毛澤東工業理論對新型城鎮化的啟示

鄧中華 施榮新

【摘 要】 文章闡明了毛澤東工業理論的提出背景和新時代我國工業理論的發展，分析了毛澤東工業理論的具體實踐，以農業合作化支持工業化，超高累積，以農促工。闡述毛澤東工業理論對于新型城鎮化的啟示：推進生態文明的城鎮化，加強城鎮資源對農村的輻射。

【關鍵詞】 工業化;發展趨勢;新型城鎮化

一、毛澤東工業理論及其發展

1、毛澤東工業理論的提出

從清末洋務運動到中華民國時期，中國設廠比較少，如中國第一條鐵路的成立，但是其機器全部是購買國外現成的，技術熟練的工人是外籍工人，中國是沒有技術含量的，所以工業化在當時更是不可能。經過八年抵抗日本侵略和三年解放戰爭，有的工廠被摧毀。由于缺乏工業的推進，中國在過去一百多年里一再被欺負和羞辱，成為“東亞病夫”。

新中國成立時，重工業的基礎薄弱，中國的工業是處于幾乎不存在的狀態。面對中國的現實狀況，毛澤東闡述了工業理論。1948年6月，毛澤東開始在中共中央文件中運用“人民民主專政”的概念。它的任務是：使中國從農業國家穩步走向工業化國家，從新民主社會走向社會主義和共產主義社會，消除階級，實現和諧社會的目標。[1] 毛澤東關于工業現代化的思想可歸納為以下三點：首先，中國社會的進步將主要依靠工業的發展。其次，工業化道路問題主要是指重工業，輕工業和農業之間的發展關系。第三，中國的經濟建設是以重工業為中心。毛澤東說：“中國社會的進步將主要取決于工業的發展。”[2]

在毛澤東的正確領導下，通過贏得抗美戰爭和對朝援助，獲得了民族獨立和長期和平的發展環境，并得到了蘇聯的援助。中華人民共和國成立之初計劃經濟體制是通過以重工業發展為中心的國家工業化發展戰略建立起來的。1953年，國家開始計劃經濟建設，加快高度集中的計劃經濟體制。[3] 這是為了確保有限資源的合理利用，確保重工業發展，降低開發成本。

2、新時代我國工業理論的發展

隨著工業發展的深入，推進新型城鎮化建設已是時代所需。在工業化發展的時代，新發展理念明確了城鎮化建設的具體脈絡。在邏輯結構上來看，新發展理念是一個框架整體。創新是發展的動力，在國情發展態勢下，必須進行創新性的發展，促進創新的整合驅動。協調是健康發展的要求，堅持區域協同、城鄉一體化建設。在協調中推進城鎮發展的新形勢，平衡經濟與生態的關系。共享是建設小康社會的要求，保障人人享有的惠民政策，注重公平原則，保障以人為本的民生建設，對落實好社會主義的本質內涵有重要的意義。目前，工業現代化理論的發展必須堅持以人為本，堅持人民共享。中國共產黨第十三次全國代表大會的報告指出：分配政策要堅持共同富裕，在提高效率的前提下反映社會公平。與此同時，中國國有經濟也應發展實體經濟，實現傳統產業與信息技術的無縫銜接，使信息化方式與工業化相互促進。走信息化推動商業化發展的道路，促進信息產業，文化傳媒，商業運作等多種所有制經濟的發展，實現社會資源的有效整合。要發展工業現代化理論，就必須實事求是，以中國的實際國情為出發點，結合國內外相關的發展形勢。只有走上符合國際工業現代化發展趨勢和中國式工業現代化道路，才能在探索中國復興之路上順利前行。

二、毛澤東工業理論的具體實踐

1、以農業合作化，支持工業化

中國自古以來就是一個農業大國，作為第一產業，農業不僅提供勞動力、原材料、資本和工業發展市場，還涉及第一和第二部門的交換與生產。1953—1957年實施第一個五年計劃，按照“一化三改”總路線方針，以支持和保障國家工業化建設。1953年，農村開始實施農業合作，最初是按照農民意愿的原則，逐步開展的。到1955年，由于工業化的需要，合作社運動加快，合作進程大大提高，社會主義制度在農業領域得到建立。而資本主義工商業的社會主義改造，在1953年底之前，重點發展了國家資本主義的初級和中級形式。1955年3月，他提議在大約三個五年計劃內實現三個體系的轉變，并在幾十年內趕上世界上最強大的資本主義國家。1955年10月，毛澤東指出：中國仍然是一個貧窮而不富裕的農業大國，其目標是建設一個富強的社會主義國家，讓人民團結起來。[4]自1955年以來，隨著農業合作的加快，工商業的社會主義改造也在相應加速。1955年，毛澤東明確指出，一個國家的工業化必須得到農業合作化的支持和保障，因為它提供了商品糧食和原料，工業化市場，以及一個國家工業化的原始積累。到1956年，除少數民族地區外，完成了社會主義改造，確保了重工業在制度上的快速發展。

2、超高累積，以農促工

毛澤東實施了一系列具有前瞻性的工業化政策。毛澤東強調：發展工業必須和發展農業同時并舉。由此可見，工業現代化發展道路上的思想是毛澤東在探索中國工業發展道路上大膽創新的必然結果，也是基于中國實際情況的可行方案，農業是發展工業所需的重要基礎。毛澤東指出：農民是廣大的人民群眾主體，而工業需要大量的工人來實現現代化。為此，只有在提高農業勞動生產率的前提下，才能將更多的剩余勞動力注入工業發展中。在討論五年計劃的制定時，中國領導人對中國應該采取何種發展戰略持不同的看法。在2月舉行的政治局會議上，毛澤東主張關注重工業。1951年底，毛澤東明確指出要建設重工業和國防。[5]這是由當時的世界經濟發展和中國的實際情況決定的。1953年，毛澤東實行了相關舉措，在城市地區開展國家資本主義工商業，在農村實行“統一購銷”和“合作轉型”的形式。自1958年以來，人民公社運動在全國范圍內開展，使農業集體化體系成為社會主義工業化道路的有機整體，這關鍵是要充分支持農業集體化，進而實行國家工業化。毛澤東在20世紀40年代反復強調，推翻三座大山之后最重要的任務是工業化，將落后的農業國家轉變為先進的工業國家，建立一個獨立完整的工業體系。農業作為國家工業化的原始資本積累，通過農業的推移，緩慢發展工業，可見工業化是一條漫長的道路。20世紀50年代農業集體化，為城市重工業產品提供了市場，以高價城市產品和低價農產品價格差來支持國家工業化，并將原始工業化資本運輸到城市。一個國家要發展，必須依靠工業基礎。如果該國沒有工業化發展，廣大的農村和城市消費市場將被外國產品所壟斷。作為最大的發展中國家，中國渴望超越傳統模式，實現現代社會主義工業建設。1954年6月，毛澤東指出：要把中國建設成為一個社會主義偉大的國家，即實現社會主義工業化和農業的社會化。[6]毛澤東高度重視農業在社會主義經濟建設中的發展，把農業發展作為工業經濟建設的前提，對發展具有中國特色的工業現代化道路有重要的啟迪作用。

三、毛澤東工業理論對于新型城鎮化的啟示

工業化發展必然帶動城鎮經濟，新型城鎮的興起是工業化發展的趨勢之一。新型城鎮不僅能優化環境，而且能使城鎮整體功能不斷完善并得到提升，不斷地去吸引與壯大一批能夠帶動產業轉型升級的龍頭項目和企業。同時，注重科技要素的吸引和集聚，為提高產業轉型提供必不可少的創新因素和人才支撐。充分利用城鎮發展信息和物流等現代服務業的優勢，從而推進新型城鎮化建設。

1、推進生態文明的城鎮化

推進生態文明的城鎮化就是在推進城鎮化過程中，按照生態文明的要求樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。在傳統城鎮化的發展過程中，城市的生態環境變化劇烈，環境污染等社會問題突出。建設城鎮生態文明對城鎮化、信息化的進一步深化，是進一步貫徹落實科學發展觀，實現全面小康社會的必然要求與選擇。構建科學合理的城鎮空間格局是推進新型城鎮化建設的重要前提，要以高效集約的發展理念構建城鎮建設。重點推動綠色、低碳與循環發展，把創建富有戰略性的新興產業、具有多元優勢的產業以及占據區域首位的特色產業等作為主要的發展方向，對資源能源利用率的提升作為提高傳統產業水平的重要著力點，最大限能地使用可再生的資源，從而實現城鎮化產業鏈的循環發展。[7]努力推動空間格局與產業格局的優化，同時大力促進城鎮化與工業化之間的良性互動，以保證產業集聚、人口分布與城鎮格局之間的相互銜接，從而推動工業轉型升級，更好地建設新型城鎮。堅持把生態文明建設作為產業結構優化的本質要求，在生存過程中樹立高效化的科學理念，積極加強可持續發展的能力。

新型城鎮要進一步促進工業的生態化，讓工業實現健康可持續發展，做到產業結構從勞動密集型和資源密集型向資本密集型與技術密集型轉化和提升，這就要求發揮城鎮化的特有優勢。要提高城鎮化質量，完善新型城鎮健康發展的體制和機制，合理循環利用資源，改善生態環境領域的發展空間。

2、加強城鎮資源對農村的輻射

加強資源型城鎮對農村的輻射，起到帶動作用，實現城市與農村的一體化發展。周邊廣大的農村區域，是城市賴以生存和發展的依附體，為城鎮發展提供廣大的產品市場，同時提供豐富的勞動力和充裕的食品。資源型城鎮的發展，不僅要考慮產業擴大再生存的發展，還要廣泛吸納大量農村勞動力向城市的轉移，積極參與周邊地區的建設，促進農村的工業化和城市化進程。在城鎮化建設中培育人們積極健康的生活態度，促進城鎮文化建設的新文明。[8]通過構建城鎮綠色產業體系，推動城鎮綠色消費體系的發展，更進一步推進新型城鎮化建設。

【參考文獻】

[1] 毛澤東選集.第4卷[M].北京：人民出版社.1991.1476.

[2] 毛澤東文集.第3卷[M].北京：人民出版社，1996. 183.

[3] 周太和：當代中國的經濟體制改革[M].北京：中國社會科學出版社，1984.29.

[4] 毛澤東文集.第6卷[M].北京：人民出版社，1999.495-496.

[5] 建國以來毛澤東文稿.第2冊[M].北京：中央文獻出版社，1990.534.

[6] 毛澤東文集.第6卷[M].北京：人民出版社，1999.329.

[7] 新玉言.新型城鎮化格局規劃與資源配置[M].北京：國家行政學院出版社，2013.287.

[8] 李程驊.新型城鎮化戰略下的城市轉型路徑探討[J]. 南京社會科學，2013（02）7-13.

【作者簡介】

鄧中華（1979—）男，陜西西安人，西南科技大學馬克思主義學院研究生，研究方向：馬克思主義基本原理.

施榮新（1992—）男，福建晉江人，西南科技大學馬克思主義學院研究生，研究方向：中國近現代史基本問題研究.