生態林業產業在扶貧攻堅中的作用分析

姜文俊 馮龍濤

[摘 要]在發展戰略當中指出到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題。各貧困地區政府必須充分利用自身資源優勢，找準脫貧節點，增加群眾收入，為實現小康起到關鍵性的助推作用。貧困地區特殊的地理氣候條件形成了獨特的自然資源，但因基礎設施薄弱，開發難度大、交通設施建設困難等，造成人民生活水平落后。基于此，本文將對生態林業產業在扶貧攻堅中的作用展開分析。

[關鍵詞]生態林業產業;扶貧攻堅;作用;分析

[中圖分類號]F326.27 [文獻標識碼]A

生態林業作為我國重要的生態資源在扶貧攻堅戰略當中有重要的作用，我國經濟發展整體水平提升，但是還是有很多的貧困地區存在，貧困地區多半都聚集在山區，山區地理環境當中，林業是最大的經濟發展支柱，因而大力地開發生態林業產業，能夠有效促進我國貧困地區經濟水平的提升，改善我國貧困地區經濟條件，但是如何科學地建設生態林業產業促進我國扶貧攻堅戰略的實現是相關人員需要思考的關鍵問題。

1 生態林業產業在扶貧攻堅中的地位

國家對貧困地區扶持是高度重視的，針對貧困地區制定了多項扶植政策，并在國家會議上多次提出在實行扶貧攻堅政策的過程中，要將生態林業產業最為扶貧攻堅的重要手段，通過強化生態林業產業改善貧困山區人們的生活水平與經濟條件，通過優化貧困山區生態環境，貫徹落實生態發展戰略，將扶貧戰略與生態戰略進行充分的融合。在扶貧攻堅戰略實施過程中建設生態林業產業，可以有效改善貧困地區生態環境，提高生態林業產品的質量和產量，增加貧困地區的經濟收入，因而生態林業產業在扶貧攻堅當中是處于主體地位的。

2 生態林業產業在扶貧攻堅中的作用分析

2.1 促進貧困地區人均收入水平提升

生態林業產業的建設需要運用大量的人力和物力。在貧困山區進行生態林業產業的建設，需要聘用大量的貧困地區人民開展工程建設，這樣就可以解決貧困地區人們的工作問題，增加經濟收入來源。同時生態林業產業經營體系當中有多項工作職位，如護林員、產品種植生產人員、種植維護人員等等，這都需要聘用貧困地區的人們進行工作，對于一些比較專業性的工作內容，生態林業產業管理人員可以組織貧困地區工作人員進行統一的培訓，學習相關的專業技術，這樣不僅在經濟上實現了扶貧攻堅的政策，同時也強化了貧困地區人民的文化、技術水平。另外，國家扶貧攻堅政策當中有很多的優惠補助政策，貧困地區人民在參與生態林業產業的建設時，根據每個人建設的面積會有一定的額外補助，這樣一來就可以促進貧困地區人均收入水平的提升。

2.2 促進貧困地區生態文明發展

在經濟發展的當下，生態文明的提高成為發展當中的重點問題，在貧困山區具有良好的生態林業建設的優勢和條件，貧困山區有先天的林業種植條件，土壤條件豐富，建設林業的范圍非常充足。因而，在貧困地區建設生態林業產業可以有效促進貧困地區生態文明的發展。在實施扶貧攻堅戰略過程中，通過建設生態林業產業，集中貧困地區人們群眾的力量共同建設生態林地，并利用現代先進的生態林業種植技術、維護技術以及保護策略，促使生態林業種植的物健康茁長生長，近些年在貧困山區的退耕還林、封山育林等生態林業產業工程建設數量不斷地增多，大大擴大了我國生態林業的總面積，并提高林業的保護力度，使生態林業生態系統高效循環，強化了貧困地區的社會效益和生態效益。

2.3 促進我國和諧社會的構建

我國國土范圍較大，地勢差異較大，大部分的貧困地區地勢險峻或生態發展緩慢，抑制了貧困地區的經濟發展，這是屬于自然環境中不可抗拒的因素。我國在施行扶貧攻堅期間需要找到科學、有效的扶貧策略，生態林業產業建設是扶貧攻堅實施的有效途徑，很多的貧困地區林業資源的分布比較分散化，林業的發展非常落后，通過建設生態林業產業工程，可以有效改善這一狀況，擴大貧困地區的林地產業的規模，促使貧困地區農業與林業共同發展，農業與林業可以相互促進，共同提升。提高貧困地區農業與林業的平衡發展，這對于貧困地區社會和諧有重要的作用。不僅如此，利用生態林業產業的建設改善貧困地區人們的經濟收益，人們的生活有了保障，解決貧困地區人民的溫飽才是和諧社會構建的宗旨和目標，也是我國奔小康目標實現的重要環節。

2.4 促進扶貧攻堅戰略實現的效率提升

生態林業產業包含的產業種類形式是非常多樣化的，生態林業產業是由多個產業形成的產業鏈條，例如退耕還林工程、生態旅游工程等等。在生態林業的各個產業當中，都需要很多的人力資源來完成工程的實施，多樣化的生態林業產業形勢也會吸引更多的資源進入貧困地區，這樣一來，循環帶動效果就會產生，從而逐步地開拓貧困地區經濟市場，在長期的發展當中貧困地區不僅會有生態林業產業，其他的各項產業形勢也會陸續進入貧困地區。當然貧困地區比較惡劣的地勢環境和艱難的交通嚴重抑制了貧困地區的發展，這是扶貧攻堅戰略實施的難點所在，但是以生態林業產業為依托，慢慢進行發展，相信在不就得未來會有更多新的突破，因而生態林業產業的實施可以促進扶貧攻堅戰略實現效率的提升。

3 生態林業產業在扶貧攻堅中的應用

3.1 護林工程結合國家生態補償

在貧困地區建設生態保護工程，建立生態林業保護機制，簡單地來說就是根據國家的生態林業保護規范和標準，設立林業保護部門，聘用貧困地區的人員組建護林團隊，國家非常重視生態保護工作，對生態林業保護工程會給予相應的補償金額，對于貧困地區天然森林資源的保護國家會下發相應金額的工資補助，這樣就可以增加貧困地區一部分人的經濟收入，改善經濟水平。因而在構建生態林業產業時，要將注重貧困地區原生態森林的保護，結合國家生態補償政策來增加貧困地區人們的收入。

3.2 建設生態退耕還林工程

對我國林業用地和農業用地的均衡分配一直是土地資源管理的重點問題。國家對于退耕還林的用戶會根據耕地的面積給予相應的補償，在貧困地區耕地大多都在山坡上，針對這種情況最新出臺的國家退耕還林補償政策是在退耕的耕地坡度超過25度時，按照每667㎡退耕地給予1500元的補償款。因而在進行生態林業產業建設時要積極鼓勵貧困地區的人們積極響應國家號召，對不能創造更多經濟收益的耕地進行退耕還林，將退耕的土地用于生態林地的建設。在進行退耕還林時要將貧困程度較大、農業生產能力較弱的用戶作為重點對象，先對這部分人進行補助。然后在建設生態林地時優先聘用退耕還林的用戶，使其能夠獲得長期穩定的經濟收入，保障最基本的溫飽問題。

3.3 建設生態營造林工程

生態林業產業開發人員要全面勘察貧困地區的林地資源，對整體的貧困地區地勢特點、土壤條件進行全方位的調查，然后在適宜的地點建設生態營造林工程，然后組織聘請貧困地區的人們進行整地、種植和撫育管理。然后根據具體的工作情況合理地設定薪資，與貧困地區參與工程的人員簽署勞務合同，按照合同規定開展施工，并按時給予相應的薪資。國家對營造林也有很多的優惠補助政策，在建設生態營造林工程時要及時申請國家的補助，讓貧困地區人民受益。

3.4 種植多樣化的樹種

根據貧困地區種植條件引進適宜的樹種，除了林業的樹種之外，還可以種植果樹，引進一些適宜種植的水果樹種，然后開拓水果供應市場，增加貧困地區的生態林業產業形式。除了聘用當地人進行果樹種植以外，還可以與貧困地區的用戶構建合作關系，建立銷售產品的平臺，利用現代商務平臺進行銷售，通過網絡進行宣傳，增加貧困地區生態林業產業的知名度，樹立良好品牌形象。俗話說“授人以魚不如授人以漁”光靠生態林業產業提供工作薪資，貧困地區脫貧致富的速度是無法有效提高的，因而與貧困地區用戶進行合作，讓貧困地區的人們掌握現代銷售的技術，才能從根本上為貧困地區人們提供發展的渠道。

3.5 開發多種生態林業產業形勢

還可以進行苗木培養，樹種、花種等苗木的培養，然后銷售至城市中心，形成貧困地區與發達地區的產業鏈條，將貧困地區與經濟發達地區進行連接，可以有效促進貧困地區的經濟發展。另外，充分挖掘貧困地區的資源，積極發展生態林業旅游產業，如在生態環境中有野生動物資源、原始森林資源等都可以以此來開發旅游產業，從而促進貧困地區的經濟發展以及我國扶貧攻堅的戰略實現。

林業扶貧是扶貧工作的重要組成部分，實施林業生態脫貧具有重要意義。因而要在國家扶貧攻堅政策的指導下，建立了脫貧攻堅的組織體系，綜合部署，合理規劃，積極地探索生態保護新模式，培育林業產業，全面推動林業經濟效益與生態效益有機結合，從而促進生態林業產業和扶貧攻堅的同步進行。

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