“互聯網+”戰略下促進養老產業發展研究

劉俊宏

摘要：老齡化趨勢已成為我國各界必須面對的社會問題，本文結合廣東省的具體情況，首先對“互聯網+”養老服務產業化趨勢進行說明，然后對“互聯網+”模式運營成本的降低進行分析，并提出“互聯網+”智慧養老低成本運營的幾點具體措施，最后分別從產業和政府的角度提出合理化的建議。

關鍵詞：“互聯網+” ?智慧養老 ?降低運營成本

在廣東各類養老機構中，公辦養老院入住率處于飽和狀 態，集體性質的養老院也保持較高的入住率，而社會投資的養老機構的入住率不夠理想，空置率在40%左右。社會投資專業養老機構作為社會養老體系的重要組成部分，在供不應求的社會養老需求難以得到滿足的背景下，其養老服務能力被閑置，一方面導致民營養老機構經營困難，另一方面也造成社會資源的浪費。

發展“互聯網+”養老服務業符合國家政策導向。2017年2月21日，工信部、民政部、衛生計生委三部委聯合發布《智慧健康養老產業發展行動計劃 （2017-2020）》，明確提出充分發揮信息技術對智慧健康養老產業的提質增效支撐作用。行動計劃還明確，到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養老產業體系。“互聯網+”養老產業能有效的拓展養老服務市場、滿足老年人綜合性養老服務需求，比如有力的促進了居家養老。

（一）“互聯網+”智慧養老模式降低運營成本分析

雖然從短期看發展“互聯網+”智慧養老運營模式的成本高于傳統養老運營模式，但是從我國養老產業的長期發展規模看，物聯網養老運營模式成本低的趨勢將會越來越明顯，原因如下：一是“互聯網+”智慧養老促進了養老機構的工作效益，降低了成本支出。借助互聯網技術，通過整合物聯網技術、云技術、GPS 定位技術等先進技術，有效整合社會服務資源，建立完善的養老服務體系，以護理人工費為例，通過實施“互聯網+”管理平臺，減少了人工勞動需求量，從而降低企業運營成本。二是“互聯網+”智慧養老運營規避運營風險，降低了違規費用支出。養老機構一旦出現安全事故就會給機構帶來具體的負面影響，如資金賠償、社會聲譽以及客戶流失等，依托物聯網管理平臺實現了對老年人的實時監測，避免發生安全事故。三是通過“互聯網+”技術實現了資源的優化配置，提高了資源的市場價值，提高了生產力。

可以從以下幾點具體措施繼續降低運營成本：一是區域模式下養老資源的合理化整合。二是政府支持民間資本和社會力量興辦養老服務創新孵化器，建設養老服務產業集聚區和示范基地。三是實現計算機、互聯網、物聯網三位一體結合，讓養老智能化成為必須而現實的可能。

（二）發展“互聯網+”智慧養老的產業策略

互聯網企業要在認真研究養老服務產業運營模式的基礎上，加大技術研發的力度，開發出適合現代養老服務產業發展的智慧產品。

1、養老服務系統及平臺建設。互聯網企業要認真研究產業的發展趨勢以及行業相關標準，開發出符合實際需要及運轉流程的社區養老服務系統，在此基礎上形成符合老人使用習慣與能力的操作應用系統。創建以老人為中心的社區養老服務平臺，完善網絡平臺的功能，通過交互系統建立與政府、社區、醫護機構的多向聯系。

2、養老服務數據庫建設。社區養老服務管理中心需要通過智慧養老服務平臺收集大量的養老需求信息、服務信息、供應者信息等，形成系統化的養老服務的需求與供給數據庫，運用云技術分析并挖掘數據庫信息，通過養老服務信息平臺為老人提供可靠的養老解決方案。從數據收集、整理、存儲、分析到應用的過程形成了智慧養老的大數據生態鏈，對智慧養老的發展有巨大的經濟價值和社會效益。

3、智能軟硬件設備和產品研發。智能設備與產品是智慧 養老模式運行的載體。智能裝備和產品的制造企業需要以老年人的需求為出發點，研究開發各種適合現代養老服務的智能設備，例如：智能洗澡機、智能電視機、智能血糖儀、智能血壓計、智能跑步機等智能設備。

4、養老服務供給。創新養老服務方式，提高響應速度，提升服務質量。例如，理療按摩店可以加入社區養老服務平臺，為老人提供上門理療服務。

（三）政府在“互聯網+”養老服務產業化中的作為

養老服務產業發展，應堅持“政府主導、政策扶持、社會參與、市場推進”的原則。

1、加強頂層設計，建立“大數據+互聯網+養老服務”政策和標準體系。加強規劃指導，統一制度規范與配套政策法規，充分發揮互聯網和大數據對養老服務特別是居家養老服務的引領作用，扶持和培育綜合性“大數據+互聯網+養老服務”平臺與品牌。

2、出臺統一的養老服務扶持政策。通過統一各地的優惠政策和其他政策體系，營造全國統一的市場環境，促進優勢“互聯網+”養老服務企業、品牌或系統的跨區域發展。舉例如下：一是稅費政策，即減免養老服務機構的稅費，如對福利性、非營利性的養老服務機構免征營業稅等。二是土地政策，對福利性非營利性的養老服務設施，應在土地使用上優先安排。三是融資和服務補貼政策，財政、民政、老齡、衛生等部門應根據養老機構類型和具體情況，出臺信貸支持、貸款貼息、床位補貼、運營補貼、物價補貼、以獎代補等扶持政策。

參考文獻：

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項目說明：本文系廣州華夏職業學院校級課題《“互聯網+”戰略下降低廣東省養老服務產業成本研究》論文