亞洲四國鄉村傳統手工藝集群化發展策略的比較研究*

唐璐璐

作為聯合國教科文組織(以下簡稱“UNESCO”)2003年《保護非物質文化遺產公約》(以下簡稱“2003年《公約》”)中所規定的非物質文化遺產(以下簡稱“非遺”)的重要類別[注]參見UNESCO官網2003年《公約》《基本文件》(2018年版)第一章第二條，https://ich.unesco.org/doc/src/2003_Convention_Basic_Texts-_2018_version-CH.pdf，訪問日期：2019年4月16日。，傳統手工藝在各國的非遺保護實踐中都有重要地位。我國作為簽署和實施2003年《公約》最早的國家之一，十分重視傳統手工藝的保護與發展。在目前通過的共四批“國家級非物質文化遺產代表性項目” 名錄中，我國專門設立了“傳統技藝”一類，與2003年《公約》所規定的“傳統手工藝”可大致對應。有“景德鎮手工制瓷技藝”“蘇州緙絲織造技藝”等項目被列入國家級非遺名錄。[注]中國非物質文化遺產網：http://www.ihchina.cn/project，訪問日期：2019年4月16日。由于傳統手工藝與人們日常生活緊密聯系，而且許多項目具有重要的經濟與社會價值，因此一直是政策關注的重點。2017年3月多部門聯合出臺的《中國傳統工藝振興計劃》[注]中國政府網：http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/24/content_5180388.htm，訪問日期：2019年4月16日。，2018年6月發布的《文化和旅游部辦公廳關于大力振興貧困地區傳統工藝助力精準扶貧的通知》[注]文化和旅游部官網：http://zwgk.mct.gov.cn/auto255/201807/t20180717_833855.html，訪問日期：2019年4月16日。，都進一步突出了傳統工藝在社會經濟結構方面的影響。傳統手工藝一方面得到了政策的諸多支持，社會關注度高；另一方面，在保護與發展實踐中，也顯露出一些問題。

首先，在目前公布的五批共3068人的“國家級非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人”中，共有518位“傳統技藝”類的國家級非遺傳承人，人數較多，約占總人數的16.9%。但在可查具體出生日期的326人中，我們可以發現，傳承人主要分布在50-80歲年齡段，年齡最小者為40歲(圖1)。[注]中國非物質文化遺產網：http://www.ihchina.cn/6/6_1.html，訪問日期：2019年4月16日。這一數據一方面反映出傳統技藝需要較長時間訓練，年齡較大者技藝更為出色；另一方面也說明，重要傳承人群體年齡偏大，存在傳承的風險。如何讓更多人，尤其是年輕人參與到傳統手工藝的發展中，這是值得思考的問題之一。

圖1國家級非遺傳承人年齡段分布(可查出生日期部分)

其次，我們經常可以見到的現象是，許多手工藝人的作品，尤其是國家級、省級傳承人的作品，被視為重要的“藝術品”，走上了精品化、貴族化的路線。傳統工藝與生活的關聯性、使用價值被削弱，取而代之的是膜拜價值。本雅明曾指出，藝術品原作具有“光韻”(aura)效應，能使人產生膜拜價值。[注]瓦爾特·本雅明著，王才勇譯：《機械復制時代的藝術作品》，北京：中國城市出版社2002年，第13-14頁。藝術曾作為巫術、神秘主義和宗教神學的工具參與生活實踐。雖然藝術逐漸獨立，但某種神秘的沉思仍保留在器物(即藝術品原作)中。因此，在人與藝術品原作的交流中，也會因為其神秘性、原真性和在地性的體驗，產生敬畏感和崇拜感。[注]向勇：《文化產業導論》，北京：北京大學出版社2016年，第29-30頁。雖然在機械復制時代，突出手工藝品的膜拜價值，對于傳統手工藝的振興具有重要意義。但手工藝品是否等同于藝術品？追溯歐洲中世紀手工藝發展的歷史，我們可以知道，手工藝主要由行會發揮主導作用，強調的是集體規范。直到文藝復興時期，藝術家才逐漸從手工藝群體中脫離出來，個體成為創作的主導，強調的是原創性。[注]Richard Sennett, The Craftsman, London: Penguin Books, 2009, pp. 57, 65-66, 73.因此，手工藝品與藝術品有著本質的區別。不否認相當多的手工藝品具有突出的審美價值，體現著精良的工藝與巧妙的匠心。但從傳統手工藝的本質來說，它們之所以與人們的生活有千絲萬縷的聯系，是因為其“物性”[注]參見劉曉春：《從柳宗悅到柳宗理——日本“民藝運動”的現代性及其啟示》，《民族藝術》2018年第1期。，即實用性。手工藝品除了膜拜價值，更應該與實際生活聯系，發揮實用功能。因此，在當代社會，如何真正讓傳統手工藝與生產、生活密切聯系，這是我們值得思考的又一個問題。

在越南、泰國、印度和日本等亞洲國家，傳統手工藝的發展實踐[注]以下四國相關資料，主要來源于筆者與文化和旅游部相關機構合作進行的調查。本次調查主要參考了四國政府部門出臺的政策文件和相關機構的統計數據，并對文化部門、民間組織相關人員進行了訪談。既有共性，又體現了不同特點，為我們思考這些問題提供了一些成功的經驗和失敗的教訓。對于我國當前鄉村振興戰略背景下，發揮傳統手工藝的獨特優勢，以實現《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》所提出的“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！盵注]中國政府網：http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm，訪問日期：2019年4月16日。，具有重要的啟示作用。

一、越南：政府主導的手工藝村

越南的傳統手工業較為發達，手工藝品遠近聞名，是其旅游業發展中的重要資源。到越南旅游的外國游客，大多會選購當地的木器、絲綢、刺繡和陶瓷等手工藝品作為紀念品；同時，越南手工藝品也遠銷世界160多個國家和地區。越南手工藝行業取得如此成就，與其采用了手工藝村這一極具特色的模式來保護和發展傳統手工藝是分不開的。手工藝村,就是專門從事一種或多種手工藝品生產的村莊。越南政府于2006年7月出臺的《第66/2006/ ND-CP號關于發展產業農村的議定》，為手工藝村的發展提供了保障和助力。[注]Decree No.66/2006/ND-CP of July 7, 2006, on Development of Rural Trades, https://www.ecolex.org/details/legislation/decree-no-662006nd-cp-on-development-of-rural-trades-lex-faoc065919/，訪問日期：2019年5月8日。

1.越南手工藝村發展概況

在越南，許多手工藝村擁有幾百年甚至上千年的歷史，一直是越南傳統文化的重要象征。例如首都河內市周邊生產瓷器的缽場村，生產絲綢的萬福村，生產傳統年畫的東湖村等,都是著名的手工藝村。數量、種類繁多的手工藝村為保護和振興越南傳統文化，推動越南經濟社會發展，調整和優化越南農村地區生產結構做出了巨大貢獻。因為與村民的生計直接相關，手工藝村這種集聚生產模式使得特定手工藝品的生產工藝、生產方式得到妥善保護并代代相傳；同時，與生產相關的風俗習慣、節慶等也得到了較好傳承；隨著越南政府對手工藝村進行綜合開發，包括大力發展旅游業，手工藝村的寺廟、祠堂、民居等也因歷史悠久而成為寶貴的文化遺產。大量國內外游客進入手工藝村，這既為當地村民帶來了可觀的收入，也促進了越南傳統文化的傳播。

越南目前約有5400個手工藝村，涵蓋約50類行業，[注]Vietnamese craft villages to be promoted，http://tgvn.com.vn/vietnamese-craft-villages-to-be-promoted-84201.html, 訪問日期：2019年5月8日。這帶來的影響是：首先，創造了大量的就業崗位，吸納了社會閑散勞動力，尤其是貧困落后地區的勞動力。其次，創造了巨大的經濟效益，使民眾生活水平得到改善和提高。手工藝村內從業人員的平均收入是僅從事農業生產農民收入的2至3倍；而一些高附加值的生產行業，收入水平更高。由于經濟發展水平較高,手工藝村城鎮化進程較快,貧困水平遠低于全國平均標準。再次，對于促進農村地區產業結構調整和生產方式優化也有積極影響。手工藝村的快速發展打破了農村地區原有單一的農業生產模式,使多種業態融合成為可能。先進工藝、技術和現代化設備的投入使用，進一步推動了農村地區工業與服務業的發展,同時推動了物流、商業和旅游業等行業的興起。

2.發展手工藝村的主要措施

盡管手工藝村產生了多方面效益，但其發展也并非一帆風順，面臨諸多挑戰。例如，隨著越南市場經濟體制的確立，融入國際社會的程度不斷提高，手工藝行業面臨的競爭也日益增加。大多手工藝村能夠維持日常經營,但也有一些手工藝村面臨經營困難甚至破產的局面。由于保護和振興手工藝村,推動手工藝村走可持續發展道路對于越南而言，不僅具有十分重要的經濟意義,在維護社會穩定方面還有十分重要的政治意義。因此，越南出臺了多項措施，以保護和振興手工藝村的發展模式。

第一，制定總體發展戰略規劃。越南政府繼續調整和優化手工藝村的產業結構。梳理目前已有產業布局,建立越南手工藝村檔案,及時掌握各手工藝村發展經營現狀。對于落后和過剩產能堅決淘汰,嚴格按照國內、國際市場的需求安排生產和調整商品線；對有發展前景但面臨經營困難的手工藝村進行總體投資并進行政策引導,使這些手工藝村可以維持并得到較好發展；而對于一些實力較為突出的手工藝村則進行重點扶持,通過綜合開發提升其優勢競爭力,形成品牌效應。如缽場村瓷器的生產和萬福村絲綢的生產，不僅得到維護和升級,旅游業也得到大力發展,形成了循環良好的營銷生態。

第二，在資金、土地、環境治理等方面予以政策扶持。資金和生產用地短缺一直是普遍困擾越南手工藝村進一步擴大生產和經營規模的難題。為此，越南政府出臺了一系列優惠政策扶持手工藝村發展。對于手工藝村向銀行貸款,手工藝村各企業更新和升級設備，手工藝村的廣告宣傳，手工藝村企業出口和參加國內外展會，污水處理費用等方面都提供優惠或資金支持。對于手工藝村租用土地,也提供相應的補貼,并按量、按需優先提供土地。[注]Decree No.57/1998/ND-CP; Decree No.66/2006/ND-CP; Nguyen Thi Thu Huong，State Policy on the Environment in Vietnamese Handicraft Villages，Chinese Business Review,Vol. 15, 2016(6), pp.290-295.由于越南90%的手工藝村日常生產對自然環境會產生污染,這與可持續發展的理念是相違背的。因此,政府也幫助各手工藝村對生產地點和場所進行了重新規劃。對于原本就屬于環境親善型的產業維持原有生產模式；對于重污染類型的產業則專門建立工業加工區，與居民區隔離開來；此外,地方政府還拿出專項經費，對各手工藝村在生產過程中產生的污染進行綜合治理。[注]National State of Environment 2008: Vietnam Craft Village Environment，Ministry of Natural Resources and Environment, http://cem.gov.vn/Portals/0/DULIEU/bao%20cao/SoE_2008_Eng.pdf, 訪問日期：2019年5月8日。

第三，建立穩定的生產原料供應渠道和多元的銷售渠道。如果沒有穩定的原料供應，一定會在源頭上影響手工藝村的正常生產。因此，建立穩定的生產原料供應渠道，對于手工藝村的日常生產而言尤為重要。為了維持原料的供應，主要采取的措施是：一方面，合理利用本地能夠提供的原材料，大膽采用新工藝，提高生產率,減少浪費；另一方面，與信譽良好、實力雄厚的原料供應商建立長期合作關系,保障生產原材料的穩定供應。除了原料供應渠道，越南各級政府和職能部門也積極為手工藝村建立穩定、多元的銷售渠道。越南黨政領導人就曾多次親自為本國的手工藝品推銷,如缽場瓷器就被作為國禮贈送給外國客人。越南政府還積極推行“越南人優先使用越南貨”政策[注]《越南開展“越南人優先使用越南貨”活動》，http://vn.mofcom.gov.cn/article/jmxw/201209/20120908360279.shtml，訪問日期：2019年5月8日。,為越南手工藝品銷售打開局面。在政府的組織下，手工藝村除在河內、胡志明市等大城市直接建立銷售中心外,在麥德龍、BIC等大型超市,五星級酒店和機場等人流密集地也廣泛建立了銷售網點。此外，在互聯網發展的當下，也注重通過互聯網等新媒體進行廣泛宣傳,打造覆蓋全國且具有一定數量海外銷售平臺的營銷網絡。

第四，建立穩定的人才隊伍。盡管手工藝村吸收了大量的閑散勞動力,但在人才隊伍建設上仍面臨一些問題。首先，受過培訓且具備較高專業技能的人才數量嚴重不足；其次，手工藝村人才技能培訓多為傳統家族式傳業,沒有系統的培訓，這導致難以建立統一的行業標準；再次，傳統的技藝傳授模式相對冗長,需經過反復的訓練，很難吸引年輕一代的興趣,從而嚴重制約了手工藝村生產規模的進一步擴大和未來的進一步發展。針對上述情況,政府在各手工藝村建立培訓班,引入互聯網教學等現代教學模式。地方政府有意識地引入現代先進工藝并注重建立標準行業規范,在提高生產率的同時還提升了手工藝品的附加值,使從業者的收入得到大幅增加。這在一定程度上吸引了年輕人投入到傳統手工藝品的生產中,促進了傳承。

二、泰國：“一鄉一品”戰略

與越南手工藝村類似，泰國手工藝的發展也是以鄉村為單位，突出地方資源特色。泰國于2002年開始實施“一鄉一品”(One Tambon One Product，簡稱“OTOP”)戰略。這一模式最初源于日本的“一村一品”(One Village One Product)運動。20世紀70年代末，日本開始了造村運動(也稱造町運動)，以振興逐漸衰敗的農村，促進地方經濟發展?！耙淮逡黄贰边\動正是在這一背景下興起的，最早由日本大分縣知事平松守彥于1979年提出并在當地實施。這一運動不僅在日本國內迅速得到推廣，還傳播和影響到其他國家。目前，已有超過100個國家以各樣的形式開展了“一村一品”運動，其中亞洲和中近東國家超過30個。[注]賀平：《作為區域公共產品的善治經驗——對日本“一村一品”運動的案例研究》，《日本問題研究》2015年第4期。

如果說，“一村一品”運動的理論雛形及其在日本的早期實踐主要集中于微觀層次的發展援助；那么在后續發展和對外推廣中，特別是在泰國等國的實踐，則日益體現了宏觀層次的特點。日本學者一直強調“一村一品”是“運動”而非“事業”或“項目”，是因為這兩者在參與主體和推進方式上有本質差異。前者是民間自下而上，自發進行的；后者則是政府主導，從上至下推進的。泰國的“一鄉一品”則是后者，實施的是首相領銜、中央主導、從上至下的推動方式。但這種改良的項目模式，對亞洲一些國家卻更為適用，因為國情更相似，國內市場狹小，民間企業的生存狀況并不樂觀，傳統手工藝的生產主要就是為出口服務的，因此需要政府的積極介入。[注]賀平：《作為區域公共產品的善治經驗——對日本“一村一品”運動的案例研究》。

泰國政府推行“一鄉一品”主要是鼓勵全國各地發展自己的特色產品，促進地方經濟發展。政府結合各地特色非遺，支持偏遠地區農民通過傳統手工藝制造特色產品；再由政府推動銷售到國內市場及國際市場，從而改善低收入人群生活。政府會遴選出其中較有經濟開發價值和可進行產業化運營的項目，進行重點扶持和培訓；引領、教授相關人員管理和銷售經驗，并且幫助其擴大市場。同時，政府也會在貸款、融資方面對生產者提供支持。

列入“一鄉一品”項目的產品種類豐富，主要包括食品、飲料、裝飾品、服飾、草藥等類別；截至2019年4月，產品數量已超過13萬件。[注]參見OTOP網站產品頁面，http://www.thaitambon.com/en/product，訪問日期：2019年5月8日。為推動“一鄉一品”戰略的實施，泰國政府曾在122個鄉試點；同時，還專門成立了工作組，為各鄉制定產品開發、營銷和出口等方面的具體計劃。[注]盧向虎、秦富：《國外“一村一品”運動對中國發展現代農業的借鑒》，《世界農業》2007年第10期。如今，加入“一鄉一品”的鄉鎮主要分布在北部、東北部、中部和南部地區，包括中小企業、合作社、個體等不同的制造商3萬余家。[注]參見OTOP網站制造商頁面，http://www.thaitambon.com/shop，訪問日期：2019年5月8日。

對于“一鄉一品”的具體產品，泰國政府也非常注重樹立品牌意識與嚴控質量標準。各地推出的產品，如果被認定為“OTOP”產品，則可享受在商業推介、包裝設計等方面的支持。 “OTOP”產品會按照品質、包裝等要素，被分為一星到五星不同的等級，定期會評選出四星、五星產品以及冠軍產品，而顧客則可以各取所需。嚴格的規范和標準使得“OTOP”成為放心產品的標志。在“OTOP”模式的推動下，泰國建立了許多本土品牌，深受大眾歡迎。如今，許多外國游客在泰國都會購買當地特色產品，而泰國本國消費者也可以通過每年舉辦的“OTOP”產品展銷會，購買到質優價廉的跨地域產品。[注]王均文、胡正梁：《國外、省外刺激消費經驗借鑒》，《山東經濟戰略研究》2009年第4期。

越南的手工藝村和泰國的“一鄉一品”戰略這兩種基于村落的發展模式，具有一些共同點：第一，都是由市場機制作用于傳統手工藝的保護。當手工藝成為與人們密切相關的生產、生活方式時，就獲得了自力更生的能力。第二，都是由政府主導，自上而下推行的。這種模式在一些國情相似的亞洲國家存在合理性，初始階段需要政府進行總體規劃和指導，協助地方利用文化資源進行集中生產，擴大市場，樹立品牌意識。但這種自上而下的方式仍存在風險。例如，政府的換屆會影響該戰略實施的可持續性。因此，在此戰略框架下，如何增強民間的內在動力仍是值得思考的問題。

三、印度：因地制宜的集群化計劃

印度傳統手工藝的發展策略與國情相關。在英國殖民時期，手工藝生產由于工業化的影響遭受重創，大批傳統手工藝人失去了賴以生存的根本。1947年印度獨立之后，保護和發展傳統手工藝行業被列入地方邦政府[注]印度1950年憲法確立了聯邦制國家形態。外交、國家安全等事務由中央政府管理；文化、土地等邦內事務由地方邦自治。職權，聯邦政府則從國家層面起協調輔助作用。作為印度農村除農業之外的第二大行業，印度傳統手工業的優、劣勢都比較明顯。優勢是印度擁有大量廉價勞動力，就地取材方便，投入小，手工藝品也具有獨特的藝術性。劣勢則在于地域分散，組織性差，缺乏資金，從業人員受教育程度不高，市場開拓能力不強等。從事傳統手工業的人群大都處于偏遠、不發達的農村地區；并且據印度手工藝品發展委員會的數據統計，手工藝從業人員有一半以上來自表列種姓、表列部落[注]表列種姓和表列部落是印度的在冊種姓和部落，是印度憲法規定的兩類弱勢群體的總稱。、其他落后的階層以及人數較少的宗教團體等弱勢群體。

鑒于印度傳統手工藝行業在促進經濟發展和傳承印度文化方面所發揮的重要作用，同時考慮到該行業及從業人員的脆弱性，印度將傳統手工藝的保護和發展列入國家發展計劃并成立專門機構，采取多種措施促進傳統手工藝的發展。自2007年以來，印度政府每年投入數億盧比扶植手工藝行業發展；在財政資金持續投入的同時，還制定了各樣專項計劃。專項計劃的重要特點就是因地制宜，區別施策。根據印度手工業區域分布的特點，通過財政補貼，鼓勵手工藝人自發實現集群化，引進先進生產設備和技術，加大產品設計和開拓能力，增強手工藝產業競爭力。[注]參見印度紡織部手工藝發展委員會手工藝發展專項計劃介紹, http://www.handicrafts.nic.in/pdf/Scheme.pdf,訪問日期：2019年5月8日。其中，兩個具有影響力的專項計劃是阿姆倍伽爾發展計劃和集群化計劃。

1.阿姆倍伽爾手工藝品發展計劃

阿姆倍伽爾手工藝品發展計劃(Ambedkar Hastashilp Vikas Yojana，簡稱AHVY計劃)[注]參見印度紡織部手工藝發展委員會 AHVY計劃網頁, http://www.handicrafts.nic.in/pdf/Scheme.pdf#page=7，訪問日期：2019年5月8日。于2001年開始實施。阿姆倍伽爾(Ambedkar)為印度賤民階級領袖、印度憲法之父，倡導禁止對低種姓人的歧視。由于印度手工藝從業者多為弱勢群體，以阿姆倍伽爾命名，展現該計劃對弱勢群體的關注。AHVY計劃主要按照地域劃分，最小的規模是以村落為單位。該計劃主要通過引入非政府專業機構(民間力量)，為手工藝群體提供社會保障、技術、市場及資金支持；將同類傳統手工藝人群發展成為管理專業、運營獨立的社區企業，建立起以手工藝項目為基礎、需求明確、具備持續發展能力的手工藝機構，增強手工藝行業的內生動力。

2.手工藝集群化計劃

印度于2008-2009年提出手工藝集群化計劃(Mega Cluster)，最初主要針對的是手工紡織業，后來逐步擴大到其他手工行業。該計劃的重點是根據印度手工行業區域分布的特點，為手工業集群配備先進生產設備、引進尖端技術、開展技術培訓、加大產品多樣化和市場開拓能力，力圖建立品牌，擴大產品市場。集群化計劃既針對特定地域，也針對全國范圍內被認定為可以形成集群的特定手工藝行業。較早納入該計劃的，如印控查謨-克什米爾地區的巴斯霍赫利披肩及刺繡工藝。2014-2015年，印度又增設了3個手工業集群并撥款1.83億盧比對這3個項目進行資助，包括北方邦巴雷利竹藤制品、陶制品等；北方邦勒克瑙的刺繡；古吉拉特邦的喀齊皮革、木雕等。[注]參見印度紡織部手工藝發展委員會Mega Cluster計劃網頁,訪問日期：2019年5月8日。

雖然AHVY計劃與集群化計劃的側重點不同，前者注重為弱勢手工藝群體提供輔助與服務，后者注重引進先進技術與開拓市場；但兩者都鼓勵通過規?；a，促進傳統手工藝的發展。值得注意的是，印度的手工藝發展專項計劃在政府主導模式的基礎上，進一步向前發展，更加注重從內部激活手工藝群體的活力。非政府組織扮演了文化經紀人的角色，成為政府與手工藝群體之間溝通的橋梁。這對于加強手工藝群體的能力建設(capacity building)是有積極影響的。經過多年努力，印度的傳統手工藝行業已發展為國民經濟的重要組成部分，在增加就業和出口方面發揮著重要作用。

四、日本：面向新生活的文化體驗

日本則呈現了傳統手工藝規模發展的另一種發展路徑。我們知道，日本在1950年就頒布了《文化財保護法》，最早開始保護“無形文化財”。就傳統手工藝來說，盡管日本采取了各種保護、振興手段，但傳統手工藝行業的整體規模仍不斷縮小。據傳統工藝產業振興協會(the Association for the Promotion of Traditional Craft Industries)的數據，2012年，日本傳統手工藝行業總產值降至1040億日元，總值不足1983年(5400億日元)的1/5；企業總數從1979年的34043家減少到2012年的13567家；從業人數從1979年的288000人減少到2012年的69635人。[注]參見日本傳統工藝產業振興協會網站，https://kyokai.kougeihin.jp/current-situation/，訪問日期：2019年5月8日。針對這一狀況，日本進一步思考傳統手工業在當今社會的意義，尋求面向21世紀的傳統手工業發展新理念。隸屬于日本經濟產業省的傳統工藝品產業審議會在《21世紀傳統工藝品產業措施走向》報告書中，提出了面向未來發展傳統手工藝的新方向：一是將其建設為傳統與創新相結合的自主產業；二是積極提倡面向21世紀的、使用傳統工藝品的新生活方式、生活文化；三是重視消費者，重視事業經營者；四是強化與其他領域的產業合作及新技術、新系統的應用；五是制造業者自身努力與國家等各方支援相結合。[注]參見日本經濟產業省網站，https://www.meti.go.jp/report/whitepaper/council19.html，訪問日期：2019年5月8日。日本東北地區巖手縣境內的盛岡手工藝村，正體現了這種面向新生活，創造生活文化，重視消費者的傳統手工藝發展方向。

盛岡手工藝村創建于1986年，以“觀賞、觸摸、創作”為理念，匯集了盛岡各種民間工藝品、食品等傳統器物。如果說越南和泰國的手工藝村是政府主導的；印度的集群化在此基礎上，開始注重激發手工藝群體內部的力量；那盛岡手工藝村就體現了更為自覺的一種內生發展模式，因為它主要是由周邊市鎮、行業協會、企業等自發創立的。這符合2003年《公約》非遺保護范式所期望實現的“自下而上”的保護模式。原來分散在周邊的手工作坊，因為規模小，污水、噪音、廢氣等環境問題得不到有效解決，無法吸引游客；作坊的經營非常困難，當地傳統手工藝也面臨傳承問題。正因存在這些問題，因此民間自發、政府協助創立了盛岡手工藝村，將散布在各地的作坊集中起來，以集中解決相關問題。手工藝村體現了區域內手工藝群體的共同愿望，因此該手工藝村的參與團體之多，在日本全國都是極為少見的。[注]參考巖手官方旅行指南：https://visitiwate.com/zh-cn/article/4739，訪問日期：2019年4月16日；《日本建手工作坊園區聚集各類工匠 保護傳統手工藝》，人民網，http://world.people.com.cn/n1/2016/0121/c1002-28074531.html，訪問日期：2019年4月16日。

從盛岡手工藝村的規劃來看，已經不再為保護而保護，而是將手工藝與當代人的休閑、旅游等生活方式相聯系，注重與周邊整體環境的融合，也重視市場的作用。手工藝村與文化旅游相結合，主要包括三個功能區：產品展銷區、手工作坊區和古建筑保護區。在產品展銷區，銷售約4000種當地小作坊生產的各類產品，游客可以直接聽工匠說明商品并購買商品。而手工作坊區是盛岡手工藝村的主體，目前有10個行業共14間作坊，聚集了當地一流的工匠。作坊不僅有生產功能，也強調手工活動的體驗性。游客不僅可以直接看到匠人的巧手妙心，還可以參與其中體驗手工藝的樂趣，在工匠指導下創造自己的作品。例如手工制陶、靛染、制作木藝品等。古建筑保護區則是呈現了當地傳統民宅的特色，這些建筑是從其他地方“搬遷”到手工藝村的。[注]參見《日本建手工作坊園區聚集各類工匠 保護傳統手工藝》，人民網，http://world.people.com.cn/n1/2016/0121/c1002-28074531.html，訪問日期：2019年4月16日。這些設置，不僅使文化遺產集中得到保護，也為游客創造了更為豐富和立體的體驗。

結 語

從上文所述四國的傳統手工藝發展實踐來看，都體現出一種以村落為單位，突出地方特色，集中進行生產的思路。這種集群化發展策略，改變了傳統手工藝生產布局分散、組織不便、環境治理等方面存在的問題，可為我國傳統手工藝的發展提供參考。就我國國情而言，地理上幅員遼闊，農村人口數量眾多；同時，文化資源豐富且特色突出。因此，因地制宜，采取集群化的手工藝生產模式具有多方面的發展優勢：第一，有利于進行人員培訓，更新觀念、技術和設備，使手工藝生產真正與當下人們的生活相連接，而不再只是個人曲高和寡的活動；第二，有利于激活農村經濟，提供更多就業、創業的機會，改善民眾的生活條件；第三，當手工藝與人們的經濟生活密切相關時，也有利于吸引更多的年輕人參與其中，促進傳統手工藝的傳承；第四，對于手工藝生產中不可避免的環境問題，可以進行集中治理，對環境更為友善，從而保障可持續發展。

我們也應注意，上述四國的集群化發展思路在主體和推進方式上是有差異的。越南、泰國、印度主要是以政府為主導、自上而下推動的；而日本是民間自發、民間主導、政府協助的另一種模式。在基礎條件較差、手工藝群體發展意識較弱的初級階段，手工藝的集群化發展需要政府強有力的政策引導。在資金、土地、稅收、人才培訓、市場開拓等方面給予支持，幫助手工藝群體更新觀念，加強市場經營意識。但要保障手工藝的可持續發展，更重要的是要增強民間的內生動力，努力將手工藝群體自身發展成為管理專業、運營獨立的共同體。