事業(yè)單位固定資產管理存在的問題與應對策略

戴莉莉

摘 要：固定資產是事業(yè)單位重要的經濟資源，構成了事業(yè)單位賴以開展各項日常工作的根基，因此屬于不可或缺的物質保障與物質基礎。從事業(yè)單位管理的視角看，對固定資產嚴格管理，有利于減少浪費，提高機構運行效率，使國有資產保值增值。在此前提下，事業(yè)單位關于當前施行的各項資產管理舉措都要明確其中的弊端或者缺陷所在，進而給出與之相應的管理策略與應對舉措。

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產管理；存在的問題；應對策略

固定資產是事業(yè)單位履行職責的物質基礎，固定資產管理在事業(yè)單位目前開展的各項日常管理舉措中占據很關鍵的地位，這是由于事業(yè)單位開展的各項日常事務都不可缺少固定資產作為必要的支撐。但從現狀來看，很多事業(yè)單位都呈現松懈的固定資產管理現狀，并且欠缺完整度較高的資產管理相關制度。在此情形下，事業(yè)單位很易表現為賬實不符的狀態(tài)，以至于影響到各項日常事務的順利展開。面對上述的管理現狀，事業(yè)單位亟待著眼于綜合性的改進與優(yōu)化，確保能夠將固定資產納入事業(yè)單位現有的日常管理范圍內。

一、固定資產管理是事業(yè)單位管理的重要組成部分

事業(yè)單位固定資產的管理，就是利用價值形式，對固定資產的購置、使用、調撥、報廢、出售等方面進行控制監(jiān)督和考核，提高使用效率。加強事業(yè)單位固定資產管理，對于充分發(fā)揮固定資產的效能，保證工作任務的完成和實現，保護國家財產的安全具有重要作用。

事業(yè)單位固定資產是整個國有資產的重要組成部分，事業(yè)單位如果要順利開展綜合性的資產管理，必須將固定資產管理置于單位各項資產管理中的核心地位。這是因為，事業(yè)單位現有的各項事務如果要得以正常運行，需要依賴于單位內部的固定資產。在此基礎上，事業(yè)單位就要致力于監(jiān)管資產流向并且定期核算固定資產，以此來提供必需的日常運行保障與支撐。

二、當前現存的固定資產管理問題

（1）資產運行現狀與資產賬目不相符

從現狀來看，事業(yè)單位仍然頻繁表現為資產真實狀況與固定資產賬目無法相符的情形。探求其中的根源，就在于事業(yè)單位尚未做到全方位的精確資產記錄，因而遺漏了某些關鍵性的資產核算要點。例如針對購置某些固定資產來講，事業(yè)單位并沒能妥善做到相應的折舊處理與資產計提處理，而是單純局限于采購費用的劃撥。在此狀態(tài)下，真實的資產價值將會超出或者未能達到現有的賬面資產價值。除此以外，很多單位存在資產管理漏洞，針對捐贈資產、調入資產或者其他種類資產都缺乏全面的資產記錄。

（2）資產管理制度不夠健全

固定資產管理在根本上必須依賴于相應的管理制度與管理體系，但是從現狀看，很多事業(yè)單位并沒能致力于優(yōu)化現存的資產管理模式，而是表現為殘缺的資產管理制度。由于缺乏應有的管理機制作為支撐，那么事業(yè)單位很可能會固定資產流失。由于欠缺常規(guī)的固定資產監(jiān)管，因而無法做到妥善把控全方位的資產采購、資產驗收以及資產報銷等過程。事業(yè)單位目前亟待優(yōu)化現有的資產管理模式，通過運用優(yōu)化機制的方式來逐步達到優(yōu)良的資產管理和使用效率的最大化。

（3）資產構建隨意性較大

固定資產管理大多沒有單獨管理機構，往往是多頭管理，造成了誰都管，誰都不管的狀況，管理效果比較差。事業(yè)單位本身存在相對較多的閑置資產或者冗余資產，但是單位針對此類資產并沒能將其納入資產管理的視角下，而是表現為較強的管理隨意性。在此狀態(tài)下，某些固定資產很有可能長期受到閑置，對于資產本身應有的價值很難做到最大化的發(fā)揮。此外，很多單位由于購置資產時偏離了原有的使用價值方向，產生了較多的冗余固定資產。因此，事業(yè)單位傾向于重視資產購置，卻沒能同樣強調日常性的固定資產管理，進而表現為隨意性的資產構建現狀。

三、探析應對策略

近些年以來，事業(yè)單位正在逐步認識到轉變自身管理思路與管理理念的重要價值，并且正在嘗試適合于自身現狀的事業(yè)單位資產管理舉措，以達到最優(yōu)的資產管理效果。為了在根源上實現轉變，事業(yè)單位在當前現狀下要更多著眼于健全管理體系，通過全面優(yōu)化管理模式，達到合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整的最優(yōu)管理效果。具體在實踐中，事業(yè)單位關于全面管理固定資產應當強化如下舉措：

（1）健全資產管理制度規(guī)定

從現狀來看，很多事業(yè)單位并沒能實現最優(yōu)的固定資產管理效果，針對目前現有的資產管理模式要予以全面優(yōu)化，確保能夠逐步完善并且健全管理各類固定資產的模式與制度。從日常運營的視角來講，事業(yè)單位有必要將管理固定資產的舉措置于關鍵地位，并且緊密結合當前的相關法規(guī)來妥善監(jiān)管固定資產。

具體在實踐中，事業(yè)單位要著眼于合理規(guī)劃并且科學監(jiān)管現有的單位固定資產，建立健全系統(tǒng)、透明、規(guī)范的管理體系，完善并嚴格執(zhí)行固定資產購建、保管、使用、維護盤存和報廢等制度，確保能夠妥善做好全方位的資產采購、資產驗收、資產保管以及資產維護。要加強固定資產的盤點制度，組織人員對固定資產進行定期或不定期的清查。強化內部管理，建立健全固定資產管理的內控制度，固定資產的采購和出入庫應有不同的人來擔任。建立固定資產保管領用制度，建立固定資產登記簿，制訂并完善固定資產保管領用制度，明確責任。針對退休人員、離職人員和轉崗人員而言，事業(yè)單位應必須關注全方位的資產交接，確保能夠妥善完成針對離崗、轉崗等人員資產手續(xù)的全面辦理。通過改進上述制度的舉措，運用信息化管理手段，將固定資產全面納入現有的單位管理體系，事業(yè)單位才能真正擁有持續(xù)性的資產管理制度，并且確保上述制度能夠覆蓋于各個類別的單位固定資產。

（2）全面轉變會計處理的流程與方式

固定資產管理必須依賴于相應的會計處理手段與會計計算方法。從目前來看，事業(yè)單位核算固定資產的相關經驗要從多方位借鑒，據此改進現有的資產處理模式以及處理方法。針對固定基金在相應的運算與處理時，應當能夠兼顧資產折舊的真實狀況，確保將累計折舊的指標融入現有的資產計算過程。

作為資產管理以及財務核算必須相互配合，財務在核算環(huán)節(jié)應全部計提當前的資產折舊，然后在現有的資產賬目中納入上述的資產計提信息。財務會計與資產管理定期進行賬物核對，確保真實反映事業(yè)單位固定資產的凈值。在此前提下，各個部門也應相互配合，健全單位現有的資產明細賬、資產管理總賬以及管理臺賬等。通過運用動態(tài)記錄與動態(tài)核查的方式，在根源上杜絕核算固定資產時的各種誤差，從而保障了當前的資產賬目與資產的真實運行狀況相互符合。

（3）提高管理固定資產意識

從當前現狀來看，仍有較多事業(yè)單位本身欠缺管理固定資產的認識。作為單位管理者而言，應當增強資產管理意識，重視對固定資產的有效監(jiān)管，提高加強固定資產管理工作的自覺性。事業(yè)單位具體在日常管理中，對各類繁復龐雜的固定資產都要遵循認真、細致、耐心的基本原則。對固定資產管理要建立主要領導為全面責任人、使用部門負責人和使用者為直接責任人的三級管理責任制，明確有關責任人維護保管固定資產責任，定期盤點清查，盤活固定資產存量，提高固定資產使用效率。

作為專門的固定資產管理人員，應當逐步提升自身現有的綜合素質和專業(yè)化水平，真正具備從事資產管理工作所需的專業(yè)能力，確保自身能夠適應目前開展的各項資產管理舉措。事業(yè)單位應當對固定資產管理人員定期進行專業(yè)培訓，確保上述人員能夠憑借信息化手段來完成固定資產登記、盤點固定資產及資產統(tǒng)計歸類等各項管理行為。通過優(yōu)化資產管理的實效性，創(chuàng)建賬實相符的良好資產運行狀態(tài)，總體提升和優(yōu)化資產利用與資產配置的實際效果。

四、結束語

在目前階段中，事業(yè)單位要積極應對激烈的行業(yè)競爭，唯有改進自身管理才能突顯事業(yè)單位自身擁有的綜合競爭優(yōu)勢，實現自身利益效益最大化。從日常管理的視角來看，作為事業(yè)單位應當更多側重于監(jiān)督管理現存的單位固定資產，全面改進和完善固定資產管理模式，提升專業(yè)人員管理水平，優(yōu)化會計核算方法，提高使用效率，最終達到資產保值增值的目標。

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