淺談高職院校頂崗實習生勞動權益的保護

張艷峰 楊衛華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在職業教育中，學生頂崗實習是提高學生技能必不可少的重要手段，是檢驗學生在校所學知識掌握情況、加強學生的實踐能力，提升學生快速適應社會能力的一個重要教學環節。然而，在大學生實習過程中，用人單位侵犯實習學生勞動權益的現象卻屢見不鮮，有的侵權程度相當嚴重甚至構成犯罪。基于此，擬以國家立法、學校、企業、實習學生自我四方面為抓手切實加強頂崗實習學生的勞動權益。

[關? ? 鍵? ?詞]? 頂崗實習;勞動權益;實習學生

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）05-0070-02

從改革開放到現如今，中國的經濟快速發展，尤其是在當前“互聯網+”的時代背景下，各行各業對勞動者的素質、技能要求越來越高，大學生就業面臨著前所未有的競爭和壓力。各高校，特別是高職院校為了解決這個難題，普遍實行頂崗實習的方式進行人才培養。

2005年，國務院在《關于大力發展職業教育的決定》中明確規定：“大力推行工學結合、校企合作的培養模式。與企業緊密聯系，加強學生的生產實習和社會實踐，改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式。中等職業學校在校學生最后一年要到企業等用人單位頂崗實習，高等職業院校學生實習實訓時間不少于半年。建立企業接收職業院校學生實習的制度。”由此可見，高職院校的學生參與頂崗實習不僅是教學的必需環節，也是學校培養技能型、實踐型人才的一種重要方式，同時對提高學生理論聯系實際和綜合技能的培養具有很好的作用。

與普通實習實訓不同，頂崗實習需要履行其崗位的全部職責，與企業的員工沒有區別，但由于政策法規的不完善等因素，他們之間的權益有著天壤之別。鑒于自身的權益得不到應有保障，這些學生對頂崗實習的積極性不高，他們往往會采取更換崗位或更換實習企業來消極對抗，使頂崗實習的效果大打折扣。

一、對頂崗實習生勞動權益保護的重要性

大學生是國家寶貴的人才，保證他們在實習過程中的合法權益，有助于促進其知識向生產力轉化的進程，我們要重視頂崗實習生實習權益的保護，以保證實習生在實習過程中得到公平、公正的待遇，促進我國人才市場整體的健康發展，這不僅能促進我國職業教育的發展，也能加快我國社會主義和諧社會的發展進程。

（一）對高職院校實習生的重要性

近年來，隨著我國經濟體制的轉型，社會對技能型人才的需求明顯增大，而高職院校正式通過“頂崗實習”這種渠道來培養企業所需的技能型人才。通過這種方式，可以縮小高職院校的學生在校所學理論知識與將來從事的實際工作的差距。因此，對頂崗實習學生勞動權益的保護則是保障頂崗實習能夠順利開展的關鍵因素，否則，將打擊學生實習的積極性。只有頂崗實習生有了實習的熱情和積極性，才能在實習的崗位上努力、踏實、認真工作，不斷提高專業技能，為社會輸送真正需要的技能型人才。

（二）對實習企業的重要性

在頂崗實習過程中，企業是實習學生的實際管理者，因此，企業需要承擔一定的管理和保護職責。企業應按照與學校簽訂的有關實習協議的要求，為頂崗實習大學生提供良好的實習環境。企業只有認真履行其該盡的義務，保證實習學生的勞動權益，學生才會在實習單位獲得認同感和歸屬感，從而在實習企業努力工作，為企業帶來效益。不僅如此，企業也可以找到真正可用的人才，省去去市場招聘等諸多環節。

（三）對學校的重要性

所謂的頂崗實習，是指在基本上完成教學實習和學過大部分基礎技術課之后，到專業對口的現場直接參與生產過程，綜合運用本專業所學的知識和技能，以完成一定的生產任務，并進一步獲得感性認識，掌握操作技能，學習企業管理，養成正確勞動態度的一種實踐性教學形式。因此，學校可以結合地方經濟發展實際，以社會需求為導向，堅持人才培養與社會、經濟發展需求相結合，深入探討、實踐工學結合的人才培養模式，實現專業課程內容與職業標準對接。這樣，校企合作不僅能找到契合點，并能長期推動下去。

二、頂崗實習生勞動權益受侵害的現狀

高職院校的頂崗實習生在實習中具有學生和勞動者的雙重身份，但由于政策法規的不完善，實習學生的“勞動者”身份難以界定。根據《中華人民共和國勞動法》第十五條的規定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”也就是說，只要年滿16周歲，在企業工作的自然人都應該視為法律意義上的“勞動者”，享有勞動者該有的一切權利。與此同時，通常要參與頂崗實習的大學生都是已年滿18周歲的成年人，那么他們就是勞動者，企業應該與他們簽訂勞動合同，但現實情況是，企業并不與實習學生簽訂勞動合同，在出現勞動糾紛的時候，法律政策也不承認實習學生的勞動者身份，這就導致實習學生雖然在工作任務、操作規則、質量標準、崗位職責、工作時間等要求上基本與企業的普通員工沒有本質的差別，但是在休息休假、薪酬待遇、工傷保險等方面卻有明顯的區別。有些企業把實習學生當成“廉價的勞動力”，給他們安排繁重的工作，但卻無報酬或僅有微博的補貼。而有些企業僅僅讓實習學生做些簡單重復的工作，逐漸淪為“打雜工”，很難在業務上得到鍛煉，這就給學生留下了“實習就是打雜”的印象，讓頂崗實習久而久之流于形式。

三、加強頂崗實習生勞動權益保護的措施

在未來社會中，將有數以億計的學生進入職業院校進行學習，而這些學生會有一年甚至更長的時間到企業頂崗實習，在此期間，他們的權益如果得不到有效保護，則不利于職業教育的良性發展。因此，為確保實習大學生的勞動權益切實得到維護，應從國家立法、學校、企業等方面著手，統籌規劃、協調統一地制訂切實可行的措施。

（一）在國家立法層面上，讓頂崗實習生有法可依、有法可用

現有法律法規的不完善是造成高職院校頂崗實習生勞動權益受侵害的原因之一。根據目前情況，本人認為，首先要立法先行，畢竟“有法可循”才能真正為維護頂崗實習生的勞動權益保駕護航。

頂崗實習的大學生雖然在身份上不同于企業的正式員工，但實質上并沒有什么區別，同樣可以給實習企業帶來利潤。因此，頂崗實習生的在校生身份與其勞動者身份并不沖突，我國應在立法上明確頂崗實習生的法律地位，把他們納入《中華人民共和國勞動法》的保護范圍內，在工資標準、工傷賠償、休息休假等方面進行明確規定。因為勞動法在立法之初的目的就是以保護勞動者的合法權益為立法宗旨。

針對“頂崗實習”這種后期出現的教學模式，由于法律的滯后性，導致相關立法還未跟上。所以，要想大力推動我國職業教育的發展，我們可以借鑒國外在職業教育立法方面的成功經驗，加快我們的立法進程。

（二）在高校層面，學校需做到全過程的管理

不管高職院校的頂崗實習生是在企業實習半年還是一年，歸根結底，他們仍然是高校的在籍學生，學校還是要承擔一定的管理責任。因此，高校需在實習前和實習中都介入管理。

在實習前，首先，高校做到在人才培養模式的制訂和進行課程設置時側重對學生法律意識的培養。目前，大部分的高職院校主要是通過開設思想道德修養與法律基礎這門課程，培養學生的法律素質，本人認為這遠遠不夠。還應開設專門的法律課程，如《勞動合同法》《民法》等課程加強學生的法律教育，提升大學生的法律素養。與此同時，運用切實有效的教學方法和手段，如借助微博、視頻、微信等手段提高學生的法律知識。

其次，在進行頂崗實習前，高校可與企業協同加大對參加頂崗實習學生的崗前培訓，針對企業的性質和實習內容進行教育，給學生切實的關懷和幫助。

在實習中，學校要安排專門的實習指導教師進行全程指導。實習指導教師要定期或不定期地參與學生的實習，以便跟蹤實習進度和檢查效果。同時，還要注重培養學生良好的職業素養。對不安心在企業實習的學生要給予引導，幫助其按時、認真完成實習任務。實習指導教師還要經常與實習單位保持聯系，掌握學生的實習動態。

（三）規范實習企業的管理責任

作為頂崗實習生的實際管理者，企業應為頂崗實習大學生提供安全、衛生的實習環境，提供與其專業對口的實習崗位，與實習學生簽訂實習協議，通過協議明確相互間的權利與義務。如明確規定薪酬標準、實習地點、休息休假時間等。協議一旦簽訂就具有法律效力，雙方不可輕易違約。禁止企業把頂崗實習生當成“廉價勞動力”。政府和學校也要加強對實習企業的監督和管理，防止實習企業出現侵害實習生勞動權益的現象。

（四）頂崗實習生要努力加強自我的學習能力并提升法律意識

在頂崗實習過程中，用人單位侵犯實習學生勞動權益的現象屢見不鮮，有的侵權程度相當嚴重甚至構成犯罪，其中一個重要原因就在于法律知識的貧乏、法律意識的淡漠和自我防范與保護意識的不足。因此，頂崗實習生應了解目前國家有關學生實習方面的方針、政策和法律法規，提高自身的法律維權意識，只有這樣，當發現實習企業所謂的規章制度與國家的法律法規相違背，侵害自己的權益時，及時尋求法律幫助，維護自身權益。另外，在校期間，大學生也要積極參加學校舉辦的各種法律活動，如積極參加學校開設的與實習、就業有關的各種專題講座等活動，努力培養與提升自我的法律意識。

四、結語

綜上所述，在經濟社會高速發展的今天，頂崗實習是高職院校進行人才培養的關鍵一環，也是提升學生實踐技能的重要途徑。基于此，國家立法、高等院校、實習企業包括實習生自己都要做出改變。在國家立法方面，相關部門要不斷地更新完善相應的法律法規，盡量彌補法律的滯后性;高校要做好相應的協調、管理和引導，不僅要未雨綢繆地做好實習前的培訓指導，還要加強過程管理;企業要擔負自己的責任，一視同仁，給頂崗實習生和員工同等待遇，努力營造和諧公平的氛圍;頂崗實習生也應努力提升自我，尤其是在法律意識的培養和維權方面，學會自我保護。只有這樣，逐步建立國家、學校、企業和學生個人協同的局面，才能真正有效解決頂崗實習生在整個實習前后所遇到的問題，才能全面維護實習學生的勞動權益。

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編輯 馮永霞