高校協同創新模式及運行機制研究

房金秋

關鍵詞：高校;協同創新;模式;運行機制

基金項目：天津商業大學青年基金項目：“高校協同創新模式及運行機制研究”（項目編號：151125）

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年4月30日

高校是科技創新體系的主力軍，是推動協調創新的重要力量。協同創新已經成為我國高校提高人才培養質量、提升科研水平的重要選擇。高校在協同創新體系中處于核心地位，高校利用自身優勢，通過變革組織結構和機制，與其他協同主體進行協同創新，有效實現資源優化配置，推動創新技術發展，推進創新型國家建設。

一、高校協同創新模式及影響因素

協同創新最早由美國學者彼得·葛洛提出，他認為協同創新多為組織內部形成的知識共享機制，機制內部的各個參與者具有共同的目標和動力，能依托現代信息技術構建共享平臺，進行多方位的交流合作和多樣化的協同發展。從目前看，我國高校協同創新模式可以分為校內協同創新模式和高校與外部協同創新模式。

（一）校內協同創新模式。高校內部協同創新模式指的是高校內部不同學科、團隊之間利用高校優勢學科資源，通過協同創新平臺進行合作，實現資源共享。

1、不同學科之間的協同創新。新時代的科技創新需要不同學科的交叉滲透，通過高校創新平臺，利用不同學科優勢，進行跨學科的協同創新，滿足不同主體協同創新的需求，從而進一步推進學科建設。高校協同創新的一個重要目的就在于促進學科的繁榮和發展，需要構建一個信息資源共享的交流合作平臺，厘清條款分割的問題，促進高校協同創新的發展。

2、不同團隊之間的協同創新。在科學技術迅速發展的今天，科研團隊已經成為科技創新的主體，基于團隊合作的技術創新已經成為當今社會的主流，高校內部不同團隊之間的協同創新已經成為高校協同創新的重要組成部分。加強不同團隊之間的協同創新，一方面要積極促進高校內部團隊跨院系合作，組建科技創新團隊，明確創新團隊成員的義務;另一方面還要重視制度建設，保障協同創新工作有效運行。通過利益分配、考核評價等制度進行激勵，增強團隊的積極性和創造力。

（二）高校與外部協同創新模式。高校與外部協同創新模式指的是高校與其他院校、企業、政府及科研院所之間借助協同的信息交流平臺，圍繞科技項目和各產業關鍵技術，投入各自的優勢資源而開展協同創新活動。

1、校校協同創新。就是指高校之間發揮各自優勢，通過創建科研創新平臺，在人才培養、科學研究等方面進行的協同合作。在人才培養方面，高校間可以通過建立共享課程，實行學分互認。在科學研究方面，加快科研基地建設，整合分散的科研資源，聯合開展科研項目的申報和研究。通過合作交流充分發揮高校科研資源的重要作用，實現高校間資源互補、信息共享，提升高校自主創新能力，推進協同創新活動進程。

2、校所協同創新。就是高校以自身的人力資源優勢和科研院所的創新資源優勢展開合作，共同進行科技創新。高校擁有豐富的人力資源和理論資源，而科研院所擁有更多的技術開發和應用研究資源，通過協同培養人才、共同建設科研隊伍、共同組建實驗室等方式協同合作，提高創新人才培養的質量，提升科技成果轉化率。

3、校企協同創新。企業以市場需求為導向，為提升競爭力，提出技術創新的訴求，但企業自身科技創新水平不高，在技術開發要求方面不能勝任，因此尋求與高校的技術創新合作。在人才培養方面，高校與企業共同建立實習基地，通過訂單式培養，提高學生的綜合素質和能力，促進創新型人才培養。在科學研究方面，校企協同創新不僅能促進高校技術成果轉化，提高企業的自主創新能力，更為建設創新型國家提速增效。

4、校政協同創新。就是高校將自身的優勢與政府的政策、資金優勢有機整合進行協同創新的一種模式。新時代賦予高校協同創新豐富的內涵，即高校為地方文化進步、經濟與社會繁榮發展提供重要支撐，地方成為高校培養創新型人才的重要實踐基地。通過校政協同創新，聯合培養高素質創新型人才，引領地方文化建設，加速經濟與社會的發展，實現互惠共贏。

高校協同創新在一定程度上來說是不同參與主體與外界環境互相作用、相互影響的過程，協同創新模式的選擇要根據具體的實際情況而定。影響高校協同創新模式選擇的因素主要包括兩個方面：參與主體和外界環境。高校協同創新的主體包括高校、企業、政府及科研院所，由于各參與主體性質不同，其利益訴求也不同，高校追求創新型人才培養的目標，企業注重經濟效益最大化，政府追求區域經濟、社會文化的發展和進步，科研院所注重科研水平的提高，各主體不同的目標追求直接影響了高校協同創新的模式選擇。高校協同創新中由于外界環境的不同也在一定程度上對協同創新模式的選擇產生影響，外界環境包括經濟環境、政策環境和科研環境。健康的經濟環境是協同創新活動有序開展的物質基礎，良好的政策環境為協同創新活動順利進行提供政策保障，高質量的寬松的科研環境是技術進步和科技創新的強大后盾。

二、高校在協同創新中存在的問題

協同創新是當前我國實施科教興國與科技創新戰略的重要選擇，高校是協同創新體系的核心，但一些高校封閉式的辦學理念和傳統的管理模式已成為當前協同創新的重大障礙。

（一）協同創新缺乏整體規劃。高校的人才培養目標、學科專業結構、教學計劃的制定缺乏企業、科研機構參與其中，導致人才培養缺乏創新理念，在學術論文和科研項目的選題上與實際情況脫節嚴重，一些地方高校過于重視實用型人才的培養，缺乏創新思維的塑造。此外，協同創新缺乏整體規劃，一些高校協同創新缺乏在民生領域的科技創新項目的需求，過高的瞄準科技前沿，協同創新模式單一。創新團隊缺少人力資源保障，協同創新的后勁不足，協同合作短期化。

（二）協同創新缺乏內部動力。現在高校的科研評價機制過于死板，過度強調核心論文數量、課題的級別，一些高校缺乏成果轉化機構，抑制了技術創新成果轉化的速度，不利于科研人員參與協同，失去了協同創新的積極性。現行的以科研能力為標準的考評管理制度，讓一些教師產生了重科研、輕教學的傾向，忙于發表論文、獲批項目，創新動力不足，更難以培養出創新型人才，阻礙了協同創新的發展。

（三）協同創新機制不健全。目前，高校協同創新在機制上還存在一些問題，政策環境不完善，沒有形成長效性的創新機制，造成協同創新行為趨于形式化。一些地方高校的科技平臺共享度低，實驗室的大型儀器和設備利用率不高。在協同創新體制上存在障礙，條塊分割嚴重，協同創新的組織工作難以推行。此外，協同創新的利益分配機制滯后，在項目成果的利益分配比例和方式上容易產生分歧，風險承擔機制處于低層次狀態，不利于協同創新工作的開展。

三、高校協同創新運行機制選擇

在高校協同創新過程中，高校、政府、企業和科研院所等協同創新主體充分利用資源優勢，相互作用、相互影響。但每個參與主體都有不同的價值追求，為了保障協同創新的順利開展，需要構建和完善協同創新的運行機制。

（一）完善協同創新保障機制。協同創新體系運行需要依靠政府的宏觀調控來指導，引導各參與主體落實開放共享、持續創新，監督協同創新各項事務是否按照整體規劃設計來實施。政府在協同創新中要著眼于促進參與主體合作，進行公共政策供給設計，提升創新程度。通過提供政策措施給予協同創新相關支持。完善相關法律保障制度，統籌協同創新政策法規，制定或修訂一系列法律文件來保障協同創新有效進行。地方政府要根據當地實際情況為協同創新提供完善的政策環境。同時，需要適當增加對高校協同創新的經費投入和財政補貼，加強各主體參與協同創新的信心，充分調動科研人員的積極性，為高校協同創新順利開展提供保障。

（二）優化協同創新評價機制。高校協同創新的成果和績效需要一套科學合理、客觀公正的機制來評價，高校協同創新參與主體多元化、創新活動多樣化要求評價要體現全面性，協同創新可以采取自我評價、上級部門評價和第三方評價相結合的方式進行，真正體現協同創新的績效。評價機制的構建要確保評價指標的多元性，既要注重協同創新產出的論文、項目、產品等科技成果指標，也要重視信息資源共享平臺、保障協同創新成果的環境建設指標，充分保障評價機制的科學性。

（三）明確協同創新風險和利益分配機制。高校協同創新中各主體都希望通過協同創新活動滿足各自利益訴求，把可能存在的風險降低到最小，這就需要明確協同創新風險和利益分配機制，科學分配高校協同創新成果，合理維護協同創新的各主體利益。一方面要協調各參與主體利益訴求，完善利益分配機制。綜合考慮各創新主體在協同創新過程中的貢獻程度、實際情況和能力，本著合作共贏的原則，整合創新主體的利益訴求，構建科學合理的利益分配機制，推動協同創新工作健康運行;另一方面采用風險和利益相匹配的原則，根據不同主體承擔風險的不同，調整利益分配機制，實行補償制度，使承擔風險大的主體收益也較高，保障高校協同創新長期有序進行。

主要參考文獻：

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