收入大幅上漲，農(nóng)村的生活環(huán)境和農(nóng)作環(huán)境得到了極大的改善。新農(nóng)村、新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)開始成為新時代下農(nóng)村的代名詞。與此同時，在建設的過程中，也存在著不小的問題，尤其是農(nóng)業(yè)工程建設后存在的弊端逐漸暴露出來。對于農(nóng)村的水利工程建設項目來說，其對于農(nóng)村的發(fā)展起到了極為重要的作用。由于水利工程的建設對農(nóng)業(yè)的影響很大，并且目前水利管理中存在的問題較多，直接影響了農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。因此，很有必要對農(nóng)村小型水利工程建設后管理上存在的問題進行深入的探討和研究，以積極討論和商討出具體的有針對性的解決策略。

2 目前我國水利建設后存在的問題

我國小型水利工程建設經(jīng)過多年的發(fā)展后，很多的水利灌溉設備由于使用年限過長，跟不上現(xiàn)代化的發(fā)展，導致水利建設后存在一系列的問題。此外，在建設之初，也存在某些設計單位對當?shù)丨h(huán)境缺乏詳細的考察，而僅僅根據(jù)以往經(jīng)驗對灌溉設施進行設計，使得建造的資金大量浪費，并且沒有提升當?shù)氐墓喔饶芰Α?/p>

2.1 水利工程建設后項目管理工作缺乏深入和細致

其次，由于各個施工隊伍的施工技術水平不一，也存在某些沒有這類結構施工經(jīng)驗的施工隊承包了水利灌溉工程的實施，由于施工水平對結構質(zhì)量的影響也很大，因此施工質(zhì)量不達標的工程也無法給當?shù)鼐用竦墓喔人綆硖岣撸捎谖覈鴮λこ痰慕ㄔO投入時期還比較短。在水利工程完工投入使用后還有很多事項值得注意。在對水利工程建設項目建設后管理方面，有許多需要注意的地方。例如定期檢查水利工程的運行情況，及時對產(chǎn)生損壞的部位進行更換，對流量必須進行監(jiān)控，過量的水也會給農(nóng)作物的種植產(chǎn)生危害，若由于水體污染而導致水利產(chǎn)生綠藻等有害植物時，需要定期請人對水體進行清理。不少水利建設工程項目的建設后期管理在這些方面都存在明顯的不足，不能夠很好地保障后期的運行質(zhì)量和安全。

2.2 建設單位對水利工程建設后管理上的重視度不夠

水利工程建成后的維護管理同樣也不能被忽略。可實際情況往往是建設單位對水利工程后期的管理維護不太重視，使得水利工程在建設完成后缺少必要的后期管理維護的投入，造成水利工程的后期質(zhì)量得不到應有的保障。長此以往，水利結構的薄弱部位就會發(fā)生破壞，隨著時間的延長，破壞面越來越大，最終使得整個水利灌溉系統(tǒng)癱瘓，造成巨大的財產(chǎn)和經(jīng)濟上的損失。此外，往大的層面上看，由于缺乏管理使得水利系統(tǒng)的使用時間嚴重短于設計使用年限，極大的浪費了國家的資源，甚至還會對其他的附屬建設工程的質(zhì)量帶來隱患。

2.3 管理制度需要不斷完備

我國的水利工程建設發(fā)展初期對于管理制度沒有足夠的重視，以至于發(fā)展至今都沒有很好地形成一套完善的機制。由于缺乏一套完整的獎懲制度和管理制度，并且沒有得到當?shù)剞r(nóng)戶的廣泛支持，使得后期的水利工程維護不能夠很好地發(fā)揮農(nóng)戶的主觀能動性，沒有足夠的積極性參與到保護水利工程設施上來。承包商的發(fā)承包模式也是很重要的影響因子。對于采用總價合同進行競標的項目，由于后期施工過程中可能會存在特殊情況或不利因素，像在極其惡劣的環(huán)境條件下對某處進行施工或者后期維護，就會面臨著巨大的施工風險，然而在招投標階段沒有充分考慮到這些費用的影響，使得后期費用減少，經(jīng)費不足，只有在質(zhì)量上偷工減料，為后期的質(zhì)量管理和運營維護帶來了巨大的影響。

3 提升小型水利工程建設管理水平的措施

3.1 地方政府的投入加大

農(nóng)業(yè)是我國發(fā)展的重要抓手，黨和政府必須加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入和運行。其中，小型水利工程作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，必須得到上級領導部門的足夠重視。首先，需要在政府財政上加以傾斜，只有經(jīng)濟上投入，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)，尤其是水利工程建設的不斷發(fā)展。其次，我國可以借鑒其他國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，對我國的小型水利工程建設從技術上和管理上都不斷提升其水平。唯有努力，才能凸顯農(nóng)業(yè)作為我國發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)，從而將水利工程建設的問題進行有效的處理。

3.2 群眾積極參與防治維護工作

農(nóng)戶對水利工程的貢獻最大，也是直接和水利工程建設紅利的直接受益人，必須對農(nóng)民的作用和價值進行良好的管理和重視。其次，水利工程的建設質(zhì)量是水利工程的長久性特別重要的基礎，只有加強對施工單位進行監(jiān)控，才能在一定程度上保障水利建設質(zhì)量，由于水利工程建設的質(zhì)量直接和當?shù)厝嗣竦纳钣兄苯拥年P系，因此，政府在監(jiān)督過程中應起到帶頭的作用，專門為水利建設部門設立監(jiān)督機構，并且和建設單位簽訂質(zhì)量條約，嚴格按照規(guī)定對施工單位進行監(jiān)督。

4 結語

綜上所述，我們可以看到，加強對水利工程建設的管理顯得十分必要。總的來說，小型水利工程建設后管理存在的問題要依據(jù)實際項目的情況進行分析和探討，以保證水利工程項目管理能夠在后期得到較大程度的保障和運行，以滿足社會對水利工程建設項目的需求。

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