推行全面預算管理優化企業管理機制

許鵬飛

作為企業內部管理的重要組成部分，全面預算管理工作的開展在近年來也贏得了廣泛的關注。在經濟高速發展的當下，行業內部的競爭力也在不斷提升。越來越多的企業就全面預算管理工作的重要性予以了全新的認識。作為現代企業成熟與發展的重要標志與重要推動力量，全面預算管理同樣也是企業內部控制的一種重要手段。其對于企業的生產經營活動及各部門之間的協調都能夠起到至關重要的優化效果。對于當下的企業發展而言，全面預算管理不僅僅是其提高財務管理效率的有效手段，同時也是企業實現自身發展不斷提升自身核心競爭力的必然要求。客觀而言，當下企業的全面預算管理工作還存在有一定的不足，如何結合企業的實際發展，加強自身的預算管理升級，這對于行業的進步及社會的發展都有著至關重要的影響。

對于當下企業的發展而言，通常會面臨財務管理風險難以把控，資金管理方式不科學等諸多問題。企業的發展目標在于推動社會的進步，而其主要的途徑在于自身利潤的增長。所以加強企業的財務管理也是當下企業內部管理工作的重中之重。對于財務管理工作的開展而言，加強全面預算管理無疑是實現內部管理工作的關鍵所在。相比于以往工作的開展，現階段企業預算管理工作也已經有了明顯的進步，但就長遠的眼光來看，進行企業全面預算管理工作的升級與優化依舊是刻不容緩。

一、企業全面預算管理工作中存在的主要問題

當下企業全面預算管理工作的有效推行能夠進一步提升企業財務管理工作的質量與效率。同時企業的基層管理及運作也會因此而受到積極的影響。但是對于當下大多數企業的發展而言，其自身的全面預算管理工作仍舊存在有很多的不足。

（一）缺乏預算管理的正確認知

作為企業管理的重要環節，預算管理工作的開展對于很多以依賴于重資金周轉的企業而言都有著至關重要的影響。但是對于在很多企業中，從管理層到基層的執行單位都普遍缺乏對于預算管理的有效認知。受制于傳統管理思想的限制，很多企業的領導者缺乏對于全面預算管理的正確認知，在實際管理工作的開展中，將工作的重心放置于企業的生產、銷售等常規環節中。這樣的管理方式在行業高速發展的階段必然可行。但是就當下企業的發展環境而言，顯然是不允許這樣的管理理念存在。同時企業管理者對于全面預算管理漠視的態度也會影響到企業其他基層人員的意識形態。長此以往以至于很多企業從上到下都認為預算管理無非是無中生有、無事找事。在對預算管理工作的開展及相關制度的落實推廣中都持不配合的態度，這種錯誤的認知顯然已經影響了預算管理工作的有序開展。

（二）預算編制缺乏切實全面性

全面預算管理工作的開展，其關鍵的核心在于一個“全面”二字。但是就當下相關工作的開展而言，很多企業盡管也高喊著“全面預算”的口號，但是實際上預算管理工作卻并未全面的實施。生產、銷售及服務等窗口部門中預算管理工作的確有較為有效的落實，但是在一些后勤、辦公等看似無關緊要的環節中，預算管理工作卻并沒有像預期中那樣有效。所以全面預算管理喪失了“全面性”，也是當下很多企業全面預算管理工作中所存在的主要問題。

（三）預算執行過程中的協調性不足

作為企業賴以生存和發展的重要保障，資金的重要性不言而喻。通常企業對于資金的應用都會有一個最初的預算，但是預算僅僅作為一個計劃，在實際踐行的過程中往往會因為一些突發問題的出現而受到影響。所以預算管理工作的有效開展便無從談起。而這實際上也就是彈性預算存在的主要原因。作為一種較為合理且具有一定科學性的管理方式，其同樣需要組織者予以有效的協調與規劃，因為彈性預算并不意味著“亂彈”。當預算管理工作呈現出一種無規范、無責任的狀態時，預算編制也必將成為一紙空談，無法為企業的發展提供資金使用層面的引導與規范作用。

（四）預算的執行缺乏積極性

預算的執行作為預算管理工作的重要環節，缺乏了執行力的預算管理工作也是紙上談兵。當下執行缺乏積極性也是絕大多數企業預算管理工作中存在的主要問題。很多企業的管理經營者認為“預算管理”束縛住了手腳，在日常工作的開展中很不方便，意識上的不足也是導致預算工作難以有效開展的重要影響因素。其次便是相關輔助機制的匱乏 ，作為管理人員及基層的操作人員，如何確保其擁有較高的積極性與熱情參與到企業的全面預算工作中去，這就需要將相關工作的開展與其自身的利益相銜接。但是由于缺乏相關制度的保障，很多企業部門的管理者甚至會出現有意識的違規現象。這對于預算管理工作的開展顯然也尤為不利。

二、企業全面預算管理改革措施研究

（一）樹立正確的預算管理意識

預算管理工作不僅僅是企業領導層所需關注的問題，同時也是企業所有員工所需注重的內容。就全面預算的理論與實踐知識進行了解學習，同時在日常工作的開展中，切實的將全面預算理念融入到自身的崗位之中。其次對于內部的基層員工而言，也需注重從工作環境的層面注重全面預算管理工作的升級。同企業制度的確立與完善，賦予管理工作新時期的獨立性與權威性。其次還可通過文化建設等層面工作的開展，將全面預算管理進行積極的推廣與落實。逐步將全面預算管理打造為企業經營的一種精神，而這樣的內部發展環境勢必可以為全面預算管理工作的落實打下堅實的基礎。

（二）建立科學的全面預算管理體系

預算工作盡管是面向企業內部的，但是其主要的目的在于加強企業的對外競爭力。所以全面預算管理工作的有序開展，也需要以健全完善的市場分析機制為前提。特別是對于一些制造企業而言，其對于市場需求的把握也是影響其內部控制及全面預算管理的核心所在。就當下市場需求量及價格等生產因素予以把握分析，繼而制定出符合自身的生產計劃及預算管理，只有如此才能有效的引導企業的長足發展。

（三）改革預算編制模式

很多企業自身的預算編制都是沿用了傳統的模式，這種模式大多以過去的銷售及生產情況為研究基礎 ，能夠在一定程度上確保下一階段企業資金的有效性與合理性。但是市場的發展瞬息萬變，以過去的信息作為今后發展的全部參考未必有失科學。所以加強預算編制模式的改革應首先將傳統的歷史基礎編制模式改編為零基礎編制模式。以企業當下的需求為基礎，著眼于企業未來的發展需求。只有如此才能避免長期以來各部門之間資金分配不均的“歷史性難題”。一些新興的部門能夠獲取更為有效的資金支持，也進一步提高了企業資金的使用效率。

就預算編制的周期設置而言，也應該進行大幅度的調整，相比于以往的年度預算，實際上很大程度上會限制企業的預算管理水平。所以應選取滾動預算的編制方式，首先制定一個預算管理的大方向，而后以半年或是季度為周期進行更為精細的預算編制。這樣不僅可以縮減預算編制的時長，同時也能有效的縮減編制人員的工作強度。保證預算細化工作更為的科學有效。

（四）強化預算執行中的規范調整

在預算執行過程中預算調整工作在所難免，但是為了確保相關工作的有效性及規范性，應加強執行跟蹤評估機制的確立。通過相關工作的有序開展，就部門預算執行中存在的相關問題進行有效的解決。同時在相關工作的開展中需嚴格的執行書面申請環節，以此來進一步提高預算調整的可控性。

（五）提高預算執行積極性

預算執行積極性的提高不能單純的依靠硬性的制度，更應該通過積極的激勵來予以保證。將預算執行與員工的績效考核進行掛鉤是很多企業強化自身預算管理的常見手段，在相關工作的開展中，加強人性化、特性化內容的融入，也可以避免不同部門“一刀切”的處理方式。根據不同部門的工作性質，進行特定的考核標準制定，而這也是提高企業員工參與度與支持度的有效保障。與此同時還需推行問責制度，對于一些重要項目的預算管理，其相關的負責人員應采取終身問責制度，以此來約束與規范相關操作人員的自覺自律性。

三、結語

全面預算管理作為新時期企業發展的重要保障，其對于企業經營的保障與引導效果毋庸置疑。當下受制于諸多影響因素的限制，很多企業自身的全面預算管理工作還存在有很多的不足，這不僅不利于企業自身的發展，同時也限制了行業及社會的整體進步。本文以此為基礎，就新時期企業預算管理工作的發展問題予以思考，結合企業發展額的實際需求，就今后企業全面預算管理工作的升級與完善提供積極的參考。（作者單位：河南財經政法大學）