淺談新形勢下農民負擔監管工作

雷志鵬

摘 要：新形勢下，農民負擔的意義發生了變化，導致監管范圍和工作內容產生較大改變。要對農民負擔進行有效控制，保證減負工作長久開展，需要創新監管工作思維方式。保證農民負擔水平處于合理較低水平，以促進農村地區穩定發展。

關鍵詞：新時代；農民負擔監管；新思維

文章編號：1004-7026（2019）01-0165-01 中國圖書分類號：F323.6 文獻標志碼：A

隨著農村綜合配套改革的推進和落實，強農惠農政策體系得到了完善，各種涉農項目也得到規范化管理，農民負擔得到了有效控制。

1 做好農民負擔監管工作

1.1 堅持落實有效措施

一是健全領導管理機制。各地區建立了減輕農民負擔工作的領導小組，促進減負工作的順利開展。二是對農民的負擔水平進行有效控制。中央下發了相關文件，對控制農民負擔水平進行了明確規定。三是對涉農項目進行規范化管理，取消不合格的涉農收費項目。四是提出專項治理措施。對農民反映較為強烈的問題，采取有效措施進行針對性治理。五是完善監管制度。結合農村地區實際情況，不斷對監管體系進行完善。六是推行稅務改革政策，取消了農業稅務。七是推出了許多強農惠農政策。八是對農民負擔進行全面治理，對存在問題比較多的地區進行綜合性治理。九是重視對監管工作的監察，保證各項工作有效落實。十是制定一事一議、籌資籌勞制度。

1.2 堅持不懈開展監管工作

各地政府一貫重視農民負擔問題，監管和治理力度較大，但取得成績是比較困難的。農民負擔問題存在時間比較久，想要解決這個問題也需要花費比較長的時間，采用攻堅的方式無法達成工作目的。

農民負擔問題的性質與其他問題不同，農民負擔監管工作較為復雜。在工作開展過程中，要對農民負擔問題有正確了解。做好長期奮斗的準備，堅定信心，持之以恒地做好農民負擔監管工作。

1.3 保證創新思維的精準性

新形勢下，農民負擔問題發生了改變，以往的監管方式已無法實現有效監管。應用大規模資源進行治理，事倍功半。這就需要轉變思維方式，及時發現問題，并提出解決措施。根據當前農民負擔問題的特點，結合當前農民負擔的實際情況，制定相應的措施和策略。此外，監管工作應將現代化信息技術融入其中，創新監管手段，進行定點管理和監測。

2 建立健全長效機制

2.1 擴大減負范圍

新形勢下，農民負擔監管工作的重點內容發生了改變。當前監管工作以保護農民的合法權益為基礎，主要對農村地區收費、經營服務收費、不合理收費等情況進行監管。強農惠農政策的有效落實，是減輕農民負擔工作的重點內容。對挪用、私吞補助資金和補償款等違法行為，要進行嚴肅處理。

2.2 對涉農收費項目進行規范化管理

一要對涉農收費行為進行規范化管理。制定相關政策和制度，對涉農收費項目進行嚴格審核，確保其按照國家的法律法規進行收費。二要將一事一議制度落實到實際工作中。嚴格按照相關標準執行，明確具體范圍和程序。三要規范財務管理工作，保證各項流程的規范化開展。四要對涉農服務收費進行科學管理。從農民角度進行考慮，遵循農民意愿，避免出現捆綁收費等情況。

2.3 完善監督體系

首先，完善監管隊伍建設，優化農民負擔監管機構。不斷引進專業人才，充實監管隊伍。同時，還要做好隊伍培訓工作，提升監管隊伍整體水平。其次，優化投訴通道，完善舉報機制。讓群眾可以通過電話進行舉報，將農民群眾監督作用充分發揮出來。對農民提出的問題，需要給予限時解決并及時回復。再次，建立農民負擔問題預警體系。做好定點監測工作，實現對農民負擔問題的實時監控。

3 結束語

要提高農民負擔監管工作的質量，需要創新思維方式。結合各地區實際情況，做好農民負擔的檢查工作，應用多種檢查方式來發現農民負擔問題。及時將有關內容報告給上級部門，并做好整改工作。對農民負擔問題中急需解決的事項，要進行專項治理，避免出現農民負擔反彈的情況。還要做好各地區工作的監督管理，提高監管工作的質量和效果。