鄉村振興戰略中建筑類職業教育的功能性研究與探討

邱朝紅 聶飛 李瑩

[摘 要] 實施鄉村振興戰略是“三農”工作的科學定位和總抓手，人才是鄉村振興戰略實施的關鍵。職業教育因其人才培養、社會培訓、文化傳承與創新等方面的優勢，可在鄉村振興戰略中大有可為。通過分析建筑類職業教育與鄉村振興戰略的關系，對鄉村振興戰略中建筑類職業教育的功能性進行研究，探索建筑類職業教育的新視角、新思維、新方法，并提出實踐路徑。

[關 鍵 詞] 鄉村振興戰略；建筑類職業教育；功能；路徑

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）01-0092-02

習近平總書記在“十九大”報告中提出，要實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。鄉村振興戰略的提出是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，也是職業教育改革與發展的歷史機遇。作為建筑類職業院校，我們急需提出與鄉村振興對接的功能性研究策略。

一、鄉村振興戰略與職業教育

（一）鄉村振興戰略的重大歷史意義

中央農村工作會議召開，重點研究了實施鄉村振興戰略的重要政策。國務院發布《關于實施鄉村振興戰略的意見》，指出了鄉村振興戰略的重大歷史意義，即：（1）實施鄉村振興戰略，是黨作出的重大決策部署；（2）是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務；（3）是新時代“三農”工作的總抓手；（4）實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求；（5）是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求；（6）是實現全體人民共同富裕的必然要求。

（二）鄉村振興戰略實施的困境

鄉村振興戰略實施的困境主要包括人才、資金、理論引導等方面。

1.鄉村由于發展落后，產業稀少等原因，許多經過高等教育、職業教育的人才很難在鄉村找到發展空間，導致人才外流嚴重。鄉村發展智力支持跟不上，形成惡性循環，使鄉村發展緩慢。

2.人們對鄉村發展前景、潛力沒有得到充分認識，導致用于發展的國家或社會資金投入不夠，沒有足夠的資金，鄉村發展易受阻礙。

3.有關鄉村發展的理論研究和實踐經驗都比較匱乏，很難為鄉村發展提供完善的理論支持和實踐經驗參考，導致在鄉村建設過程中存在許多無序混亂的現象。

（三）鄉村振興戰略與職業教育

農村基礎設施和民生領域欠賬較多，農村環境和生態問題比較突出，鄉村發展整體水平亟待提升，是我國發展不平衡不充分問題的重要表現。在中國特色社會主義新時代，鄉村存在巨大的發展潛力，也正面臨重大的歷史機遇。鄉村振興戰略對教育、職業教育與培訓提出了新要求，這也是職業教育改革與發展的歷史機遇。

1.加強農村專業人才隊伍建設。支持地方高等學校、職業院校綜合利用教育培訓資源，靈活設置專業（方向），創新人才培養模式，為鄉村振興培養專業化人才。

2.發揮科技人才支撐作用。全面建立高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員到鄉村和企業掛職、兼職和離崗創新創業制度，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權益。

3.創新鄉村人才培育引進使用機制。建立自主培養與人才引進相結合，學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉等多種方式并舉的人力資源開發機制。

二、鄉村振興戰略與建筑類職業教育

（一）建筑類職業教育的涵義

不同國家的職業教育的概念各不相同，中國的職業教育一般包括技術教育、職業教育、培訓，引導學生掌握從事某一特定職業或職業群所需的實際技能知識。建筑類職業教育是指包含建筑及規劃、城市及環境、建筑管理、土木工程等與建設相關的專業的職業教育。職業教育擔任著為國家輸送專業性技能人才的重任，在教育過程中，不斷加強人才的素質培養和專業技能的培訓。隨著社會不斷進步和發展，城鄉規劃和建設不可或缺，對技能型應用人才需求量逐漸增多，建筑類職業教育得到了很好的發展。

（二）鄉村振興戰略中與建筑有關的內容

在鄉村振興戰略中，與村莊規劃、村莊環境、村莊管理等相關的內容主要如下，這也是我們在建筑類職業教育的功能性研究中需要特別關注的。

1.推進鄉村綠色發展，打造人與自然和諧共生發展新格局。加強農村突出環境問題綜合治理、加強農村水環境治理等。

2.提高農村民生保障水平，塑造美麗鄉村新風貌。推動農村基礎設施提擋升級，加快農村基礎設施建設，推動城鄉基礎設施互聯互通，持續改善農村人居環境。以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，穩步有序推進農村人居環境突出問題治理。逐步建立農村低收入群體安全住房保障機制。加強新建農房規劃管控，加強“空心村”服務管理和改造，保護保留鄉村風貌，開展田園建筑示范，培養鄉村傳統建筑名匠，持續推進宜居宜業的美麗鄉村建設。

三、鄉村振興戰略和建筑類職業教育結合的實踐路徑探索

（一）建筑類職業教育在鄉村振興中的功能

服務社會全面發展是新時代賦予職業教育的重要責任和使命，職業教育具有文化優勢、創新優勢、智庫優勢，因此，職業教育可發揮其在培養人才、組織社會培訓、促進文化傳承與創新等方面的資源優勢，對實施鄉村振興戰略提供智力支持或服務，在鄉村振興戰略中大有可為。

1.促進農村勞動力轉移就業和加強農民增收培訓。發揮建筑類職業教育資源優勢，提供建筑、裝修等職業技能培訓，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量。加強扶持引導服務，實施鄉村就業創業促進行動，大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業，振興傳統工藝。

2.開設相關課程與實踐，重視培養鄉村建設方面的人才，鼓勵學生重返“三農”領域，致力鄉村振興建設。

3.發揮專業優勢，主動服務鄉村建設。本著“以項目為導向，以任務為驅動”的教學原則，結合專業課程對鄉村進行實地調研，突出“提升村民生活質量、加強農村產業發展、保持環境生態綠色”原則，提出可操作的規劃或建筑實施方案。

（二）鄉村振興戰略與建筑類職業教育結合的路徑研究

1.堅持特色發展

堅持建筑類職業教育特色發展，從專業建設、人才培養、師資隊伍、社會服務等方面入手，發揮專業教育在鄉村振興戰略的優勢，推進專業發展與社會需求動態銜接，為鄉村建設發展培養高素質勞動者或專業技能型人才，樹立為鄉村振興戰略服務的職

業教育思想。

2.堅持正確的發展方向

堅持正確的發展方向，在面向市場、服務發展、促進就業中推動教育發展。利用建筑類職業教育優勢，整合政府、行業、學院等多方資源，搭建專業、實踐、實訓基地平臺，緊隨社會發展動態，鄉村發展方向，培養順應職業教育，適應鄉村發展，實現學生自我發展，體現社會價值。

3.深化辦學體制

深化辦學體制，調動各方積極性，抓產教融合、校企合作，進一步推進教育體制改革發展。依托職業教育實現人才振興、產業振興，切實滿足鄉村振興戰略的發展需要。可成立鄉村振興研究院，探索以建筑類職業院校為依托的鄉村振興新模式，將鄉村振興研究院建設成鄉村振興戰略和“三農”政策研究的新型高端智庫、美麗鄉村建設的典型樣板和現代管理人才的教育培訓基地。

4.調整專業、課程設置

根據職業院校所在省、市、區等的實際情況，根據國家地方政策標準等，設置有關鄉村振興戰略的建筑類專業和課程，為當地鄉村振興戰略發展培養相應的人才，也為國家建筑行業領域培養相應的人才。同時，職業教育課程可巧妙地將鄉村文化特色融入學生思想體系。對構建鄉風文明的鄉村共同體，傳承村落本身的特色文化屬性及家風、民風、村風傳統和道德倫理習俗，建設利于生態循環、生態保護、生態友好型的產業體系有著不可或缺的助推作用。

5.完善終身職業技能培訓

面向農村全體勞動者，完善從勞動預備開始，到勞動者實現就業創業并貫穿學習和職業生涯全過程的終身職業技能培訓。以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業創新培訓為主要形式，構建資源充足、布局合理、結構優化、載體多元、方式科學的培訓實施體系。

6.破除人才瓶頸制約

破除人才瓶頸制約，促進城市，鄉村人才的雙向流動，開辟建筑類職業教育和鄉村共同發展的通道。根據實際情況制定培養方案，建立精品課程體系，由專職教師提供課程培訓。

四、結語

鄉村振興戰略是鄉村發展的戰略方向，其面臨的人才、資金、理論支持等問題，可在與建筑類職業教育結合發展中得到緩解。在鄉村振興中，建筑類職業教育有人才培養、智力支持、文化傳承與創新等作用，尤其在鄉村人居環境改善、村容村貌建設、組織技能培訓等方面的作用尤為突出。因此，建筑類職業教育在鄉村振興戰略中必將大有作為。

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編輯 武生智