淺談異地轉移平臺的便捷性及風險管控

楊斌

摘 要：住房公積金外轉接續平臺是公積金管理制度的一次重大變革，其操作規范，職工辦理方便快捷，為解決職工異地住房需求提供了很方便的辦事平臺，要注意辦理過程中的風險防范。

關鍵詞：異地轉移接續平臺；方便快捷；風險防范

隨著社會經濟的高速發展，科學技術的不斷更新，信息的全球化進程越來越快，人員流動性更加頻繁，跨地區繳存公積金職工群體逐漸變大，而這部分職工又有著強烈的購房需求。2015年9月份，為推進住房公積金異地貸款業務，住建部曾專門下發通知，要求地方政府支持繳存職工異地購房需求，保障繳存職工權益。由此引發住建部異地轉移平臺的產生。

異地貸款涉及購房地和職工公積金繳存地之間的協調認定，剛開始的辦理方法是在繳存地開具異地貸款繳存證明再拿到購房地使用，這樣辦理公積金貸款繳存職工需要來回跑，還經常因為房屋貸款時效存在過期不予認定，返回重新開具異地貸款證明的問題，費時費力，給職工帶來很大不便之處。為此，為方便跨省就業職工就近、高效辦理住房公積金異地轉移接續業務，確保職工住房公積金賬戶在異地轉移過程中的信息準確和資金安全，住建部組織開發了平臺。在2017年6月底前上線，實現"賬隨人走、錢隨賬走"。開通后，全國各地住房公積金管理中心可以統一在平臺上，為跨省就業的職工辦理住房公積金異地轉移接續業務。職工只需在接收地提出申請，不再需要到轉出地辦理轉出業務，方便快捷高效，避免兩地長途來回跑。這一舉措的受益群體將超過1.3億人。不僅辦理異地公積金貸款的職工受益，也給正常工作調動辦理異地轉移的職工帶來很大便利。

舉例說明，職工公積金由上海轉到徐州，那么只需要職工在徐州先設立好公積金賬戶，然后到徐州公積金管理中心申請將上海的公積金轉到徐州即可。反之，假如職工工作調動到上海并在上海設立了公積金賬戶，那么職工只需到工作地的上海公積金中心申請把徐州的公積金轉移過去即可，不需要再返回徐州辦理。

住建部外傳平臺的設立，改變了以往外轉業務的辦理思路，由職工線下兩地跑改為兩地公積金中心線上聯系，極大滿足了廣大職工的需求，降低了職工時間成本和金錢成本，受到廣大職工的認可和好評。但是在我們辦理業務流程的實踐過程中，也發現了一些隱患和漏洞需要控制和防范。

平臺具體流程如下：

1、職工向轉入地中心提出異地轉移接續申請，應提供以下材料：1）申請人有效身份證件；2）《住房公積金異地轉移接續申請表》一式兩份；3）其它用以核實申請人住房公積金賬戶情況的材料。

2、轉入地中心根據申請材料，當場審核職工信息。信息相符的，予以受理，在《住房公積金異地轉移接續申請表》上加蓋印章，其中一份交職工或單位經辦人。信息不符的，不予受理，并告知原因。轉入地受理業務后通過住建部外轉平臺線上聯系轉出地公積金中心，進行信息傳遞。

3、轉出地中心收到轉入地中心傳遞的《住房公積金異地轉移接續聯系函》后，轉出地中心根據接收到的信息進行以下審核：1）核對職工身份信息，2）依據當地政策審核是否符合轉出條件。

審核通過的，轉出地中心為職工生成《住房公積金異地轉移接續賬戶信息表》審核未通過的，將原因通過平臺反饋至轉入地中心，由轉入地中心告知職工。

審核通過后轉出地中心將《住房公積金異地轉移接續賬戶信息表》上傳至平臺，傳遞至轉入地中心然后進行資金劃撥。

4、轉入地中心收到平臺傳遞的《住房公積金異地轉移接續賬戶信息表》及轉入資金后，核對信息一致后將轉入資金計入職工住房公積金個人賬戶，通知職工入賬情況，并將《住房公積金異地轉移接續賬戶信息表》記賬保存；核對不一致或職工對轉入資金有疑義的，轉入地中心向轉出地中心了解情況，轉出地中心對職工疑義負責解答，并通過平臺反饋信息，協商辦理。

根據風險管控機制原則，我們建議在加強從業人員責任心、提升業務能力，完善風險管控制度基礎上，利用當今日益成熟的指紋、人臉識別、虹膜識別技術設備，融入公安、社會保障系統原有資料信息系統高速比對，加強轉入、轉出地公積金中心雙方密切合作；在受理業務時，從源頭把關，防控結合，認真核對職工信息，身份證與本人要相符，最好高拍儀留下人像資料備查，如果是單位或勞務代理辦理，一定要確認代辦人的身份信息，防止假冒辦理，必要時提供承諾或委托書。對出現較頻繁的往同一轉入地同一單位轉移公積金的情況時，就要及時調查該業務的真實性，防患于未然，必要時可以通報單位或選擇立案調查。

建立并接入住房公積金異地轉移接續平臺，是住房公積金制度發展的需要，迎合了廣大職工的需求，給廣大職工提供了方便快捷的辦事平臺，保障了繳存職工的合法權益，同時對各地房地產市場健康發展提供良好的服務環境，外轉接續業務流程規范，辦理時間短，效率高，節約職工辦理兩地跑的麻煩，同時在當前整個社會大數據大平臺的形勢下，順應了公積金發展需求，是公積金管理的一個重大變革和實質性進步，便捷性和實用性已經得到廣大職工的好評。

如何進一步完善和發展公積金管理，嚴密防范資金轉移風險也是我們每個公積金人的責任，作為公積金人面臨改革大局，都要顧大局，識大體，負責任，勇擔當，為公積金異地轉移接續平臺的良好運行，為公積金事業的良性發展貢獻自己綿薄之力。

參考文獻

[1]江蘇省公積金異地轉移平臺使用手冊（2017年1.0版）

[2]《住房公積金研究》2018.03期

[3]徐州公積金辦理中心歸集制度匯編（GJWD-201600021A）