對市縣級黨校后勤管理服務創新性的認識

張峰

在全國黨校工作會議上，習近平總書記強調，“黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓工作，切實做好新形勢下黨校工作。”為了適應市縣級黨員干部大規模、常態化的教育培訓需要，市縣級黨校應在遵循干部教育規律的同時，必須不斷提升后勤管理服務水平，堅持創新，從更新管理理念、規范管理體制、注重服務質量等方面入手，更好為教師學員提供服務。

1 提升市縣級黨校后勤服務水平的現實意義

在《中共中央關于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》中指出，“大力做好黨校的行政管理和服務工作，按照管理科學化和服務社會化的方向進行各項必要的改革，以提高服務質量，管理水平和后勤保障能力”。隨著經濟全球化進程的加快，知識經濟深刻影響著世界各國的政治、經濟、文化和社會生活，也對黨校教育產生重大影響。如何迎接知識經濟和經濟全球化挑戰，已經是擺在黨校管理者面前的一項十分緊迫的時代課題，其中黨校后勤服務工作現代化管理經營又起到十分關鍵的作用，它在整個黨校教育現代化的發展進程中扮演著十分重要的角色。讓后勤服務工作管理規范、保障有力、服務優質，對黨校科學發展具有十分重要的現實意義。

2 現階段市縣級黨校后勤管理存在的問題

2.1 觀念落后，思想僵化

現階段市縣黨校后勤服務管理者思想意識中“等、靠、要”比較嚴重，寧愿服務不足，也不愿冒險，自力更生意識不強，總希望靠政府幫助解決困難。在日常工作中，依然存在“重管理、輕服務”的思想。

2.2 后勤服務管理體制不規范

目前，大多市縣黨校主要是使用行政手段來管理后勤工作，具體工作人員忙于應付會議和培訓班帶班等日常事務，造成現有的管理體制無法適應干部教育培訓規模不斷擴大，教育質量不斷提升，服務要求不斷升級的形勢。黨校存在行政科室和服務經營主體沒有徹底分離，其職責不明，再加上各種配套設施落后，各方面制約因素依然存在并明顯制約黨校事業正常發展，使后勤服務難以科學規范化。

2.3 后勤保障能力無法適應大規模培訓干部的要求

有的市縣黨校由于硬件環境影響，食堂規模較小，干部培訓的食宿需要依賴外部住宿條件等，而且部分市縣黨校的宿舍數量明顯不足，后勤保障能力相對較差，這與中央提出的“大規模培訓輪訓領導干部”的新要求存在很大的距離，與學員和教職工的學習工作要求也存在著明顯的差距，這是黨校的后勤服務工作存在的困難。

3 提高市縣級黨校后勤服務水平的思路

3.1 堅持觀念的創新

社會化服務對一切領域的滲透是經濟社會發展的大勢所趨，部門和單位的自我服務必須與社會化服務融為一體，應該采取積極主動的態度和切實有效的措施，努力創新，大膽改革。社會化服務以對社會許多領域開展服務為目標，在服務水平和服務質量的提高中體現經濟社會的進步和發展，服務的水平和質量也將隨著經濟社會的發展而發展。而部門和單位的自我服務則是以相對有限的服務設施和手段在相對狹小的范圍內對相對有限的人群開展的服務，帶有很大的局限性。如果不積極融入后勤服務社會化改革的大潮中，必然遭到社會化服務的取代而淘汰。因此黨校的后勤服務必須盡快適應市場經濟條件下的社會化服務體制，在圍繞黨校后勤工作開展服務的同時，積極尋找生存和發展的領域和空間。實施“走出去”戰略，是黨校通過后勤服務社會化改革求得自身生存和發展的必由之路，黨校后勤工作者必須審時度勢，積極穩妥地開好頭，起好步。引進社會化參與黨校后勤服務，目的就是按照市場化社會化的要求，引入市場競爭機制間接改造黨校后勤管理體制，提高工作效率，推動黨校后勤事業發展。黨校后勤工作一定要超前部署，進一步改革和完善后勤工作的管理制度，包括崗位責任制，各種物資的管理、使用、節約制度，獎懲制度等。通過建立健全激勵機制，充分調動黨校后勤工作人員工作積極性，從而出色完成各項工作任務。

3.2 始終牢記服務宗旨

首先，必須始終堅持為教學科研服務。一是為教學科研工作提供直接服務，如校內教學硬件設施建設、校外現場教學基地建設等。二是為教學科研提供的間接服務，如解決教師、學員食宿、交通等問題。當前，市縣黨校食宿等基本生活保障規模還存在不足之處，必須做好直接與間接服務的文章，處理好直接與間接服務的關系。其次，要做服務學員的工作。黨校學員大都是來自單位和部門的干部，到黨校來學習，對他們來說是非常難得的機會。可以說黨校的一切工作都是圍繞服務學員來進行的，后勤工作也應如此，為學員創造一個舒適良好的學習生活環境，是后勤工作應盡的責任，這就要求后勤工作要加強硬件和軟件建設，創造一個優美的校園環境，建立健全規章制度，提高服務人員的素質和業務水平，規范服務管理，改進服務質量。第三，要為廣大教職工服務。黨校教職工擔負著用理論武裝干部、全面提高干部素質的任務，責任重大，為教職工提供一個良好的工作、生活環境，以穩定隊伍，解決其后顧之憂，使教職工集中精力從事教學、科研等各項工作，提高工作效率和工作質量，這也是黨校行政后勤工作的重要職責。

3.3 重點抓好建設任務

首先，要抓好基礎設計。一是要做好科學論證、合理規劃，搞好校園整體建設。既要樹立戰略意識、長遠意識、全局意識，科學設計，合理安排;又要做到美觀、大方、實用、經濟。二是抓好教學科研基本設施的建設，如教室、國書館、報告廳、活動場所等;學員、教職工生活、文體活動及其附屬設施建設，如宿舍、食堂等;校園基礎設施，如供水、供電、供暖、通訊、道路、排水、地下綜合管網、安全防火監測等，這些都是辦好黨校的基礎保障，是重要辦學條件。其次，要抓好信息化建設。加強信息網絡化建設，是黨校現代化建設首要任務，其實質就是努力掌握一種認識世界、改造世界的新的手段和新的武器，以不斷提高教學科研水平，更好地完成各項工作。信息網絡建設，建是基礎，用是根本，在當前關鍵是抓好遠程網絡和黨校系統內網建設。第三，要抓好校園環境建設。強化綠化、美化工作，努力增加綠色植物覆蓋率，營造鳥語花香，四季常青，景色宜人，賞心悅目的校園氛圍。優美的校園環境，有利于各項工作的順利開展，有利于廣大教職工的身心健康，可以陶冶情操，美化學習環境，是校容校貌的主要組成部分。

3.4 把握規范管理規律

行政后勤工作必須堅持規范化管理。首先，規范衛生管理。維持校園環境的整潔、干凈、文明，有助于廣大學員和教職工的身心健康。一靠制度管理，二靠廣大學員和教職工的自覺維護和實時保障，為使衛生工作經常化、制度化、規范化，要制定出切實可行的環衛標準和衛生清掃責任制度。其次，規范秩序管理。校園秩序是一個窗口，它可以展示一個單位的精神面貌，同時也是衡量黨校管理水平的重要標志。一是必須要明確分工，落實管理責任，以安全保衛部門為主，全校廣大學員和教職工積極參與，努力形成齊抓共管、綜合管理的良好管理機制。二是在防火防盜等防范措施上要積極投入。樓內定期檢查和更換老化的電源線路，財務室、檔案室等重點部位門窗要加固，周圍要布置監控。三是嚴格門衛值班和夜間巡邏制度，用制度來保障門衛和巡邏等工作持之以恒，常抓不懈。

3.5 注重人員素質的提高

人員素質的高低，直接關系到服務質量的好壞。社會化管理的黨校后勤部門要經常性地對管理人員提出嚴格要求，服務員上崗前要向酒店賓館一樣必須經過嚴格的培訓，上崗時統一穿著工作服，佩戴胸章，展示良好精神風貌。要充分調動黨校后勤從業人員的積極性，樹立服務標兵和勞動模范，使大家行有方向，趕有目標，學有榜樣。要積極培養黨校后勤人員的集體榮譽感，采取行之有效的各種形式教育員工關心集體，熱愛黨校事業，關心黨校發展，珍視黨校榮譽，用維護黨校集體榮譽這條紐帶來規范行政后勤人員的行為，把思想統一起來，把精神振奮起來，把力量凝聚起來，使行政后勤人員都能熱愛本職工作，積極進取，敬業愛崗，實現服務和管理工作的規范化。首先，努力提高思想政治素質，組織后勤人員學習黨的路線、方針、政策，牢固樹立服務理念，通過學習不斷提高政治素質，保持和發揚勤儉、敬業、務實、奉獻的良好作風，愛黨愛校、愛崗敬業、艱苦奮斗、克勤克儉、廉潔奉公。其次，努力提高文化水平。市縣黨校后勤工作人員有一部分人文化水平不高，如果不注意從繁忙的事務中擠出時間來學習，提高自已的政治理論素質，只能是一個忙忙碌碌的事務主義者，工作水平很難提高。所以，必須通過學習，來提高后勤工作人員的文化水平。第三，努力提高業務能力。黨校后勤工作是一門學問，后勤的各項工作都需要一批業務上過得硬的行家能手，一是要有計劃地選送業務骨干進行業務培訓，學習考察，拓寬視野，增長才干，二是組織并鼓勵他們利用業余時間，勤奮鉆研業務知識，學習專業文化知識。三是經常開展技術競賽活動，形成比、帶、趕、幫、超的良好氛圍。

總之，市縣級黨校的后勤服務必須樹立全局服務觀念，樹立實事求是、改革創新的意識，加強科學規范化管理，勇敢地迎接機遇和挑戰，努力提高黨校后勤服務水平，充分保障黨校的科學發展。

（作者單位：中衛市委黨校）