合約規劃在工程招標中的應用

呂淑琴

摘 要：現階段房地產行業競爭激烈，企業為實現經濟效益最大化不斷改革管理措施，合約規劃在項目成本管理中是一個較新的管理理念，各企業對其管理方式的理解大不相同，而合約規劃又是節約成本，擴大利益的重要手段，通過合約規劃明確管理目標、管理手段，把成本控制任務落實在具體負責人上，把項目控制變成過程控制，其勢必對企業發展有重要意義，本文就合約規劃在房地產招標中的應用展開討論。

關鍵詞：合約規劃；房地產；招標；應用

一個項目能否得到預期收益和成果受到多方面影響，比如：成本、質量、技術、資金等。而成本控制是整個過程中至關重要的一環。拿合約規劃來說，是對整個項目全過程的把控。從項目立項、方案、勘察、設計、招投標、施工等直到竣工結算階段，都制定了完備的管理方案。某種程度來說，工程項目的實施和管理的全部工作都可以納入合約規劃的范疇，其貫穿項目實施的全過程，作為項目實施的重要指南對項目的管理以及成本控制都有重要意義。

一、合約規劃的理念

合約規劃是指項目目標成本確定后，對項目全生命周期內所發生的所有合同大類細化、具體，對整個金額進行預估的管理方式，是實現成本有效控制的途徑。以實現項目預期規劃為最終目標，對過程中出現的各項費用進行全程估算、監控。同時，也會對規劃資金設置預警值，便于及時對各階段出現超出預期金額的項目進行控制、調整，從而保證后續項目不受影響順利進行。

二、合約規劃的內容

合約規劃的內容分為三個部分：完善科目、合同分類以及合同責任。

完善科目：要做到覆蓋面廣泛、不缺項、漏項并且可實施。將各科目中出現的費用，分布到各個部門，根據劃分部門職責，明確各項費用的支出、流向及成本控制方案。

合同分類：對合同明確分類、分別管理，以便后期合同的規范化、常規化，為合同在執行過程中提供良好的管理、控制條件。明確各類合同后，對其進行分別管控，根據不同級別層次，進行逐層審批、回復、管理，對與合同約定內容相違背要及時做出相應整改，優先考慮在不增加項目成本的情況下，處理該情況。

合同責任：明確合同責任制。同時，在合同擬定的時候就應該明確付款方式、付款時間等，過程中將合同款項支付進度與實際施工進度相匹配，避免過多或支付不夠引起的不必要麻煩。合同中要明確規定：施工過程中出現的設計變更、工程核定等事先合同未做任何規定的施工要求，其產生的人工、材料、機械費用如果合同中有相同項價格以合同為優先參考依據，如果沒有按照合同中規定實施；再者施工方要明確責任方，及時上報變更產生的各類費用交由甲方，由甲方進行審核到竣工結算時一并支付。

三、合約規劃的優勢

合約規劃的實質為：確定一個項目規劃成本，根據項目特點所處環境的具體情況，對今后項目實施過程中可能出現的費用進行預測，并形成該項目合同目錄及合同目標金額，從而指導工程招標工作的具體實施。

合約規劃優勢在于具有明確的招標控制價，在招標過程中能有效的防止投標單位為惡意中標，偷工減料低價中標或蓄意抬高價格擾亂市場秩序，真正保證投標單位以合理的報價、良好的施工質量、過硬的施工技術中標，避免圍標、串標等違法行為，從而選擇最有競爭力的投標人，提高招標質量。將合約規劃運用到工程招標中同時也將原來的成本控制點轉變為成本控制線，從每一個節點把控成本，做到全過程管控。讓成本指標命令的下達變得更加科學、簡單、符合實際。

合同規劃中應遵循以下原則：合同的劃分，應該在企業正常的施工水平，要具有普遍性；合同清單及范圍應包含項目的各合同事項，盡可能做到不遺漏且不重復；各項目必須無條件按照企業標準合約規劃編制項目的合約規劃，統一使用企業的標準合同；項目合約規劃的涉及要全面，對于項目合約規劃與企業標準合約規劃有差異的情況，要將差異情況進行詳細說明。

四、合約規劃存在的問題

目前合約規劃的作用并沒有得到相關企業的重視，不注重招標階段利用合約規劃來提高招標效率，選擇最優投標人的重要意義；即便認識到其在招標階段、成本控制中的作用也因為缺乏相應的技術和專業人才的支持，而對其應用僅僅停留于表面。如何將合約規劃運用到動態監控，完善相關系統規范是每個企業在成本控制道路中的必修課。

合約規劃的執行力度不足，造成最后效果并未達到期望值，很多企業合約規劃變成擺設。對于實際招標工作來說，只是繁瑣的程序沒有實際工作指導意義，讓很多企業在合約規劃管理的實施過程中受到很大阻礙。

五、提高合約規劃管理水平

保證項目功能、目標不變，減少項目資金投入，總投資保持不變，提高項目功能性；增加少量成本，功能大幅度提高；減少不必要投資，節省資金；采用先進的技術、管理手段提高生產效率，明確管理目標，清晰定位。

企業應通過制定個人績效制度，把管理成果納入薪資考核標準中去，以此來提高員工工作積極性。積極參與管理并就自身的工作經驗提出有用的改進意見，定期組織企業內部人員共同學習、探討并組建專業的管理團隊明確個人職責、全程管控，不斷提高合約規劃管理水平。

六、結束語

為保證企業的可持續發展，提高經濟效益，靈活運用合約規劃是必要手段，企業自身要有系統的認識，對其具體實施有成熟的操作方法和經驗借鑒。但大多數企業是不具備這項能力與技術，所以面對激烈的社會競爭，企業內部改革、創新、提高也勢在必行，擁有先進的管理技術是企業發展的必要條件。

參考文獻

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