試析新形勢(shì)下高校學(xué)生干部在突發(fā)事件處理中的重要作用

閔小勇

[摘 要] 高校學(xué)生干部在高校管理教育中能夠起到非常重要的作用。首先對(duì)高校突發(fā)事件進(jìn)行全面分析，其次說(shuō)明高校突發(fā)事件的處理機(jī)制，探討新形勢(shì)下高校突發(fā)事件處理中高校學(xué)生干部的作用，旨在提高高校突發(fā)事件處理的效率。

[關(guān) 鍵 詞] 高校學(xué)生干部；突發(fā)事件；新形勢(shì)

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2019）01-0044-02

一、高校突發(fā)事件內(nèi)容分析

（一）高校突發(fā)事件

高校突發(fā)事件指校內(nèi)或者校外發(fā)生人為以及自然因素導(dǎo)致的事件，易造成嚴(yán)重危害，對(duì)高校學(xué)生的校園生活以及學(xué)習(xí)帶來(lái)負(fù)面影響的事件，校方需要積極應(yīng)對(duì)并盡快采取解決措施解決事故及災(zāi)難。例如，校園中打架斗毆事件，對(duì)其他學(xué)生造成不良影響的事件，就屬于高校突發(fā)事件。

（二）高校突發(fā)事件特性說(shuō)明

1.突發(fā)事件主要群體的特殊性

高校突發(fā)事件是校內(nèi)或者校外發(fā)生的事情，高校學(xué)生是主要的接觸群體，高校學(xué)生是我國(guó)發(fā)展的根本，因此更具特殊性，在學(xué)校開(kāi)課受教育的時(shí)期，人群較為密集，由此也更容易引發(fā)群體突發(fā)事件。

2.具有明顯的管理層次

政府、社會(huì)、高校內(nèi)部以及學(xué)生干部分別在高校突發(fā)事件管理中擔(dān)任不同的角色，承擔(dān)不同的職責(zé)，卻具有明確的分工，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)組織擔(dān)任的不同義務(wù)，讓高校突發(fā)事件整個(gè)管理體系呈現(xiàn)出層次分明的管理層次，各個(gè)單位通過(guò)自身承擔(dān)的職責(zé)處理高校突發(fā)事件。

3.高校各機(jī)構(gòu)具有關(guān)聯(lián)性

高校是由多個(gè)部分組成，當(dāng)高校出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，各個(gè)部門和組織與突發(fā)事件處理都是相關(guān)的，因此對(duì)高校突發(fā)事件中高校學(xué)生干部的作用研究離不開(kāi)各部分組織，同時(shí)還需要聯(lián)合校外的因素綜合進(jìn)行考慮。

（三）高校突發(fā)事件產(chǎn)生的原因

1.根據(jù)目前國(guó)內(nèi)教育形式，大部分高校都在進(jìn)行擴(kuò)招，很多城市的高校都已經(jīng)擁有非常龐大的學(xué)生數(shù)量，人群基數(shù)越來(lái)越大，那么群體內(nèi)就更容易產(chǎn)生高校突發(fā)事件，高校周圍及高校內(nèi)的刑事治安問(wèn)題同時(shí)也在不斷擴(kuò)大。

2.隨著高校人數(shù)的增加，學(xué)生就業(yè)也會(huì)更難，學(xué)生在學(xué)習(xí)就業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)加大，導(dǎo)致學(xué)生承載較大的學(xué)習(xí)壓力及經(jīng)濟(jì)壓力，壓力過(guò)大易導(dǎo)致高校學(xué)生產(chǎn)生心理疾病，從而出現(xiàn)不正常不理智的舉動(dòng)，增大突發(fā)事件的發(fā)生率。

3.目前國(guó)內(nèi)高校學(xué)生的心理素質(zhì)都有待加強(qiáng)，在面對(duì)各種問(wèn)題以及情況時(shí)，不能調(diào)整自我心態(tài)正確看待處理事情，進(jìn)而就易發(fā)生高校突發(fā)事件。

4.高校學(xué)生正值熱情沖動(dòng)的年齡，遇事不考慮后果，且易出現(xiàn)各種不理智的行為，在對(duì)待一些問(wèn)題上缺乏政治覺(jué)悟，缺乏對(duì)政治問(wèn)題的敏銳度，進(jìn)而產(chǎn)生不明智的愛(ài)國(guó)行為。這些因素大大增加了高校突發(fā)事件的發(fā)生。

5.現(xiàn)在很多學(xué)校都將互聯(lián)網(wǎng)引入教學(xué)中，它既方便教師教學(xué)，也對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)帶來(lái)許多幫助，但是互聯(lián)網(wǎng)也存在一定的弊端，學(xué)生接觸互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間越長(zhǎng)，進(jìn)而瀏覽的不利于高校學(xué)生學(xué)習(xí)信息也會(huì)越多，另外對(duì)于各種高校突發(fā)事件，學(xué)生易通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播不正確信息，致使事態(tài)惡化；教師及校方缺乏對(duì)學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)的引導(dǎo)，造成校園秩序混亂，最終促使高校突發(fā)事件產(chǎn)生。

（三）新形勢(shì)下高校突發(fā)事件的幾種類型

1.意識(shí)形態(tài)類

隨著時(shí)代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)可以讓高校學(xué)生了解世界各國(guó)的文化，瀏覽并學(xué)習(xí)西方國(guó)家的一些思想觀念，加上各種西方新潮思想在我國(guó)高校中的滲透，其中部分不良的思想也會(huì)進(jìn)入高校，這種情況為我國(guó)高校學(xué)生的思想教育帶來(lái)不利，最終促使高校突發(fā)事件的產(chǎn)生。

2.公共安全類

高校突發(fā)事件一般由自然、人為、事故以及突發(fā)公共衛(wèi)生社會(huì)安全災(zāi)害幾項(xiàng)造成，大部分都是人為社會(huì)政治以及自然災(zāi)害導(dǎo)致，高校與社會(huì)自然緊密聯(lián)系在一起，因此公共安全類災(zāi)害有很大的幾率造成高校突發(fā)事件。

3.高校學(xué)生個(gè)體安全類

這種高校突發(fā)事件一般是由于高校學(xué)生個(gè)體遭遇到詐騙、盜竊、傳銷、火災(zāi)意外災(zāi)難等事件，都屬于個(gè)體安全類高校突發(fā)事件。

二、應(yīng)對(duì)高校突發(fā)事件應(yīng)采取的措施

（一）建立高校突發(fā)事件防御體系

針對(duì)高校突發(fā)事件，高校應(yīng)增設(shè)大學(xué)生思想健康安全教育的課程，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育，防止校內(nèi)突發(fā)事件發(fā)生；高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中西方文化思想教育課程的建設(shè)，對(duì)西方思想文化進(jìn)行篩選，剔除不好的部分，同時(shí)加強(qiáng)課堂教育中安全方面的教育；校方需要密切關(guān)注大學(xué)生的心理健康，建議設(shè)立大學(xué)生心理測(cè)評(píng)體系，完善校內(nèi)大學(xué)生心理發(fā)展動(dòng)態(tài)檔案管理機(jī)制，規(guī)范學(xué)生信息管理體系；密切關(guān)注學(xué)生關(guān)注的各類信息，掌握學(xué)生的思想情況，利于學(xué)校及時(shí)控制突發(fā)事件，及時(shí)掌握并解決矛盾與問(wèn)題，從高校突發(fā)事件的源頭上進(jìn)行有效治理。

（二）設(shè)立高校突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

高校需要根據(jù)已經(jīng)發(fā)生過(guò)的突發(fā)事件，在其解決處理方式上進(jìn)行探討，而后就針對(duì)這類高校突發(fā)事件建立應(yīng)急處理組織，通過(guò)前一個(gè)突發(fā)事件明確應(yīng)急處理組織中每個(gè)人的職責(zé)，讓該小組能夠發(fā)揮其作用，完成日常工作流程；同時(shí)需要對(duì)高校教師以及學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處理培訓(xùn)和教育，主要在關(guān)于突發(fā)事件事前預(yù)

防以及高校突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)上，需要加大力度進(jìn)行教育，讓師生在校內(nèi)遭遇突發(fā)事件時(shí)，能夠具有自保自救以及救助他人的能力；根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，高校突發(fā)事件出現(xiàn)后，應(yīng)第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門上報(bào)，根據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行正確

處理，有效控制高校突發(fā)事件產(chǎn)生的后果，保證校內(nèi)外社會(huì)安定。

三、探討高校突發(fā)事件中學(xué)生干部的作用

（一）突發(fā)事件中高校學(xué)生干部所處的位置

在高校教育中，高校學(xué)生干部是學(xué)生管理組織的一部分，在高校管理任務(wù)中，學(xué)生干部起到非常重要的作用。隨著近幾年高校教育環(huán)境以及教育體系的改革，高校學(xué)生干部在學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)管理起到越來(lái)越重要的作用，學(xué)生干部的管理提升了高校整體管理效果。在高校學(xué)生中，學(xué)生干部擔(dān)任校內(nèi)及班級(jí)職務(wù)，因此在日常學(xué)習(xí)生活中會(huì)發(fā)揮一定的作用。高校管理中學(xué)生干部作為參與者，在高校突發(fā)事件中他們具有重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，能夠及時(shí)控制突發(fā)事件的發(fā)展。

（二）突發(fā)事件中高校學(xué)生干部應(yīng)具備的品質(zhì)

1.高校學(xué)生干部管理是高校學(xué)生管理工作中重要的一個(gè)環(huán)

節(jié)，學(xué)生干部應(yīng)該具有正確良好的政治思想以及素養(yǎng)，具有顧全大局的意識(shí)，這樣在面臨高校突發(fā)事件，能夠隨時(shí)保持高度的法律意識(shí)和大局意識(shí)，不偏聽(tīng)偏信，不對(duì)突發(fā)事件的受害人帶來(lái)二次傷害，同時(shí)協(xié)助校內(nèi)應(yīng)急處理組織及時(shí)有效地處理突發(fā)事件，降低突發(fā)事件帶來(lái)的問(wèn)題以及影響。

2.目前社會(huì)發(fā)展以及社會(huì)環(huán)境來(lái)說(shuō)，突發(fā)事件也變得較為復(fù)雜，面對(duì)多樣性以及復(fù)雜性的突發(fā)事件，高校學(xué)生干部應(yīng)該具有處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，具備超強(qiáng)的責(zé)任心，讓自己持續(xù)處于冷靜的狀態(tài)下，對(duì)突發(fā)事件處理進(jìn)行分析和思考，及時(shí)制訂有效的解決辦法，與學(xué)校和其他機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)配合，完成對(duì)突發(fā)事件的處理。

3.面對(duì)部分及其危險(xiǎn)的突發(fā)事件，要求高校學(xué)生干部應(yīng)該具備安全防范意識(shí)，在突發(fā)事件發(fā)生的事初進(jìn)行安全有效的干涉，避免造成大的危害，將事態(tài)控制在安全范圍內(nèi)，防止大部分學(xué)生出現(xiàn)人員傷亡的情況；在突發(fā)事件處理過(guò)程中，應(yīng)該采用符合法律法規(guī)規(guī)定的正確方式進(jìn)行處理，提高突發(fā)事件的處理效率。

（三）高校干部在突發(fā)事件中的作用分析

1.學(xué)生干部需關(guān)注學(xué)生情況。高校學(xué)生干部是最貼近學(xué)生的管理者，因此學(xué)生干部在日常學(xué)習(xí)和校園生活中，需要多關(guān)注學(xué)生的心理情況及思想情況，融入學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)，關(guān)注他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活上的問(wèn)題，對(duì)心理情況不好的學(xué)生，應(yīng)該采取一對(duì)一的方式進(jìn)行幫扶輔導(dǎo)，杜絕突發(fā)事件的隱患。

2.及時(shí)有效處理突發(fā)事件。高校內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，學(xué)生干部是最接近突發(fā)事件的管理方，在近距離優(yōu)勢(shì)下，學(xué)生干部應(yīng)及時(shí)采取對(duì)應(yīng)的措施，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行控制，如進(jìn)行輿情控制或者對(duì)在突發(fā)事件受到影響的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)等，在校方以及有關(guān)部門到來(lái)前，將突發(fā)事件的危害降到最低，有效控制事態(tài)，避免其進(jìn)一步惡化。

3.對(duì)突發(fā)事件的事后處理。高校突發(fā)事件后期，平息善后突發(fā)事件這一工作環(huán)節(jié)是非常必要的，也是十分重要的一項(xiàng)任務(wù)，在這個(gè)時(shí)期學(xué)生干部同樣應(yīng)該重視突發(fā)事件并進(jìn)行處理，學(xué)生干部在此期間應(yīng)該協(xié)同高校管理者管控突發(fā)事件，幫助在突發(fā)事件中受到影響的同學(xué)，對(duì)突發(fā)事件起因經(jīng)過(guò)進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)果，繼而完善對(duì)突發(fā)事件的處理。

綜上所述，高校學(xué)生干部在突發(fā)事件中起到非常重要的作用，學(xué)生干部的有效干預(yù)能夠大大降低突發(fā)事件的危害，減少對(duì)高校學(xué)生造成的影響，能夠幫助有關(guān)部門和學(xué)校更有效地處理突發(fā)事件；因此需要提升學(xué)生干部的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)其處理突發(fā)事件的意識(shí)和能力，可以更好地防范高校突發(fā)事件。

參考文獻(xiàn)：

[1]高源潔.高校學(xué)生干部能力培養(yǎng)研究[D].重慶師范大學(xué)，2018.

[2]陳俞頻.高校突發(fā)事件應(yīng)急管理存在問(wèn)題及對(duì)策研究[D].中共四川省委黨校，2018.

[3]彭海濱.高校學(xué)生干部維護(hù)校園安全穩(wěn)定初探[J].校園心理，2016，14（6）：420-422.

[4]李志美.高校突發(fā)事件的協(xié)同治理研究[D].湖南師范大學(xué)，2016.

[5]李嬋媛.協(xié)同治理理論視角下高校突發(fā)事件管控研究[D].江蘇大學(xué)，2016.

編輯 張 慧