淺析引大灌區工程現狀及運行管理措施

王琦

摘要：水利工程建成后的運行、管理工作是不可缺少的，也是衡量灌區工程質量的重要標志之一。本文在分析引大入秦灌區工程現狀的基礎上，指出強化工程運行管理，加強灌區灌溉管理，提高灌區管理水平，優化管理體制改革等運行管理措施，從而確保渠系正常運行。

關鍵詞：引大灌區;運行 ;管理

中圖分類號： S274? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.027

引大入秦工程橫跨甘肅和青海兩省，此項工程有效地解決了秦王川盆地干旱缺水的問題，是一項規模宏大的自流灌溉工程，是人們征服自然、改造自然的重要體現，彰顯出了華夏人民的決心與智慧。筆者從自身的實踐工作經驗出發，對引大灌區工程現狀做出了相關分析，并針對性地提出了相關運行管理建議，希望能夠促使引大灌區工程效益得到更好的發揮。

1引大灌區工程現狀分析

引大灌區工程引甘肅、青海大通河水，調水至蘭州市以北60km處，該工程自1976年正式建設以來，迄今為止，年引水量已經達到了4.43億m3，灌區灌溉面積也已經達到了5.73 萬hm2，為蘭州、白銀兩市的經濟全面發展和人們生活水平的提高提供了保障。但由于引大灌區工程建設周期較長，同時涉及的工程建筑物也比較多，因此在建成投入運行以來，出現的管理問題較多，嚴重影響了引大灌區工程運行效益的發揮。首先，維護管理工作不到位，導致隧洞、渡槽、倒虹吸等渠系出現不同程度的老化失修，并且一些渠系的渠道已經出現凍脹開裂的現象，伸縮縫漏水、滲水的問題十分嚴重;其次，受各種歷史因素影響，引大灌區工程在管理機制和管理體制方面存在著一定的問題，容易出現分工不明、管理機構臃腫等問題，這使得引大灌區工程運行管理效益不能有效發揮，對引大灌區工程的長遠建設發展是十分必要的，鑒于此，還需不斷對引大灌區工程管理措施做出探討。

2 引大灌區工程運行管理措施

引大灌區工程地跨甘青兩省四地（市）六縣（區），灌區渠系多、渠線長，容易出現管理疏漏的問題，因此，進行不斷的強化管理十分必要，具體給出以下建議。

2.1強化工程運行管理，確保渠系正常運行

一是采用專業管理和群眾管理相結合的模式，以渠系水文界線為界，其中總渠、支渠可以由專業團隊管理，而斗渠、農渠等則可以由當地的村民自行管理，這樣的管理方式，不僅覆蓋面更廣，同時還可以有效地降低管理成本;二是定期對灌區工程進行觀測和運行狀況檢測評估，主要檢測評估隧洞、渡槽、倒虹吸等大型水工程建筑物，從而及時發現建筑物中的損壞問題，及時做出有效的維護修補，這樣才能確保渠系正常運行;三是做好春秋兩季的管理養護工作，例如要及時清除雜草、枯枝、石塊等雜物，這樣才能確保渠道的暢通運行;四是做好引大灌區工程的汛期管理工作，即制定合理科學的防汛應急預案，有效地掌握汛情訊息，從而做好有效的預防工作，這樣在洪災發生時，才能及時且有效地應對，從而確保渠系正常運行。

2.2 加強灌區灌溉管理，更好地發揮灌區效益

在引大灌區工程之中，灌區的灌溉管理是最核心的工作，如何采取有效的措施，維護灌溉秩序，是促使引大灌區工程效益得到發揮的關鍵，因此，能夠對灌區灌溉管理措施加強探索十分必要。一是做好供水管理和水量調配工作，如在這個過程中，應該堅持“水權集中，統一調配”的原則，做好管理層和基層的兩級管理工作，這可以促使灌區的效益得到更加有效的發揮;二是在灌區灌溉管理工作中，要堅持合理用水、節約用水，適量灌溉的原則觀念，建議今后可以加大對新型灌溉技術的研究，同時對種植結構做出優化調整，運用科學的理念和方法，計算灌溉輪次，如可以將輪灌和續灌有效結合，這樣可以有效減少灌溉高峰期供需矛盾問題，為灌區效益的有效發揮提供保障;三是制定明確的灌區供水計劃，以農作物能夠得到有效的供水灌溉管理為基準，從而科學擬定供水計劃，制定合理有效的灌區受益時間，這樣才能更好地穩固灌區經濟效益。

2.3 優化管理體制改革，提高灌區管理水平

引大灌區工程以往之所以管理效率比較低，與原有的管理機構臃腫有很大的關系，在這樣的管理結構之中，很容易出現職責不明、體制不順的問題，從而對引大灌區工程長遠建設發展造成一定的影響，因此，今后進一步對管理體制做出改革優化是十分必要的。在對引大灌區工程管理體制做出改革時，要先理順灌區供水關系，從水利資源配置需求出發，將灌區效益的最大化作為目標。具體要實現農灌為主、城鄉結合、生態用水發展的多元供水模式，因此，需要不斷的對過往的供水結構進行調整。此外，還應該對引大灌區工程管理機構人員做出整合調整，如應該推薦和深化管理機構體制改革，促進管理人員管理職能的轉變，逐漸實現由單純管理向建設管理并重的方向轉變，這樣才能進一步的深化改革，更好地提升灌區管理水平，徹底解決引大工程建設管理中存在的重大問題，為蘭州、白銀兩市的經濟全面發展提供依托保障。

3 結語

引大灌區工程作為我國水利工程的代表，也是征服自然、改造自然的重要體現，是造福人民、惠利人民的偉大工程，但從當前引大灌區工程管理現狀分析，發現還存在著一定的問題，為促使引大灌區工程效益得到更好的發揮，促使灌區管理工作良性運行發展，今后還需不斷對引大灌區工程管理措施做出更加深入的探索與研究。