中國人口老齡化對經濟影響研究

摘 要：進入21世紀以來，多個國家已經受到了人口老齡化的困擾，我國也不例外。作為世界上人口最多的國家，我國的老齡化問題備受矚目。本文從我國老齡化的原因、特點入手，分析了人口老齡化對經濟的影響，并提出了政策建議。

關鍵詞：人口老齡化；勞動力；養老

根據國際上對老齡化的定義，當一個國家或者地區的60歲以上人口突破總人口的10%，或者65歲以上人口突破總人口的7%時，這個國家或者地區就進入到了老齡化社會。按照這一定義，我國在2000年的時候就已經進入了老齡化社會，截至2017年，我國65歲以上年齡的人口已經達到了總人口的11.4%，關注老齡化問題刻不容緩。

一、人口老齡化產生的原因

雖然人口老齡化是世界上眾多國家共同面對的問題，但是對于不同的國家，產生的原因也不盡相同，造成我國人口老齡化主要有以下幾個方面的原因：

（1）少子化。少子化是我國人口老齡化的根本原因，一方面，由于我國人口眾多，在20世紀80年代，我國實行了計劃生育的基本國策，使得我國新生人口銳減，30多年的時間內我國出生率都維持在較低水平；另一方面，我國經濟快速發展導致居民生育意愿降低，過大的生活壓力讓新時代的年輕人不得已將生育計劃推遲，正是因此，即便之前采取放開二胎政策之后我國生育水平依然沒有有效的提升。

（2）人均壽命的延長。隨著經濟不斷發展，我國醫療衛生水平和養老服務質量都有了顯著提升，居民人均壽命相比以前大幅延長，老年人口呈不斷增加之勢，加之較低水平的出生率，老齡人口占總人口的比例自然也不斷上升。當然，人均壽命的延長對于我國來說并不是一件壞事，這也證明了我國綜合國力正不斷取得進步。

二、我國人口老齡化特點

（1）絕對數量大。由于我國是目前世界上人口最多的國家，我國老齡人口數量也位居世界前列，隨著時間的推移，每一年我國老齡人口數量都經歷了較快的增長，根據年鑒數據顯示，僅2017年，我國65歲以上人口便增加了800多萬人。

（2）城鄉不均衡。一方面，在計劃生育的執行上，城鎮相比農村更為嚴格，城鎮居民“晚婚晚育、少生優生”的理念也更為深入，導致城鎮生育率低于農村生育率；另一方面，大量農村年輕勞動力為了尋求更高的工資和更好的發展朝城鎮“遷徙”，農村年輕人口數量銳減。兩相疊加，相比城鎮，農村老齡化程度更加嚴重，這也同時帶來了農村獨居老人、空巢老人更多的問題。

三、人口老齡化對經濟的影響

（1）人口老齡化加重養老負擔。老齡化人口的不斷增加，使得年輕一代肩膀上的壓力陡增，由于計劃生育的實施，如今很多處于適婚年齡的人口均是獨生子女，隨處可見“421”的家庭結構，即年輕夫妻二人需要同時負擔起四位老人的養老和一個小孩的養育義務，如此沉重的家庭負擔直接導致年輕人奮斗欲望降低，創造天賦減少。此外，從社會角度來看，我國目前的養老體系尚不完善，老齡人口的增加，也意味著養老金、退休金以及各項福利支出的增加，這對于我國整體財政來說也是一項不小的負擔。

（2）人口老齡化減少社會勞動力。隨著老齡化程度的加劇，我國適齡勞動力人口也正在不斷減少，根據聯合國統計的數據顯示，對于我國25-44歲年齡階段的人口早在2013年時就已經見頂，彼時此年齡段的人口數量占全國總人口的33%左右，在那之后，這一數字呈現出持續下降的趨勢。改革開放以來，我國能夠取得如此杰出的經濟建設成就，與人口紅利息息相關，在老齡化人口逐步增加，人口紅利漸漸褪去之時，社會勞動力減少、負擔加重，我國經濟勢必也將會受到一定程度的影響。

四、政策建議

（1）提高人口出生率。針對我國目前的人口老齡化現象，最根本的解決辦法是從生育端入手，切實可行的提高人口出生率，首先，堅持放開二胎的政策，為那些有能力、有意愿生育二胎的家庭提供政策條件，其次，對于子女養育壓力大的問題，提供一定程度的補貼，最后，保證在職女性產假的合法權益，對于部分企業不尊重或者變相不尊重女性產假的情況，必須給予嚴懲，以此解決懷孕女性的后顧之憂。

（2）完善養老體系。既然目前老齡化的事實已無法改變，就必須保障老年人的晚年生活，讓其老有所依，一方面，要建立健全醫療保障制度，完善老年福利的相關內容，另一方面，要關注老年人的精神生活，不斷豐富其生活內容，尤其注意關愛空巢老人和獨居老人群體。

（3）開發老年產業項目、老年人力資源。眾多老齡人口為老齡產業帶來了巨大的市場，老齡人口產生的消費需求同樣也是我國拉動內需的一大動力，重視老齡人口，開發老年市場，對經濟發展也有不可忽視的作用。此外，相比年輕人，老年人在工作經驗和知識積累方面有更為深厚的底蘊，對于那些有能力、意愿繼續工作的老年人口，要提供合適的崗位讓他們可以繼續發光發熱。

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作者簡介：鄧思堯（1994-），男，土家族，湖北省恩施市人，碩士在讀，中南財經政法大學，430073，研究方向：投資學。