提升行政事業單位財務人員素質的對策探討

王煜

行政事業單位隸屬于國家，是黨和政府形象的代表。由于其在工作性質上的特殊性，使其不以盈利為目的，工作旨在為百姓服務，創造更大的社會價值。因此，事業單位資金由國家統一安排，單位資產的使用多以日常開支和基本建設為主，可以說，財務資產的合理利用對于人民和社會都有積極的意義。財務人員是行政事業單位財務管理的核心，他們的業務能力、工作態度、責任感和使命感都直接影響單位的發展和資金的有效使用。因此，必須做好人員選拔關，對財務工作者開展崗前培訓，提升他們的專業素養。本文就根據行政事業單位財務人員的總體工作狀況，提出提升其素質的作用，并給出有效的建議，為單位更好的服務百姓奠定基礎。

一、行政事業單位財務人員的主要職責

提升行政事業單位財務人員的素質是一個老生常談的問題，它能夠被反復強調，最根本的原因就在于財務工作者身兼重任，負責財務管理的工作，也是單位最核心的構成要素之一。具體而言，財務人員需要熟悉掌握財務制度，嚴格執行資金管理辦法，負責日常資金的結算以及核對，定期盤點單位資金狀況，形成財務報告。與此同時。單位的每一筆開支都要及時的予以記錄，保證收支之間平衡，對票據和單據進行嚴格管理，完成固定資產的計算任務，并與其他部門進行配合，幫助領導了解單位資產狀況。可以說，財務人員責任重大，工作內容多樣，這就要求他們必須具備較好的專業素質。

二、行政事業單位財務人員存在的素質問題

（一）缺乏法制觀念

由于行政事業單位資金由國家統一調配，使得財務工作必須依法操作，不能違背任何一條規定。然而隨著他們手中的權利越來越大，可調配的資金越來越多，導致他們開始出現腐敗問題，對法制的敬意之情愈加薄弱。某些財務人員沒有認真學習國家頒布的法律政策，工作不嚴謹，甚至利用職務之便以權謀私，導致資金的外流。

（二）存在重業務輕學習的現象

財務工作是一個常用常新的職位，國家的法制制度和細則條例經常變動，行政事業單位內部也會出臺新的辦法，這就要求財務人員必須具備較強的學習能力，能夠根據實際完善自我。可是當前一些財務人員卻存在重業務輕學習的現象，一心想站穩腳跟，總拿以往的經驗辦事，導致他們對于新的財務管理規章認識不到位，無法熟練的掌握工作，逐漸落后于時代發展。

（三）專業能力不強

一名優秀的行政事業單位財務人員一定是精通財務工作的能手，可是當前的某些財務工作者并非財務專業出身，很多甚至是“半路出家”，被迫上崗。這就導致他們的專業能力不強，無法深刻理解財務制度內容，對自己的崗位特點認識不明，會計電算化軟件掌握不到位。同時，還有的財務人員對固定資產管理缺乏了解，報表編制業務不熟練等。這就導致行政事業單位財務管理工作難以有效落實，不利于凸顯其優勢。

（四）工作態度“懶散”

眾所周知，行政事業單位工作者被稱為“鐵飯碗”，他們的工資由國家統一下發，雖然門檻高，但是一經錄基本上不存在下崗的問題。在這種思想的引導下，一些財務人員思想就開始出現松動，工作表現不積極，不主動承擔責任，服務意識不強，在財務工作中存在不專心、不細致等的問題，嚴重影響了財務報表和數據的準確性。

三、提升行政事業單位財務人員素質的必要性

一方面，有助于提高財務工作的質量。在第一大點的論述中我們能夠看到行政事業單位財務人員工作任務量大，肩負著重要的職責，一旦素質水平有所局限，必然會影響工作的質量和效率。相反，不斷提高相關人員的綜合素質，有助于他們樹立正確的理念，在財務工作中積極履行職責，確保財務數據的準確性，做好與財務管理有關的固定資產管理、預算、結算等工作，進而提高工作的質量。

另一方面，有助于強化行政事業單位廉政建設。提升財務人員的素質，不僅僅包括專業素養，還包括道德素養和職業素養。行政事業單位門檻較高，能夠被選拔進入的人才基本上都有過人之處。在此基礎上提高他們的素質水平，能夠樹立正確的工作理念，培養起社會責任感和使命感，在面對外界多重誘惑的時候，能夠保證清正廉潔和自律，做到依法辦事，不觸碰法律的紅線。

四、提升行政事業單位財務人員素質的對策

（一）提高行政事業單位財務人員的法制觀念

法律法規對財務管理工作有嚴格的要求，在財務管理工作中需要讓財務管理人員具備較高的法律意識，以此來進行財務管理工作才有助于提高財務管理質量和效果。所以首先需要結合財務管理人員綜合素質展開培訓和教育，鼓勵財務管理人員進行國家法律法規的制度學習，以實際財務管理工作開展為出發點，向財務管理人員傳達國家對財務管理工作的法律法規，讓全體財務管理人員都具備遵守法律法規的意識，嚴格督導財務管理人員進行財務管理工作，一旦出現相關違法問題嚴肅處理，這樣才有助于實現對財務管理人員的法律管理。

（二）走出重業務輕學習的怪圈

行政事業單位財務人員壓力大、責任重，需要面對不斷變化的財務條例和相關法律內容。因此，必須從思想上進行引導，兼顧好業務與學習之間的關系，激發財務人員的主觀能動性。具體而言，要落實好業務與學習工作，樹立人們的創新意識，幫助財務人員養成自覺學習的好習慣。在加強專業化教學的同時，還要深入貫徹職業道德等方面的知識，提高他們的責任感和使命感，從而更好的服務于民。

（三）為財務人員提供晉升渠道

從某種意義上分析，造成行政事業單位財務人員素質能力不高的原因，除了與相關人員自身有關外，還與單位內部管理不當，無法調動他們的工作積極性有關。針對財務人員專業素質不過硬的情況，不僅要開展定期學習，組織培訓活動，還要通過設立晉升機會，給他們提供更多的可能性。如職位晉升、加薪、年假等福利。通過多種方式共同結合來鼓勵工作人員，必然能夠起到較好的效果。

（四）完善人員管理體制

①對在崗人員，如未持有會計從業資格證或其它專業證書，必須根據《中華人民共和國會計法》的相關規定進行整改，強制要求員工在規定的時間內參加會計統考，并取得會計證書，如果考試未合格，應予以革職，并從新任用專業人員從事財務管理工作;②對單位內已持有從業證書的在崗人員，單位同樣要重視其專業培訓工作，采用學分制考核學習效果，從而提高在職財務人員的專業水平，提升其業務能力;在新人招聘方面，行政事業單位要嚴格按照行業標準，任用具有會計從業資格證的人員，并對其證書情況和檔案進行及時的登記備案，提高對財務人員的管理水平，實現動態化的人員監管。

（五）建立財務人員績效機制

績效考核是提高財務人員努力工作的外部動力。行政事業單位財務人員考核與一般企業考核不同，要根據其自身特點在目標和層次考核法之間進行合理比較，依據現有事業單位財務崗位人員設置標準和不同層次領導員工進行劃分，逐級考核，根據完成的目標任務量進行考核，體現效率優先的原則。此外，要為了顯示公平，事業單位財務人員和領導對績效考核結果進行面對面的溝通交流，通過溝通反饋可以達成一致意見，利于實現工資績效的人性化，同時與領導溝通可以使自己所做的財務工作量得到領導的認可，是對個人能力一種肯定;另外通過溝通交流可以向優秀的財務人員學習，改進自身的不足，提高自己的工作熱情。通過溝通交流從而利于財務人員增加參與財務工作的熱情。

五、結語

綜上，行政事業單位財務管理工作直接影響到單位的形象，作為為百姓服務的主要部門，在新的社會背景下，一定要不斷強化管理，落實好財務工作。因此，必須找到行之有效的辦法提高財務人員的素質，為提高資金利用率，推動單位更好的發展奠定基礎。（作者單位：山西省太原市國庫集中支付中心）