淺析建筑工程造價問題

王亞靜

摘? ? 要：近年來，隨著城市規模的不斷擴大，城市化建設步伐逐年加快，加之交通運輸行業的快速發展，促使國內的建筑行業發展迅速，并且，很多建筑企業已經朝著國際化、現代化方向發展。一、二線城市已經有很多的大型房地產企業進入，小型地產商已經陸續讓一些企業并購，現就目前市場情況對建筑工程造價存在的問題進行分析。

關鍵詞：工程造價;問題分析;造價階段

1? 工程各階段造價常見問題分析

1.1? 投資決策階段

很多業主在投資決策階段對造價管理有所忽視，并且，其對客觀的實際情況有所忽視，單憑主觀判斷對建筑項目的規模以及結構類型進行設計，致使存在很多不合理的地方。于此同時，一定咨詢公司也是沒有做到盡職盡責，未能給業主提供科學、合理的測算報告，甚至很多人是為了迎合業主的意愿有意規避相關的法律規定，造成潛在風險。到目前為止，國內建筑行業還沒有形成一套系統的、科學的投資決策階段管理方案。很多人經常抓住制度漏洞，在投資額的申報中故意壓低，甚至超出了實際工程允許的最大限度，而當審批通過之后，出現預算超標情況非常正常，從而造成了嚴重的資金隱患。

1.2? 建筑工程設計階段

目前，設計費的收取方法都是按照建筑的安裝費或者整體的投資額比例進行收取的，在工程的施工階段如果出現問題，查出是因為設計問題造成的，設計人員則要負一定的責任。因此，設計人員在設計過程中，都比較保守，但是，卻會造成很多設計浪費問題的發生。即設計的經濟性嚴重不足。同時，很多設計人員常常抱著只求安全，不求省錢的心理，導致“設計浪費”嚴重，以至于設計階段的造價管理常處于失控狀態。

1.3? 招投標階段

為了加快建筑項目的啟動，一些建筑單位在尚未形成成熟的發包條件時，就開始進入了招投標階段。很多時候，施工圖的設計還存在很多技術問題，并且，招標文件內容還沒有完全滿足招標條件，致使投標方無法對建筑工程量準確計算，造成評標困難。而且，在正式施工之后，由于施工圖紙存在的問題，經常延誤施工進度，此階段的造價管理也常處于失控狀態。

另外，在招投標法規中關于評標辦法亦是存在一定的問題，其中，“綜合評估法”中，人為因素很強，無法進行客觀的評標。而“經評審的最低價法”常常會引起投標單位的惡意競爭，無底線地壓低價格，而在中標之后，卻羅列大量的附加項目，使得業主損失嚴重。

1.4? 施工階段

施工階段，施工單位為了實現經濟利益最大化，常對工程量進行重復計算，加大投資額，致使業主經濟損失。另外，業主對施工方和建筑單位過于依賴，導致在材料的采購和供應中，缺乏環節優化，不合理費用大幅度增加。而且，對施工單位的監督力度不足，缺乏管理，導致工期延長，費用加大。結算階段，缺乏足夠的管理經驗，無法對工程造價有效控制。

另外，當前建筑市場供大于求，很多人為了保住工作，對建設方的一些違反合同行為不敢提出抗議。同時，當前工程分包問題亦是非常嚴重。

1.5? 竣工結算階段

竣工結算階段出現的造價問題表現在：（1）缺少項目臺賬。由于在工程的施工過程中，必然會出現很多影響到結算價格增加或減少的情況，例如：工程量的改變、工程的變更等。因此，就要按照實際情況適當地進行資金追加或者削減。這種做法能夠有效地降低虛報或套用行為，避免工程款被騙取。但是，目前這方面做得遠遠不夠。（2）工程量計算缺乏科學性。在工程量的計算過程中，對材料的價格以及用量的計算都未能做到科學、合理。（3）管理人員的專業技能水平較低。

2? 建筑工程造價管理改革

2.1? 投資階段的造價控制措施

該階段的投資估算可按項目的進度不同分為：首先，在規劃階段編制的投資估算，這是一個項目建設是否合理的重要依據;其次，在項目建議書階段編制的投資估算，這是項目能否被批準的重要依據;最后，在項目可研究階段編制的投資估算，這是一個具有決定性的文件，是研究項目建成之后經濟效益的依據之一。該階段的投資估算是對造價控制的目標的預測，而并不是一個較為滿意的期望值。由于編制各個分階段的投資估算的時間并不一致，其設計深度也不一致，編制條件及其因素的不確定性更是差異甚大，所以，可按照當前的工資、利率、物價等變動的因素，將各個小階段的投資估算分別按照動態與靜態兩個部分來對待，分別進行估算，這樣能夠適時的對由上述各個因素所引起的差價加以合理的調整，更好的保證達到投資決策的預期收益。

2.2? 設計階段的造價控制措施

實行限額設計。按照限定的投資額對項目進行設計，確定的建設規模和建設標準能夠保證施工圖階段工程投資不突破概算投資額的設計方法，稱為限額設計。限額設計的應用能夠為業主的籌資以及投資控制等工作的高效開展奠定了基礎。并且在設計招標過程中采取方案競爭的方式，同時還要合理的確定其勘察設計單位一定程度上的責任，如此一來工程造價才能得到有效控制。

2.3? 招投標階段造價控制措施

本階段造價管理的主要任務為以下三點：（1）在不突破已經批準的限額的前提下，同時在符合工期要求與質量要求的基礎上，來計算出一個科學合理的標底。（2）基于實際工程的內容與性質，來確定適合本工程的評標方法。（3）制定工程造價合同條款。

2.4? 施工階段的造價控制措施

施工階段的任務其實質就是將設計的方案現實中加以實施，該階段是資金使用最多的階段。所以，從工程項目的施工階段至竣工階段，對資金的管理成功與否，將對工程建成之后的質量與其效益有著深遠影響。在施工階段，對工程的造價可從如下幾點加以控制：（1）對其工程量清單、合同價以及其它基礎性文件加以嚴格的審核。（2）必須確保工程量的準確性，同時在依據合同規定對其進行結款時，必須要對其付款賬單加以審核。（3）在對設計目的深入體會的前提下，必須對變更加以嚴格控制。（4）必須對定額相當熟悉，以便能夠將其合理的運用，同時對簽證必須加以嚴格管理。

2.5? 竣工結算審計階段造價控制

竣工決算是工程建設整個過程中的最后一個階段。要想成功的開展竣工決算階段的工作，就必須注重在整個過程中收集并且整理該階段所需的基礎資料，使得其能夠反映工程最終的造價，這也是對業主和承包單位的造價管理能力的驗證。一些材料的收集必須要對它的有效性加以注意?？⒐そY算審計重點。

3? 結論

改革開放以來，我國的經濟建設速度顯著提升，城市的規模和數量也在逐年增加。交通運輸行業更是在不斷的前進當中。這些變化都極大的推動了建筑行業的快速發展。然而，相對于西方發達國家而言，我國的建筑行業的管理經驗和水平都明顯不足，這在建筑行業的造價管理上就可以看出。建筑工程造價管理工作的重要性一直都未能得到應有的重視。很多人為了追求經濟利益最大化，常常人為的在工程造價管理中弄虛作假，以滿足眼前的“私人利益”，這勢必會為整個建筑行業帶來更多的經濟損失和社會損失。本文分別從建筑工程的投資階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工驗收階段，探索建筑工程造價工程中存在的問題，并給出相應的解決措施，希望能夠對有關的建筑工程造價管理人員提供一些幫助。

參考文獻：

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