行政事業單位財務管理中的問題及對策

薄淑娟

摘要：隨著經濟社會的發展以及行政事業單位工作水平的提高，行政事業單位財務管理的問題越來越多，尤其是伴隨著部門從上到下的經濟制度改革，行政事業單位財務管理的水平難以跟上經濟制度改革發展的步伐，從而帶來了財務資金的浪費以及資金利用效率低下的狀況。同時，行政事業單位財務管理部門對于財務管理事務的認知不到位、缺乏健全的財務管理制度、資金管理意識以及資金預算體系等都是在財務管理方面要面對的問題。本文從這些問題入手，討論了事業單位財務管理過程中面對的問題，同時針對這些問題提出了一些解決的措施，希望對于現實財務管理問題提供一些實際指導。

關鍵詞：行政 ?事業單位 ?財務管理 ?問題 ?對策

一、新經濟下行政事業單位財務管理存在的問題

（一）行政事業單位財務管理人員對工作認識不充分

財務管理工作在整個部門的資金運作中存在著重要意義，然而相關財務工作人員對于財務管理工作的認知卻十分不到位，認為財務管理僅僅是對于單位的賬目進行正確的核算以及記錄，忽略了對于單位財務進行管理與籌劃。由于行政事業單位的資金基本上都是來自于政府的財政撥款，財務管理人員對其沒有相當的概念，認為其資金來之輕易，從而對于其疏于管理，這種想法是極其錯誤的，是對政府財政資金不負責任的體現。

（二）行政事業單位缺乏完善的財務管理制度

健全的財務管理制度是行政事業單位進行各項財務管理措施的制度保證與首要前提，只有健全的財務管理制度對于財務管理工作給出一個量化的標準，才能在后期的工作中按照標準給出的去行動，并對工作成果加以檢驗?，F行的財務管理制度過于松散，沒有結構性，其主要體現在兩個方面，一個是分工不明確，一個責任沒有落實到人，沒有健全的問責制度，兩者之間存在著必然聯系。分工不明確是指在財務管理工作中，沒有對于具體的工作進行細分，并分配給不同的人，這在一定程度上導致了責任界限的不清晰，即沒有健全的問責制度，也就無法在工作出現問題時明確到具體出現問題的環節，導致問題一而再再而三的出現，造成工作效率的低下。

（三）行政事業單位缺乏足夠的資金管理意識

資金管理意識包括對于資金的來源以及去向的掌控，上述已經提及，行政事業單位的資金基本上都是來自政府的財政劃分，所以資金的管理意識包括資金的審批以及資金的管理。資金的審批中，為了能夠所需的資金能夠審批下來，工作人員往往十分注重審批前的上報工作，在資金如愿審批下來之后，對于資金的管理和控制則顯得十分疏松，忽略固定資產等的保護工作。對于資金的管理，有些明明可以省略或者壓縮的環節卻沒有相應的處理，耗費了大量的資金，降低了資金的使用效率。

（四）事業單位缺乏健全的資金預算體系

資金預算體系包括項目預算、部門預算、基本支出預算等，從當前的實踐結果來看，現行的預算績效管理僅僅包括了項目預算、部門預算和部分基本支出預算，未全面的概括到所有的預算支出行為。對于預算支出的統計的不全面會造成預算績效管理的目標設置不準確，使得目標設置過低或者或高，與后面進行的預算支出追蹤所得的實際數據有較大的出入，極大地影響預算績效管理的工作效率。

二、提升行政事業單位財務管理水平的具體舉措

（一）加強行政事業單位工作人員對于財務管理的認識觀念

要在實際工作過程中轉變行政事業財務管理人員對于財務管理相關概念的認識，一方面表現在要改變財務管理工作人員對于財務管理工作的刻板印象，認為財務管理只是簡單的記賬與核算，忽略了監督、控制等的功能。另一方面，財務管理工作人員的思想觀念應該與時俱進，適應經濟制度改革的變化，拋棄以往的古板印象。

（二）建立健全的財務管理制度以及資金預算管理工作

要全面落實任務分配以及權責到人的制度，在進行財務管理工作時，要把工作進行細分并且全面分配給相關的財務管理工作人員，同時，要落實全面的問責制度，當工作進行到一定階段時，對于工作進行內部評級，找出工作的不足點并堅持問責到人。要建立全面的資金預算管理體系，資金預算管理工作從預算目標設置到預算績效跟蹤再到績效評價，到最終的結果利用和反饋都要做好全過程資金預算管理，設計嚴謹的管理操作流程。

參考文獻

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