從黔東南職院精準扶貧實踐看職業教育精準脫貧班開辦策略

蘇曉紅 楊秀益 劉靜

摘要：基于職業教育精準脫貧視域，以黔東南民族職業技術學院“從江班”為個案，從微觀視角深入開展調查，總結開班成效，剖析存在的問題，提出貴州省職業教育精準脫貧班的辦班策略，為民族貧困地區職業教育助力精準脫貧提供參考。

關鍵詞：職業教育;精準脫貧班：策略;從江班

中圖分類號：G718? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2019）05-0024-04

貴州省是全國是貧困面最廣、貧困程度最深、脫貧攻堅任務最重的省份。對此，貴州省提出了以教育推動精準扶貧、決戰全面小康。職業教育是教育扶貧的重要陣地，職業教育精準脫貧班是優質職業院校面向貴州省建檔立卡貧困學生舉辦的全免費訂單培養班，招收應往屆貧困初高中畢業生和中職畢業生，學習知識、掌握職業技能，畢業后順利就業，阻斷貧困代際傳遞，實現精準脫貧任務。職業教育精準脫貧班的開辦是對職業教育精準扶貧的一種探索。

黔東南苗族侗族自治州（以下簡稱黔東南州）是貴州省深度貧困地區脫貧攻堅的主戰場，貧困發生率為貴州省之最，脫貧攻堅難度很大。黔東南民族職業技術學院（以下簡稱黔東南職院）就坐落在黔東南州府所在地凱里市。為更好地承擔起職業教育精準扶貧的使命，該校從2016年起開設了精準脫貧班，至今已有兩年，取得了初步成效，積累了一定的經驗，幫助黔東南州農村建檔立卡貧困戶適齡子女實現精準脫貧，阻斷貧困代際傳遞。

筆者以黔東南職院精準脫貧班為切入點，開展實際調研，總結精準脫貧班取得的初步成效，剖析存在的問題，探究解決的策略，最終形成具有針對性和可行性的貴州省職業教育精準脫貧班開辦策略，為民族貧困地區職業教育精準扶貧提供參考。

一、黔東南職院“從江班”開辦現狀和成效

黔東南職院與黔東南州民政局合力開辦中職精準脫貧班，從2016年開始，每年招收30名黔東南州從江籍月亮山地區的學生到學校中職專業學習。首個精準脫貧班學生就讀2016級中職服裝設計與工藝專業班，招生30名，實際報到29人，均來自從江縣少數民族極貧困地區;學生家庭均為極貧困戶，有的甚至是孤兒;學生中入學年齡最小的13歲，最大的16 歲，女生24 人;均為少數民族，其中苗族23 人，侗族4 人，其他民族2人[1]。第二個精準脫貧班學生就讀2017級中職會計專業班，招收 60 名初中應屆畢業生，實際進校59名，其中從江縣36名，榕江縣和施秉縣23名。“從江班”共88人在讀，其中建檔立卡貧困戶學生72人，占比81%;從江籍學生65人，占比73.86%。

黔東南職院開辦“從江班”的初步成效表現在以下方面：一是已有5名學生說服家長易地扶貧搬遷。二是辦班得到當地政府、民政局乃至貴州省相關部門的認可。2018年，在黔東南職院增設三個專業的精準脫貧班各1個，招收貴州省農村建檔立卡貧困戶學生130名，共同助力精準脫貧。三是學生有了正確的自我認知。調查顯示，86名學生中，有54名學生認為家庭貧困的主要原因是“缺乏知識和技術”，并且都選擇了“加強專業知識和技能學習”選項，占比62.79%，學生有正確的自我認知為畢業后精準脫貧打下了良好基礎。四是學生自力更生觀念悄然產生。調查得知，已有15名學生不再滿足于州民政局發放的生活費補助，主動到學院食堂、超市、創業園等場所勤工儉學，在自立自強的同時，責任意識進一步增強，為以后就業奠定基礎。五是形成了不同的人才培養模式。2016級“從江班”實行訂單式培養，2017級“從江班”則是學徒制培養。相似的地方是校企共同制定人才培養目標，重構課程體系，共建共享實習實訓基地，共同教學;實施多元評價，提高學生的職業素養和實踐能力，縮短學生就業適應期。

二、黔東南職院開辦“從江班”存在的問題及原因分析

為客觀、全面地了解“從江班”學生各方面的情況，課題組于2018年4月和5月分別向兩個班學生發放并回收88份調查問卷，其中有效問卷86份，問卷有效率為97.73%;并對班主任、任課教師開展了訪談，最后梳理出開辦過程中集中出現的共性問題及原因分析如下：

（一）政府職業教育經費投入有限，辦班之路舉步維艱

黔東南州經濟發展相對滯后，產業化進程慢，工業不發達，政府可支配收入少，投入到教育方面的資金就更少。職業教育經費主要來自財政撥款，投入有限，融資渠道窄，經費短缺。職業教育屬于技能教育，教學設施設備隨著市場變化不斷更新，使得人才培養成本不斷提升，無法給予“從江班”學生更多照顧。調查顯示：如果黔東南州民政局中斷對“從江班”學生生活費的資助，將有19名學生選擇退學，占比22.09%。

（二）學生積極進取意識不強，被動學習明顯

調查顯示，“從江班”86人中，明確表示自己選擇來讀書的有38人，占比44.19%。剩余48人表示受家人、州民政局、當地政府等的勸說才來讀書;進校一年后，學習目標模糊和沒有目標的學生仍有29人，占比33.72%;認為班上學習氛圍一般及較差的達58人，占比67.44%;對待作業，選擇“會做的就完成，不會的不完成”有10人，占比11.63%。主要原因在于學生學習目標不明確，缺乏內生動力，所以，積極進取意識不強，被動學習明顯。

（三）學生就業依賴思想明顯，自我脫貧意識薄弱

調查表明，47人希望“學校推薦就業”，占比54.65%。主張“自己找工作”的僅有11人，占比12.79%，半數以上的學生就業依賴思想明顯。主要原因在于學生“等、靠、要”思想嚴重，自我脫貧意識不強，沒有清晰的職業生涯規劃，綜合素質和專業技能水平與崗位職業能力不相匹配，缺乏就業信心。

（四）學生安于接受資助，感恩意識不強

學校與州民政局專職人員在生活上、學習上、思想上都給予“從江班”學生多種幫助，學校優先配齊班主任和任課教師，保障教學設施設備和生活設施的完善，在幫助學生獲得“獎貸助補免”等多種資助的同時，還經常關心、幫助學生。州民政局不但多方籌集善款，幫助所有學生解決生活費、住宿費，甚至衣服、棉被之類的生活用品，還到校看望學生，與學生談心，讓學生安心學習。但是，調查顯示，僅有38人認為自己得到了“生活上的幫助”，占比44.19%;14人認為資助對自己的幫助“一般”，4人認為“幫助很小”和“沒有幫助”。主要原因在于相當一部分貧困生認為得到資助理所當然，安于接受資助，感恩意識不強。

（五）學生學習能力差，挑戰教師教育教學能力

學校認真編制人才培養方案，安排骨干教師開展教學，提供優質教育資源。但是，在訪談中，“從江班”班主任和任課教師普遍反映，同樣的課程，平行班學生能夠在規定學時內完成學習任務，而“從江班”的學生即使延長時間，反復講授，效果仍不理想。調查顯示，認為教師教學總體水平“一般”的學生有23人，占比26.74%;僅有13名學生認為“得到了老師思想上的關心”，占比15.12%。主要原因在于，受家庭環境、生長經歷、教育條件和母語等多種因素影響，學生文化基礎薄弱，知識面狹窄，理解能力差，實踐操作能力不足，自卑敏感。這就要求教師具備深入淺出的教學能力、過硬的實踐技能和人文關懷能力等多種能力。

（六）專業設置與扶貧產業發展契合度不夠，促進區域經濟增長貢獻度不高

“從江班”學生來自從江縣、榕江縣和施秉縣共三個縣，相同的扶貧產業有蔬菜、精品水果、生態家禽等特色種植養殖業，亟需相應人才，但“從江班”目前只有會計和服裝設計與工藝兩個專業，與三個縣扶貧產業發展的契合度不夠，跟不上扶貧產業發展對人才的需求。調查表明，僅有8人選擇“回鄉就業”，占比9.30%，卻有26人選擇“省外就業”，占比30.23%，學生畢業后振興鄉村的想法難以實現，促進區域經濟增長貢獻度不高。

三、職業教育精準脫貧班的開辦策略

（一）政府對職業教育的支持策略

健全和完善政府為主的職業教育經費投入機制，加快落實職業教育生均經費投入，加大扶貧資金向職業院校傾斜和獎勵力度，提供針對性強、實效性好的職業教育與培訓扶貧專項資金，不斷改善職業院校辦學條件，激發貴州省貧困地區職業教育發展的內生動力，有效推動職業教育精準扶貧工作，確保職業教育精準脫貧工作成效[2]。

完善資助政策體系，除了實現對農村建檔立卡貧困學生資助全覆蓋外，還需建立極貧困家庭學生助學制度，如設置特別獎學金、生活費補助制度等，來保障學生能夠順利完成學業，實現“應助盡助、精準資助”。

（二）職業院校精準脫貧班的辦學策略

1.開展扶志教育，提升脫貧志氣和信心，防止返貧

習近平總書記指出：“信念和信心的貧困，是致貧的關鍵因素。”所以，要加強扶志教育，幫助學生從思想上切斷貧困代際傳遞通道。

（1）講好職業教育脫貧故事，轉變教育觀念。充分利用廣播、電視、互聯網等大眾傳媒，進行職業教育政策和職業教育改變命運實例的宣講，使貴州貧困地區群眾了解國家教育扶貧政策的變化，認識到接受職業教育擁有一技之長能夠加快脫貧致富步伐，進而消除對職業教育的片面認識，增強接受職業教育的意愿和動力。

（2）開展扶思想、扶觀念、扶信心教育，幫助學生消除精神障礙，改變等、靠、要等消極思想觀念、行為方式和心理需求。將感恩教育滲透于教育教學全過程，通過公益活動、勤工儉學、志愿者服務等系列感恩主題教育活動，增強學生的感恩意識和責任意識，樹立起擺脫逆境和困難的斗志和勇氣，變被動學習為主動學習、勤奮學習、自強自立，擁有一技之長和良好的道德品質，順利就業，實現個人成長成才和家庭擺脫貧困。

2.開展扶智教育，提升持久脫貧能力，阻斷貧困代際傳遞

優質職業院校要在建檔立卡戶適齡貧困生入校之際就開展貧困類別、貧困原因、貧困程度、學習經歷、個人興趣愛好、脫貧能力、人生規劃等方面的詳細調查和深入訪談，在全面了解、掌握每個學生的具體情況和現實需求之后，再分類制定職業教育幫扶規劃，進行“滴灌式”教育幫扶，傳授必備的理論知識、專業技能和就業創業新思路，提升學生的持久脫貧能力，阻斷貧困代際傳遞。

3.加強人文素質教育，提升學生的綜合素質

將人文素質教育內容納入專業人才培養方案，進入教學計劃，構建合理的課程體系，增加人文課程設置，讓學生在學習、實踐的過程中豐富自身的精神世界，培育民族精神，增強精神力量，促進良好品德的形成。加強人文素質教育在專業課教學中的滲透，引導學生努力學習專業知識、提高專業技能、培養健全人格，增強創新創業意識，實現綜合素質的有效提升。

4.加強師資隊伍建設，提升教育教學能力

（1）提高課堂教學能力。學生學習基礎參差不齊、抽象思維能力弱的學情決定了對同一知識和技能的理解掌握程度不同。要求教師從學情出發，轉變教育教學觀念，整合一切教學資源，創新教學方式方法，用學生能聽得懂、易接受的方式，加深學生對知識、技能的理解和掌握。

（2）提高實踐教學能力。通過學校教師融入行業、企業技師融入教育的“雙融入”師資隊伍建設，一方面加大教師下企業（基地）實踐鍛煉的力度，在頂崗實踐中參與項目開發，提供培訓服務等，培養一批雙師素質能力和實踐教學勝任力強的專任教師團隊。另一方面，完善擇優引進或招考兼職教師的制度，從行業、企業中引進有豐富經驗的技術骨干、能工巧匠等人才，優化師資結構，提升師資隊伍整體素質，進而提升職業教育精準扶貧核心隊伍的能力。

（3）提高人文關懷能力。精準脫貧班學生人格心理尚未成熟，不經意的言行可能會加重學生的自卑感，出現人際交往障礙，進而影響學習、生活，這就要求教師要不斷提高自己的人文關懷能力，給學生以精準的人文關懷。教師要以生為本，全面關懷學生、全過程關懷學生，注重學生的深層情感和發展需求，培養學生良好的心理素質、樂觀向上的人生態度。

5.專業對接產業培養人才，提高服務區域經濟社會發展的能力

職業教育發展的新方向是服務區域經濟社會發展，實現精準扶貧、精準脫貧。為此，要推進職業教育供給側結構性改革。一是主動與地區發展和改革委員會、人社局等職能部門進行多方溝通對接，了解國家和地方在精準扶貧、產業扶持與發展等方面的政策落實情況、區域產業發展狀況、各行業人才缺口等情況，確定職業教育扶貧的方向與內容。二是根據學生家庭所在區域產業分工布局中的位置與區域自身產業分工演進的特征，分析人才培養需求的內容與重點，結合其產業發展情況和人才需求，靈活設置適應貴州貧困地區經濟社會發展的在精準扶貧方面具有優勢的專業，使得精準扶貧班學生接受先進實用的職業知識、職業技能學習，增強其就業創業能力。

6.創新優化人才培養模式，精準培養本土技能人才

為解決貧困地區本土技術技能人才流失嚴重、人才匱乏的問題，優質職業院校精準脫貧班應該圍繞定向培養本土技術技能人才，滿足區域經濟社會發展需求的人才培養目標，來創新優化人才培養模式[3]。大力推行教學活動與生產實踐、社會服務、技術應用“一體化”的人才培養方式，引企入校、引大師工作室入校、引研入校，讓企業技術骨干、行業大師、科研人員等參與到專業設置、課程開發、教學過程、實習實踐等各個人才培養環節中，共同開展教育、實訓、研發等活動，不斷完善人才評價標準體系，推動由“校企合作”轉變為“產教深度融合”，由“訂單培養”轉變為“定向培養”，實現“學院招生”與“企業招工”的現代學徒制教育理念，提高人才培養質量，實現對貧困地區經濟社會發展急需的本土技術技能人才的精準培養[4]。

7.創新創業并重，提高學生的核心競爭力

將創新創業教育貫穿到精準脫貧班的人才培養全過程，融通到專業建設中，融入到人才培養方案中，融合到課程教學中。通過創業素質教育、創業案例教育、創業能力訓練和創業指導等教學策略，對學生開展有針對性的職業規劃指導，培養學生的創新創業思維。通過校企共建的創新創業協同育人實踐平臺，為學生提供實踐機會和創業項目孵化，提高學生的創業技能，增強其創業信心，提升創新素質。充分利用“互聯網+”技術，建立精準推送就業服務機制，提高職業匹配度和簽約率，實現更高質量的精準就業。

民族貧困地區職業教育精準脫貧班在開班過程中要注重整合教育資源，形成教育合力，激發辦學活力，提高人才培養質量和效益，實現精準就業，助力鄉村振興。

參考文獻：

[1]羅春寒.中職教育扶貧：少數民族極貧困地區精準扶貧的一種探索——以黔東南民族職業技術學院“從江班”為例[J].凱里學院學報，2018（1）：113-116.

[2]王鋒，侯長林，張亮.職業教育精準扶貧的戰略與路徑選擇——以貴州省為例[J].職教論壇，2017（1）：66-69.

[3]許鋒華.精準扶貧：民族貧困地區職業教育發展的新定位[J].高等教育研究，2016（11）：64-69.

[4]朱愛國，李寧.職業教育精準扶貧策略探究[J].職教論壇，2016（1）：16-20.

（責任編輯：楊在良）