淺談中小學(xué)財務(wù)人員角色轉(zhuǎn)換的緊迫性

張建仁

摘 要：當前中小學(xué)財務(wù)人員大都還只是還停留在過去的財務(wù)“核算者”的層面上，沒有認識到我國經(jīng)濟進入新常態(tài)后，中小學(xué)財務(wù)工作人員要從過去單純的財務(wù)核算者向財務(wù)管理者轉(zhuǎn)變的緊迫性。特別是現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用到財務(wù)工作中以后，會計信息技術(shù)，將會取代會計許多工作，這是趨勢發(fā)展的必然。本文將簡單闡述中小學(xué)財務(wù)人員角色轉(zhuǎn)換的緊迫性。

關(guān)鍵詞：財務(wù)人員? 組織者? 規(guī)劃者? 控制者? 評價者

云平臺、大數(shù)據(jù)、財務(wù)共享、區(qū)塊鏈的這些技術(shù)已逐步運用在會計核算中。我們的會計工作受到了巨大影響，會計的兩大職能之一核算職能將被人工智能所取代。我們的會計工作重心將會更偏向監(jiān)督職能。所以，我們的財務(wù)人員必須從“核算者”向“管理者”轉(zhuǎn)變，加強中高級人才隊伍建設(shè)就顯得更加重要了。這對于我們教育系統(tǒng)的會計人才提出了新的要求：

一、學(xué)校財務(wù)人員要充當學(xué)校工作的“組織者”

作為學(xué)校財務(wù)人員要協(xié)助校長做好學(xué)校財務(wù)方面工作。“組織”制訂各種合理有效的財務(wù)章程和制度，制定行之有效的處理工作的業(yè)務(wù)流程和工作程序。

加強學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部控制包括預(yù)算管理控制、財務(wù)收支控制、政府采購控制、資產(chǎn)管理控制、基建管理控制等等。建立并明確控制體系的業(yè)務(wù)流程，將各項業(yè)務(wù)中的預(yù)算機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制融入到財務(wù)流程中的各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確各個環(huán)節(jié)崗位的分工范圍以及相關(guān)機構(gòu)或崗位的職責權(quán)限，建立健全學(xué)校的內(nèi)部控制體系，有效的堅持執(zhí)行，會計人員的“管理者”監(jiān)督職能才能真正落實與執(zhí)行。為此，財務(wù)人員要做本單位內(nèi)部控制制度的制訂者、宣傳者和執(zhí)行者，最大限度保證學(xué)校財務(wù)工作的安全。

二、學(xué)校財務(wù)人員要充當學(xué)校工作的“規(guī)劃者”

目前各中小學(xué)已全部實行年度經(jīng)費“零基預(yù)算”，財務(wù)人員通過精密細致的大量工作，做好二上二下的年度經(jīng)費預(yù)算，自然而然地要成為學(xué)校年度經(jīng)費使用的重要“規(guī)劃者”之一。通過年初教育經(jīng)費的預(yù)算，確定本年度學(xué)校經(jīng)費的使用規(guī)模和數(shù)量，合理配置使用有限的教育資源。既要杜絕鋪張浪費錢財也要防止教育經(jīng)費得不到有效的利用。對一些學(xué)校發(fā)展需要的裝備要嚴格審批制度，屬于政府采購項目的要按規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)，嚴把質(zhì)量關(guān)。特別是一些項目經(jīng)費，要做到專款專用，絕不移用。充分發(fā)揮項目經(jīng)費的特性，使其產(chǎn)生應(yīng)有的社會效益，為學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生良好的作用。

三、學(xué)校財務(wù)人員要充當學(xué)校工作的“控制者”

財務(wù)管理要科學(xué)化，精細化。部門預(yù)算、政府采購、政彩云采購、國庫集中支付、績效管理等等，都強化了預(yù)算的約束性，以及提高了財政資金使用的效益性要求，從根本上改變了財務(wù)人員必須從“核算者”向“管理者”轉(zhuǎn)變。只有會計監(jiān)督的職能發(fā)揮起來，建立健全單位內(nèi)部控制制度，科學(xué)化、精細化的管理才能得到有效的實施。單位內(nèi)部控制不僅僅指單位的預(yù)算，銀行存款等日常內(nèi)部控制，而是學(xué)校管理的方方面面，所以監(jiān)督的本身也要實現(xiàn)科學(xué)化與精細化。年中要及時分析年度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)有與年初預(yù)算有偏差的要查明原因，分析情況，及時采取必要的措施進行糾正偏差。真正做一個學(xué)校財務(wù)的“控制者”。

四、學(xué)校財務(wù)人員要充當學(xué)校工作的“評價者”

即將施行的《政府會計制度》改革的重大意義是有利于規(guī)范政府會計核算，提高政府會計信息質(zhì)量;有利于夯實財政管理基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代財政制度;有利于準確反映政府運行成本，科學(xué)評價政府績效;有利于提升政府工作透明度，促進國家治理能力現(xiàn)代化。為此，學(xué)校財務(wù)人員要根據(jù)《政府會計制度》核算要求，準確核算本單位的收入和費用，摸清家底，真實準確反映本單位的財務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況。對本年度本單位的資金使用效益和項目資金使用的社會綜合效益作出科學(xué)合理的“評價”，為以后年度資金使用起到借鑒作用。建立合格的政府綜合財務(wù)報告體系，接受社會監(jiān)督。

建立“權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度”的財務(wù)制度改革大潮已經(jīng)向我們奔涌而來，建立現(xiàn)代財政制度已經(jīng)勢不可擋。我們學(xué)校財務(wù)人員要及時做好工作中從過去單一的“核算者”向“管理者”角色的轉(zhuǎn)變。做一名現(xiàn)代財政制度下合格的財務(wù)工作者。

參考文獻：

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