成都市溫江區高校體育場館對外開放現狀及對策研究

□ 焦文輝 馬睿（通訊作者）（成都中醫藥大學體育學院 四川 成都 611137）

1、前言

改革開放以來，人們的思想不斷在變化，對體育的認識也更深一步，國家頒布《全民健身綱要》之后，越來越多的人們參與到體育鍛煉中，強身健體的意識也越來強，尤其是在2008年北京奧運會成功舉辦的影響下，加強了我國體育與世界各國的交流，促進了我國體育事業的發展。在《全民健身綱要》中提到：各種國有體育場地設施都要向社會開放，加強管理，提高場地利用率。截止2013年12月31日，第六次全國場地普查顯示，平均每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46m2。這一數據遠低于歐美發達國家，同時也滿足不了群眾體育鍛煉的需要。在全國場地普查中，教育系統場地66.05萬個，場地面積10.56億平方米，占總面積的53%。通過文獻查閱調研，我國不少高校場地除了上課時間用來教學、訓練，節假日期間通常處于閑置狀態，如果能將高校場地資源充分利用，對全民健身的開展和體育事業發展具有重大意義，因此，本文對高校體育場館對外開放進行研究，充分調查體育場館利用現狀，提高高校場館利用的社會效益和綜合效益，為我國全民健身計劃實施以及高校體育場館管理部門制定相關政策提供理論依據。

2、研究對象及方法

2.1、研究對象

本文選取成都市溫江區4所高校為研究對象，3所普通高等本科院校（西南財經大學、成都中醫藥大學、成都師范學院），1所普通高等專科學校（四川交通職業技術學院）。對在校學生以及在校鍛煉的社會人群為調查對象。

2.2、研究方法

（1）文獻資料法。

通過檢索中國知網數據庫查閱相關文獻，以及 《全面健身綱要》等重要文件，收集相關資料，對其進行歸納，為本文研究提供理論基礎。

（2）問卷調查法。

本文研究共發放200份問卷，其中90份為學生問卷，90份為來校鍛煉的居民問卷，20份為學校場館管理者問卷。其中學生有效問卷85份，有效率為94.4%，居民問卷有效問卷80份，有效率88.9%，管理者問卷18份，有效率為90%。

（3）專家訪談法。

根據本文的研究目的和意義，制定訪談提綱，走訪高校并根據訪談提綱對場地管理者進行深入交流，對其進行收集歸納。

在水泥穩定碎石施工結束后，一定要保證養護工作能夠超過7h。市政工程完工后，要控制初期的使用率，避免過度使用，從而導致工程使用壽命下降，造成市政道路破損，在道路使用過程中，要控制首期車輛的承載能力，控制車輛通行率，在保證相關的因素穩定后在開放道路通行。

（4）實地考察法。

研究過程中，多次實地考察了解幾所高校體育體育場館場地設施情況，以及場館運營模式，獲取大量的信息資源，為本文撰寫奠定基礎，同時保證內容的真實性、有效性。

3、研究結果與分析

3.1、溫江區高校體育場館資源配置情況

根據對高校場館場地的調查，得出表1溫江區高校體育場館資源配置情況，室內室外各類體育場地一共349個。從表1可以看出數量比較多的場地主要有籃球場、乒乓球桌、羽毛球場、網球場、排球場等。每所高校都有綜合體育館、田徑場、足球場、游泳池（館）。但是有部分場館相對較少：武術館、體育舞蹈房、健美操房、健身氣功房以及戶外拓展基地。

表1 溫江區高校體育場館場地資源配置情況（單位：個）

學校體育場館場地的數量與學校規模大小、學生人數有直接聯系，學校規模大，配備的體育場館場地就多，如果是全國重點高校，學生人數超過2萬人的高校，其體育場館場地的質量、數量、規模具有明顯優勢。根據調查得出，四所高校基本能夠滿足體育教學、代表隊訓練以及課外活動的要求。

3.2、溫江區高校體育場館場地對外開放現狀

（1）場館場地對外開放服務對象。

表2 溫江區高校體育場館場地對外開放服務對象情況表

學校場館場地開放主要是在滿足并不影響學校體育教學、訓練、學生活動的情況下，在課余時間或節假日時間，有償或無償對校內外人員提供體育鍛煉活動場地。根據調查，四所高校面向的服務對象一共有四類，分別是校內學生、校內教師、社會個人和社會團體，前兩類屬于校內人員，后兩類屬于校外人員。表2顯示，高校體育場館全部面對校內師生開放，服務師生，但是從人身安全的角度出發，便于學校統一管理，針對校外人員只是開放部分場地。

表3顯示高校體育場館開放的情況，絕大部分的場館場地對在校師生開放，開放的場館占95.1%，而對社會校外人員開放的場館占67.7%，不開放的場館占32.4%，由此可見，高校大部分場館場地開放只是針對校內師生，而對校外社會人員開放的場地較少，并沒有把學校運動場地的資源充分利用好，不利于發揮高校在全民健身運動中的重要地位。

表3 溫江區高校體育場館場地開放情況表

綜上所述，高校體育場館場地針對校外社會人員開放程度較低，主要原因是校外社會人員流動性大，情況復雜，處于對校園安全的角度出發，限制校外社會人員使用學校體育場館場地，同時也是為了保證在運動中避免受傷，部分場地器材需要專業教師的正確指導才能使用，擅自使用會造成不必要的傷害。

（2）場館場地對外開放時間。

表4 溫江區高校體育場館場地開放時間情況表

體育場館的使用率與開放時間有一定的聯系，要想提高場館利用率，就要科學合理有計劃的安排場地開放時間。通過調查得出，學校場館場地在完成體育教學、訓練、活動任務的同時，將體育場館對外開放。開放時間如表4顯示，將對外開放時間分為工作日（白天、晚上）、雙休日和節假日四個時間階段調查。四所高校場館晚上和雙休日都是對外開放的。沒有高校場館在工作日的白天對外開放，主要原因在于白天學生上課，場地用來體育教學，課余時間師生將會進行課外活動，開展比賽，豐富師生課余生活，提高身體素質。

（3）場館場地對外開放收費標準。

根據對四所高校場館場地的調查，四所高校場館開放收費的標準有三種分別是：第一、一種收費標準，校內校外統一價格收費，第二、兩種收費標準，校內人員和校外人員不同收費標準，第三、三種收費標準，校內學生、校內教師、校外人員分別有不同的收費標準。

（4）場館場地對外開放附帶的問題。

通過對在校師生以及場館管理人員的問卷調查，發現學校場館場地對外開放會附帶一些相關問題，主要有：校園安全問題，場館場地設施維修，場館管理問題，占用教學資源等問題。校園安全問題，學校場館對外開放，會有外來人員進入到校園，外來人員流動性大，情況復雜，同時一些體育鍛煉器材外來人員不了解使用方法或安全性，使用不恰當會帶來不必要的傷害。所以負責學校場館場地部門應該在場地器材上或者場地旁標明使用方法或者注意事項等警示語，另外加強學校對應急事件管理，以應對突發事件的發生。場館場地設施維修，部分外來人員來校進行體育鍛煉，對部分器材設施不了解，同時也不注意使用方法，因為不正確使用器材設施會降低場地器材的使用率，從而會增加學校對場館場地改造維修的費用，影響學校正常教學活動。場館管理問題，校外人員到校內進行身體鍛煉會增加學校的管理難度，但學校管理力度有限，就需要地方政府相關部分協助高校進行管理，保證高校體育場館安全運營。占用教學資源，場館對外開放后校外人員到校內使用場地鍛煉身體，定會占用教學場地，影響到上課教學和課外活動，一旦發生突發事件，會對學生產生不良影響。

3.3、溫江區高校體育場館對外開放對策

（1）更新場館對外開放觀念，完善場館對外開放政策。

高校體育場館場地開放的程度跟高校領導的觀念和重視程度有密切的聯系，一些高校領導并不支持體育場館對外開放，主要原因在于考慮占用教學資源，影響教學質量，不便于學校管理，影響校園秩序，發生意外事故，破壞場館場地設施器材等問題。出現問題就要想辦法解決，辦法總比困難多，只要高校領導及相關負責人科學管理，采取科學規范的措施，完善場館對外開放政策，各部門協調好工作，對外開放自然會減少對學校的影響。

（2）升級改造體育場館設施，提高場館利用率。

在現有的體育場館場地的基礎上，加大投資力度，修繕改造現有場地，同時更新體育設備器材，根據自身條件發揮主觀能動性，確保體育場館服務學校師生的同時，提高場館利用率，有效的開展全民健身活動，提高全民身體素質。

（3）加強高校體育場館對外宣傳力度。

提高高校場館對外開放程度，可以通過網絡平臺、電視廣告、新聞媒體等媒介宣傳高校場館對外開放的信息，例如場館開放時間、價格、運動項目等信息，因此高校體育場館應該樹立良好形象，服務好外來人員或者社會團體，加強自身宣傳力度。

（4）建立保險制度，鞏固良好校園秩序和教學秩序。

高校體育場館對外開放的安全問題是一個重要問題，是高校領導及場館負責部門所擔心的，為了鞏固校園秩序和教學秩序，高校和場地器材供應商可以一起承擔體育場館安全責任險，從而減少運動意外受傷安全事故，保證校園秩序和教學秩序。

4、結論與建議

4.1、結論

本文對溫江區四所高校場館進行調查研究，四所高校規模大，場館場地設施比較完善，能夠滿足學校教學任務、體育訓練、課外活動等需求。關于收費有三種標準，但大部分高校是有償和無償收費相結合的方式，部分高校對外開放的場館數量較少，開放程度不高，修繕體育場館的力度也不夠，同時，體育場館管理制度不夠完善，缺乏監管力度。高校場館對外開放也會有一些其他問題，主要有校園安全問題，場館場地設施維修，場館管理問題，占用教學資源等問題。

4.2、建議

高校領導及相關負責人科學管理，采取科學規范的措施，完善場館對外開放政策，各部門協調好工作，加大投資力度，修繕改造現有場地，同時更新體育設備器材，根據場館自身條件發揮主觀能動性，提高高校場館對外開放程度，加大高校體育場館場地的宣傳力度，進一步完善高校場館場地管理制度，創新管理模式，建立保險體制，強化校企合作，確保高校體育場館發揮重要作用。