新形勢下如何加強事業單位內部控制管理問題探討

彭艷

摘要：隨著改革開放后的經濟快速發展與市場經濟制度的不斷完善，內部控制在事業單位發展過程中的地位越來越重要，但仍然存在事業單位內部沒有給予足夠的重視、內部控制管理制度不夠完善等問題，導致事業單位無法對內部資源進行合理有效配置，難以發揮內部控制在維護資產安全、實現經營目標等方面的作用。本文圍繞事業單位內部控制管理所出現的問題，提出了幾點建議，以完善事業單位內部控制管理系統。

關鍵詞：事業單位 ?內部控制管理 ?問題 ?建議

一、引言

事業單位為了適應不斷發展的社會環境與滿足當前需求，需要把解決內部控制管理問題作為目前工作的重心之一。事業單位可以利用內部管理系統解決發展過程中暴露出的諸多弊端，全面提升自身的工作效率與生存能力，在保證預期目標的實現、風險項目防范等方面都發揮了很大的效能，因此必須全面完善解決事業單位內部控制管理問題。

二、事業單位內部控制管理出現的問題

（一）事業單位內部控制管理制度缺失

雖然內部管理制度作為事業單位極其重要的一部分，但多數事業單位仍然對內部管理不重視，缺少最基本的內部控制管理制度，對于事業單位將會面臨的風險與挑戰，沒有相應的控制方法與評估預案與之配套，這就導致了事業單位應對風險能力較弱，完成工作死板且效率不高。有的事業單位雖然制定了內控管理制度，但仍停留在基礎階段，沒有形成完整的體系，無法妥善的適應事業單位的飛速發展，難以完成自身優化。

（二）事業單位內部控制管理意識不健全

許多事業單位的負責人、工作人員，都缺乏對內部控制管理系統的深刻理解，對內部控制管理的重要性缺乏相應的認識。在事業單位中仍然存在單位領導越過集體決策程序開“一言堂”隨意審批的情況;單位各個部門都只著眼于屬于自己管轄下的業務與事業，把內部控制管理的責任想當然的推給財務部門，而財務部門常常因為業務繁重而輕視內部控制管理制度方面的建設，最終導致了內部管理只停留在領導的講話中，各部門的工作人員也對其越來越不重視，最終無法落到實處。

三、完善事業單位內部控制管理的建議

（一）提升事業單元總體人員素質

由于事業單位的工作人員對于內部控制管理制度意識的普遍缺乏，最先開展的應該是“掃盲”活動，通過專業的講座、內部控制管理方面的培訓、自主學習等途徑提升員工的總體素質，使其了解內部控制管理制度的基本原理和方法，以便于更好的開展工作，明確在內控管理上的責任與義務。特別是一個部門的領導，更應該提高對于內控管理方面知識的了解，提升自己的水平與管理意識，帶頭主動學習內控管理知識，建立起良好的學習風氣，從而帶動整體進步發展。

（二）建立健全定期風險評估機制

定期風險評估機制在事業單位內部控制管理中具有重要的地位，事業單位中的工作人員必須重視風險管理，才能有效地規避風險。定期的風險評估機制是事業單位對于未來發展的一個長期計劃與展望，在無法承受的風險還未發生的時候，就及時發現并采取內部控制管理中相應的風險管理手段防患于未然。定期的風險評估必須具有全面性、客觀性、提前性等特點，把評估結果書面化，再進行內部的集體討論決策，發揮內控體制的優越性。

（三）推進信息化建設，加快內部信息傳遞

一方面，現代社會是信息化的社會，事業單位可以借助信息互通平臺來加強內部信息的傳遞，構建信息化的平臺，使內部控制管理系統所需要利用的信息資源準確化、真實化、快速化，為決策提供準確，精算的財務信息，推動企業內控制度的科學完善。另一方面，事業單位可以建立起信息互通平臺來增強員工與事業單位之間的聯系，加深員工對于事業單位的了解，構建和諧的事業單位與員工之間的關系，員工有任何建議或者意見都可以通過信息化的平臺快速到達管理層手中，消除了事業單位內部的疏遠距離感，同時員工提出的行之有效的建議也會推動企業內部管理的完善。

四、啟示與展望

綜上所述，內部控制管理制度在事業單位建設中的起到至關重要的作用，要利用好內控制度以防范事業單位可能會遭遇到的風險，解決好事業單位內部控制管理意識不健全、缺少定期的風險評估機制等問題，合理采納提升事業單元總體人員素質、建立健全定期的風險評估機制、推進信息化建設，加快內部信息傳遞等建議，結合事業單位自身發展的實際情況，建立完善的內控制度，為事業單位未來的持續發展保駕護航。

參考文獻

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