領導干部政德缺失的表現及危害

許永莉 司玉蘭

2018年3月10日上午，習近平同志參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時他指出，領導干部要講政德，政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。明大德，既是鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性;守公德，既是強化宗旨意識，全心全意為人民服務;嚴私德，既是嚴格約束自己的操守和行為。政德也即領導干部從政所必須具備的道德、品德，遵守從政的規矩，勿忘共產黨人為人民服務的宗旨，這為領導干部的品德修養做出了具體要求。然而，在實際的工作中，領導干部缺乏政德的行為時有發生，這種行為出現不僅損害群眾的利益，也導致單位的政治生態惡化，使黨的聲譽和事業受損，長此以往會影響黨的執政根基。

雖然從十八大以來，全面從嚴治黨向縱深發展，特別十九大以來黨中央提出了“打虎”“拍蠅”“獵狐”一起進行，毫不手軟。但是領導干部違反黨規黨紀的行為仍有發生，仔細分析，這不是孤例，總結他們的共同點就是在是非觀、義利觀、權力觀、事業觀出現了嚴重的問題。深挖他們的共同之處就是理想信念早就喪失，宗旨意識早就淡化，規矩意識蕩然無存，毫無政德修為，背離了人民，背離了黨的偉大事業。分析領導干部政德缺失的表現及危害，可以從早對一些領導干部表現出來的苗頭進行及時教育和糾正，避免他本人走偏道路，也可減少對黨的事業損害程度，最大限度的維護人民群眾的利益。

1 領導干部政德缺失的表現

1.1 對黨紀國法毫無敬畏之心。表現為任何行為不受約束和任何監督，隨意而為，破壞黨的規矩和紀律，踐踏法律，黨紀國法根本就不是心中戒尺。更有甚者，有些單位的黨委書記一貫霸道，把單位的紀委（監察委）淪為自己的下屬部門，可以頤氣指使，任何工作都必須受其安排，包括案件的辦理都由自己定調。破壞黨委集體決定議事規則，把黨委會淪為由極少數人把控的工具，在人員的選拔和任用上由一兩個人說了算，其他成員形同虛設，還讓個人的“一言堂”披上集體決定的合理合法的外衣，玩弄權術。其實任何規則的制定都需要人們的共同遵守，此規則才有存在的價值。黨紀是用來約束共產黨人的紀律條款，它需要黨的各級各類干部黨員必須遵守;而國法是通過強制的手段約束人們的行為必須在法律允許的范圍內活動，更是約束每一位公民的行為，沒有任何人的行為可以不受任何約束。在黨的?十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記指出，腐敗沒有“鐵帽子王”，反腐敗絕不封頂設限，我們黨以鐵腕反腐的行動向世人證明，中國共產黨敢于直面問題、糾正錯誤，勇于從嚴治黨、捍衛黨紀，善于自我凈化、自我革新。

1.2 任性用權，愚弄民眾。手握權力，飄飄然，在選人用人上任人唯親，涉及到職工的利益問題，如干部的選拔提拔，晉職晉級上分親疏遠近，早就內定了人選，還要花時間和精力做好做足形式上的工作，使每件事情都穿上“體面”的外衣，程序上無懈可擊。民眾被愚弄后明白其中的暗道，再也不去摻和任何事情，這又恰好為他的任性選人用人提供了合理的說辭，堂而皇之提拔任用他心中的人選。盡管此人道德敗壞且毫無工作能力，也能名正言順的“扶上馬，送進轎”。如此膽大妄為的愚弄民眾行為，完全對“把權力關進制度的籠子里”的要求聰耳不聞，嚴重敗壞了黨的聲譽。

1.3 好大喜功，作風漂浮。精力用在了愚弄民眾或者溜須拍馬就沒有更多的精力加強學習和鉆研業務工作。在這類人的心中，沒有了信仰的力量，有的就是好大喜功，工作作風漂浮，熱衷于面子工程和形象工程，形成嚴重的官僚主義。即使上級安排的學習教育活動不少，但是不能從中獲取從政的力量，對黨的方針路線政策打折扣執行，甚至執行歪了，損害黨的聲譽。也從不深入基層開展工作，更不注重去基層調研獲取數據，在辦公室坐等下級部門或者平行部門上報數據，也沒有能力對上報的各種材料數據進行甄別。更有甚者，在涉及到民生工程上為了顯示自己的工作能力，向上邀功，在辦公室拍腦袋安排下級部門修改數據，使數據看上去“舒心而美麗”，殊不知上級的火眼金睛豈容你能蒙混過關。

1.4 熱衷于圈子文化的建設。對單位的人員分為三六九等，親疏遠近一目了然。對于忙于工作沒有時間與其混的人員找一切機會時間進行批評打擊;對于按照規矩辦事的人，呵斥不懂變通，死腦筋;對于阿諛奉承、投機取巧、破壞規矩的人夸獎辦事聰明，有創新精神;對于識時務的人在干部選拔提拔上優先考慮，在人員公招上實行“蘿卜招聘”，完全無視單位的人員需求。甚至創造一切條件安排到單位的重要崗位，重要部門，更有甚者還會為其挖空心思量身打造崗位，形成一張牢牢的“權力網”，實行層層把控，不是一個圈子的人根本就插不進來，完全不執行黨的選人用人標準，人事權成為了自己建立圈子的的山頭和碼頭。

2 領導干部政德缺失對單位危害

2.1 人文環境出現扭曲。領導干部政德缺失導致人與人的關系變得緊張，大家隨時都得揣測與自己談話的人，打交道的人到底屬于哪一個圈子，我這樣說或者做會不會觸及到他那個圈子的利益，這會不會給我帶來麻煩，工作戰戰兢兢，處于焦慮之中。而沒有任何圈子的人就更不敢也不愿與任何人有任何交道，從最大限度避免自己麻煩纏身，處于自我封閉和焦慮之中。對于有圈子的人在言行舉止上就更肆無忌憚，趾高氣揚，不務正業，成天熱衷于抓別人的小辮子大做文章，搞得單位雞犬不寧，大有“順我者昌、逆我者亡”的架勢，搞得職工人心惶惶，生活在懼怕中。

2.2 陷入塔西佗陷阱。塔西佗陷阱，源于古羅馬時代的歷史學家塔西佗談論執政感受總結而來。可以解讀為當一個單位失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事，也就是我們平常所說的出現了信任危機。這本是倫理學的范疇，當社會上人際關系出現大量虛偽和不誠實，導致人與人之間的關系，產生危機，社會或者群體的道德規則和規范不被民眾所遵守，人與人之間沒有了道德約束，雙方無正直忠誠可言。在這里就指單位的職工對代表國家行使權力的官員沒有信任，無論做什么樣的事情都會讓職工覺得是不值得信任的，進而對規則法律不信任，甚至對國家的政策也不信任，但他們也不會去破壞，導致黨委行政形同虛設。黨的事業需要配置一定數量的干部和人員，但是由于黨委行政失去信任，更多有能力勝任此項工作的人愿意維持現狀，都不愿走出一步，故在有些單位出現了用人荒情況。

2.3 政治生態遭到破壞。習近平同志在上述講話中同時也指出：“政治生態同自然生態一樣，稍不注意就容易受到污染，一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。”領導干部政德缺失的種種表現行為會引起上行下效的惡劣后果，大家看到的是不遵守規則的人受到了重用，而遵守規則的人卻受到了排擠，甚至打擊，對于思想意志薄弱的人就會放棄原則，可見一個單位的政治生態有多么的污濁。當然對于本性淳正的人是不會同流合污的，但是會使他們繼續堅持本我變得非常的難，也會使很多人對單位失去認可，導致人心渙散，嚴重破壞單位的政治生態。

領導干部政德缺失完全迷失自己，做事不講章法，對黨紀國法置之惘然，最終難逃黨紀國法的懲罰，對個人而言是災難;對單位也是災難，職工對單位沒有認同感，導致單位政治生態環境惡化，這樣的爛樹損害了一片森林，最終嚴重損害黨的事業。

[基金項目]2018年重慶城市職業學院校級重點課題“習近平政德思想對重慶政治生態建設的指導研究”（課題編號XJSK201801001）。

[基金項目]“重慶城市職業學院傳承文化研究所”。

（作者單位：重慶城市職業學院）