日本職業教育發展歷程、特點及啟示

丁寧

[摘要]日本在教育發展中一直秉承實用主義原則，重視職業教育對經濟社會發展的推動作用。日本職業教育發端于19世紀70年代，在近百年的發展歷史中，經歷了產業導向期、內容與層次擴充期以及信息化發展影響時期。縱觀日本職業教育百年發展歷程，學校職業教育內部體系層次分明，銜接暢通;私立職業學校辦學體制靈活，成效顯著;企業教育制度不斷完善，終身教育體制已然建立。這些都為我國提供了良好借鑒。我國應該完善學校職業教育的層次體系，強化銜接機制建設;加大對民辦職業教育的支持力度;構建并完善企業教育制度，以彌補學校職業教育制度的不足。

[關鍵詞]日本 職業教育 發展歷程 特征 借鑒

[中圖分類號]G719.3/.7[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985（2019）04-0079-07

日本自近代以來一直秉承“匠人立國”的目標。明治維新之后，日本大力發展職業教育，在職教體系管理、辦學模式、經費投入、教育轉換、企業培訓等方面建立了一整套規范的制度體系。事實證明，日本職業教育的發展對日本經濟的推動作用是極為明顯的，特別是“二戰”后日本經濟的快速復蘇，與職業教育的人才培養有直接的關系。因此，總結職業教育發展歷程，分析日本職業教育在發展過程中的特點，對我國的職業教育改革具有較好的借鑒作用。

一、日本職業教育發展的基本歷程

1.19世紀70年代到20世紀20年代：產業導向發展時期。日本自從“黑船事件”之后，國門打開，開始進入近代社會。從1853年之后到明治維新之前，日本經濟取得了長足的發展，資本主義生產關系得以初步建立。在這個時期，手工工場通過開展民間學徒制培養工人的基本技藝。1868年明治維新之后，日本開始大力引進西方的技術與人才，極力培養能夠適應資本主義快速發展的技術技能人才及高素質的勞動者。政府開始興辦官辦產業及工廠，由于政府官辦產業及工場的規模較大，結構復雜，急需大量的技術工人，但此時的民間學徒制人才培養方式已經不能適應官辦產業發展的要求。此時，日本政府開始興辦各類正規職業學校，開始建立日本職業教育制度體系。1870年，日本內閣成立工部省，成為日本政府實施“拓產興業”的主管部門。1871年9月，工部省在東京設立了日本第一個工學寮，這是日本第一所正規的職業學校，旨在培養能夠在工部省以及地方工部廳任職的技術官員。1872年，日本政府頒布了《學制令》，這是日本近代第一個教育改革法令，被視為推動日本教育近代化最為重要的法律之一。該法對職業教育規定較少，但對商業學校、農業學校、工業學校等具有職業教育性質的學校教育內容與方式做了具體規定。同年，日本政府在東京地區成立了開成學校，這是一所以西方職業學校教學方法與教學模式為藍本的職業學校，標志著日本中等職業教育的發端。

隨著《學制令》的實施，日本基礎教育及普通高等教育體系開始形成。但是，由于財政危機，官辦產業開始出現虧損，從西方引進的技術及人才脫離了日本本國的實際情況，亟待變革產業政策。這一情況的出現使日本政府注意到：職業教育發展必須本土化。為此，1880年，文部省頒布了《教育改正令》。按照該法令，全國的教育事務均歸文部省領導，并對職業學校劃分了幾種類型，明確了各自的專業特色與對應的產業領域。1893年，日本政府頒布了《實業補習學校章程》《學徒學校章程》等法律。按照這些法律，日本政府將職業教育嵌入初級教育階段，在全國范圍內成立初級職業學校，明確了其入學條件、課程體系及學制年限等。1894年，日本國會通過了《實業教育國庫補助法》，要求日本政府對公立的實業學校、學徒學校、簡易農業學校、中等職業學校等進行經費補貼，經過地方長官認可的一般職業學校也可以獲得相應的經費支持。為了提升普通教育中學生的職業素養，文部省要求從初級教育到高等教育各個階段開設相關的職業課程，并要求各個普通學校完善職業課程體系，如在中小學開設實習課、在高中開設“工業初步”等課程。隨著初等職業學校的不斷發展，日本初等職業教育體系基本形成。

“甲午戰爭”之后，日本獲得了清政府大額的戰爭賠款，經濟發展得到了大量的經濟支持。為了應對戰后經濟快速發展的需求，日本政府于1899年正式頒布了第一部系統性的職業教育法律《實業學校令》。按照該法，確立了中等職業教育與普通中等教育并行的教育體系，逐步完善了工、農、商、船、實業學徒等中等職業學校類型。進入20世紀，日本政府又先后頒布了《農業學校章程》《商業學校規程》等法律法規，正式確立了中等職業教育在國家教育體系中的地位，明確了其發展的制度規范。同時，為了解決學生向上流動的問題，日本政府開設高等專門學校。至此，由初級職業學校（實習學校）、中等職業學校（實業學校）和高等專門學校組成的日本職教體系正式形成。

整體觀之，這一歷史時期，日本職業教育盡管以產業導向為發展目標，但體系性日漸完整，從明治初期的單一技工學校發展到“一戰”后包含初級、中等、高等在內完整的職教體系，并初步建立了企業培訓制度。歸結這個時期日本職業教育發展的特點，有以下幾個方面：第一，辦學體制從明治初期分散領導到后來歸為文部省統一領導;第二，管理體制上是以各產業部門為主;第三，教育經費主要是由政府負擔;第四，職業教育開始向普通教育體系滲透;第五，企業培訓制度開始發展，盡管尚未體系化，但對日本職業教育體系是個較好的補充。

2.20世紀20年代到20世紀70年代：內容擴充及層次提升時期。“一戰”后，日本經濟發展獲得了良好的契機，經濟發展進入了快車道。為了適應經濟社會快速發展的需要，培養社會急需的高素質科技人才，日本政府開始著手改革日本職業教育。1920年，日本政府第一次修訂了1899年頒布的《實業學校令》，其中，將水產學校（原來屬于農業學校的一部分）改為一種獨立的職業學校類型;廢除學徒學校，將學徒學校納入工業學校體系;承認實業補習學校的獨立地位等。1922年，日本政府頒布了《實業補習學校教員養成令》，確立了對初級職業學校的經費補助制度，每年給予30萬日元的經費支持。在中等職業學校體制上也進行了大刀闊斧的改革，在教育目的中注重技術與道德并重;廢除甲類、乙類學校的區分;延長中等職業學校的學制;加大政策法律、道德課程的比例等。通過這些改革，日本的中等職業學校數量及在校學生數量有了不同程度的擴充。同時，隨著《高等教育規制法》的實施，高等專門學校、帝國大學預科部等高職學校的經費也有了不同程度的增加。日本政府通過這些改革，大大擴充了職業教育的數量，提升了辦學層次。

進入20世紀30年代，隨著全球金融危機的爆發，日本經濟嚴重滑坡，職業教育也受到一定的沖擊。面對經濟危機及政府經費的不足，日本政府也試圖對職業教育再次調整，如縮短學制年限、承認私立學校地位、增開速成學校數量等，但職業教育倒退的局面并未得到真正緩解。隨著日本軍事擴張的加速，其國內經濟開始恢復，重振職業教育的呼聲日漸高漲。于是，日本政府成立了實業教育振興委員會。在這個委員會的領導下，一些新型的職業教育學校紛紛成立，如殖民拓展學校、機械工人培訓學校、農業拓殖學校等，但這些新成立的實業學校主要為日本侵華服務。為了鉗制思想，為侵略服務，日本文部省要求在普通教育體系中進一步強化職業教育，其中，小學階段的工、商、農學科列為必修科目;中學階段按照1931年頒布的《中學改革令》增設了公民科與職業科，加大了經費支持，強化了政府對普通學校中職業教育的控制力。1937年，日本實業教育振興委員會發布了《新時局下職業教育實施對策》咨文，要求進一步擴充中等職業教育，在工業學校中增設采礦、冶金、機械制造等學科。1943年，日本政府廢除了1899年的《實業學校令》，取而代之的是《中等學校令》，要求中等職業學校、普通中學加強軍事動員，進一步縮短學制。整體來看，這一時期的職業教育調整與改革基本為日本侵華服務，職業教育被納入戰時體制。

“二戰”結束后，日本經濟凋敝，職業教育發展混亂。面對百廢待興的局面，日本政府加大了對市場的干預力度，在教育上重申政府主導辦學模式，企業教育逐漸邊緣化。1951年，日本國會通過了《產業教育振興法案》，要求在中央政府及都府道縣政府設立產業教育審議委員會，明確了國家財政對職業教育的支持與援助措施，享有對職業學校發展的財政主導權。隨著日本經濟的逐漸復蘇，到20世紀60年代末期，這種辦學與管理體制已經與市場經濟體制不相適應，亟待改革。1972年，日本政府頒布了《產業通商政策》，明確了市場對資源配置的主導權。1978年，日本國會通過了《職業訓練法》，從法律上明確了企業教育的地位。日本職業教育開始由政府主導向市場主導、政府協助轉變。1979年，日本政府頒布了《文部省設置法案》，開始削減文部省的教育管理權，將職業教育管理權下放給都府道縣的教育執行機關。

1961年，日本國會通過了《學校教育法》，開始對日本學校進行國立、公立劃分，其中，國立學校的辦學經費主要來自中央政府;公立學校的經費支持主要由都府道縣政府籌措，國家對經濟落后地區的公立學校實施一定的補助。對于職業教育而言，也開始劃分國立、公立兩種類型，經費支持的責任各不相同。私立學校包括私立職業學校在“二戰”期間得到了政府的承認，但市場地位較為邊緣化。1949年通過的《私立學校法》明確了私立學校的法人制度，學校經費由政府補助、社會捐贈、學費、學校經營收益、辦學主體投資等構成。私立的職業學校在這一時期獲得了快速發展，學生人數急劇增長，到20世紀60年代，私立職業學校與公立、國立職業學校的學生人數基本持平。1960年以后，日本政府對“二戰”期間成立的專門職業學校如農業拓殖學校等開始進行改革，將這些學校改為普通的職業高中，同時，職業高中也開設普通科。對于“二戰”期間成立的高等專門學校，日本政府也開始大力改革，模仿美國社區學院辦學模式，將這些學校改為短期大學，學制為2～3年。1962年，又將這些短期大學改為公立高等專科學校，學制5年，招收普通的初中生及初級職業教育學生。于是，基礎教育、職業教育、職業基礎教育得到了較好的銜接。至此，日本職業教育分為國立、公立、私立三種模式。為了進一步提升職業教育辦學層次，1976年日本開始仿照德國職業教育，設立技術科學大學，包括學部與研究生院;學部招收本科生，研究生院招收研究生，技術科技大學學科僅限于工科。可以說，到20世紀70年代末期，日本職業教育形成了包括職業高中、實業學校、高等專科學校、技術科技大學在內的完整職教體系。

“二戰”后，企業教育制度開始恢復并得到了較好的發展。20世紀50年代，隨著經濟的復蘇，日本政府看到學校職業教育培養的人才由于缺乏實用性知識以及技能傳授的落后，強化了中小型企業、公共職業輔導機構在此期間的責任，開始恢復重建企業教育制度。按照《職業訓練法》的規定，企業教育制度分為企業內部訓練制度及公共職業訓練制度。日本政府鼓勵大中型企業成立企業教育學校，負擔本企業內員工的崗位技術培訓及崗位轉換培訓，而通用技術培訓則主要由公共職業輔導機構承擔，進一步明確了兩者的分工。

縱觀這一歷史時期，日本職業教育先后經歷了改革、調整、恢復重建、再改革等階段，建立了學校職業教育與社會職業培訓兩大系統，其中，學校職業教育類型多樣、層次多元，辦學、管理、投資等體制逐漸完善，形成了國立、公立、私立三種模式。社會職業培訓制度特別是企業內職業培訓制度的完善，極大地調動了企業員工參加職業教育的積極性，保證了企業員工素質的持續性發展。可以說，到20世紀70年代，日本職業教育體系完善，特色鮮明，成為世界很多國家學習和模仿的樣本。

3.20世紀80年代至今：適應信息化需求發展時期。20世紀80年代，隨著信息時代、知識經濟的帶來，日本加緊了職業教育的改革步伐。1984年，中曾根出任首相，在內閣府成立了臨時教育改革審議會，拉開了日本教育體制改革的步伐，職業教育被列入重點改革對象。1991年，臨時教育改革審議會發表了《新時代教育諸制度改革報告》，建議將普通教育與職業學科進行結合，以提升學生的綜合素質與能力。到1994年，職業高中被改為綜合高中，同時進行普通高中與中等職業教育。為了解決學生升學問題，在普通高中、中職教育之外還設立了平行的綜合學科，目的是讓學生有更多自由選擇的機會。在經費支持方面，除了中央財政的支持外，地方財政與學校法人共同分擔教育經費。1995年，日本文部省頒布了《職業教育改革規程》，明確在高等專門學校中設立綜合專攻科，經過考核，高等專門學校的學生可以轉入轉攻科學習，學制為1年，畢業后可以獲得“副學士”稱號。1996年，日本國會修改《學校教育法》之后，將副學士改為短期大學士，后來又改為高級專業學士，實際上相當于普通高校的本科學歷，獲得了進入研究生院學習的機會。隨著教育國際化的發展，培養高級專門人才成為各國職業教育的共同目標。1999年，日本文部省開始嘗試在大學研究生院中開設專業博士學位課程，以培養知識經濟時代高級職業人才。自此，博士學位也開始進入職業教育體系。2000年，日本文部省決定在高等專門學校成立“專門研究生院”，在商業、農業、金融、衛生、經濟等學科開設碩士課程。專業碩士課程的設立實現了職業教育研究生教育與普通教育研究生教育的對接。同時，普通高校本科畢業生也可以報考專業碩士學位。2003年，日本國會再次修訂了《學校教育法》，對專業碩士學位教育做了細致規定：學制為2年，對論文與課題不做要求，但需要提供案例研究成果報告，強化學生實地調查的實踐教育。隨著專業碩士學位的日臻完善，其覆蓋范圍不斷擴展。

除了學校職業教育學位制度不斷完善之外，日本企業教育制度也日漸規范，成為學校職業教育的重要補充。1985年，日本國會廢除了1978年的《職業訓練法》，以《職業能力開發促進法》取而代之。該法出臺后更加注重個體的終身職業訓練，提升了公共職業訓練制度的彈性，并將公共職業訓練的管理權從產業省轉為勞動省，進一步理順了企業教育制度的管理體制。此外，公共職業訓練機構的種類也日漸多元，包括企業職業訓練學校、技能開發中心、職業開發大學等。在教育內容上，日本企業教育制度進入20世紀90年代后開始注重培養員工的國際化視野與能力，在經合組織中推進了日本職業資格證書與其他國家職業資格證書的互認。為了提升員工參與職業訓練的積極性，日本企業也實施了一系列激勵制度，如在雇傭過程中實施終身雇傭制，員工的薪資水平與其職業資格等級以及參加職業訓練的時長掛鉤等。就政策支持來看，日本政府不斷強化對其經費、師資、組織體系等方面的支持，并要求國立、公立職業學校加大對企業職業訓練學校的支持力度。

二、日本職業教育發展的基本特征

1.建立職業教育內部不同體系的流通渠道。日本職業教育體系復雜，職業學校種類、性質繁多，按照不同的分類標準有不同的劃分結果。按照辦學性質來劃分，可以分為國立、公立、私立三類;按照辦學類型來劃分，可以分為學校職業教育、企業教育;按照辦學層次來劃分，可以分為初級職業教育、高等職業教育、技術科學大學、專業研究生院，覆蓋從高中到博士階段各個層次的學歷。日本各類職業學校、學科體系之間是相互融通的且有著密切的關系。除了初級職業教育之外，其他層次的職業教育畢業生可以直接進入企業工作，如高等專門學校、短期大學的學生畢業后直接進入企業，與企業內部教育培養出來的工人享有同等的待遇。當然，這些學生也可以選擇畢業后進入技術科學大學或普通大學繼續深造。換言之，接受職業教育的學生與接受普通教育的學生享有同等的教育轉換權利。同時，日本對于初級職業教育的學習者也極為重視，盡管這些學校的畢業生畢業后不能進入企業工作，但他們升入大學就讀的機會甚至要比普通高中的學生多。在專業設置方面，日本職業教育也順應時代變化，隨時做出調整。從20世紀90年代之后，短期大學、高等專門學校日漸重視學科的應用性，廢除了教育學專業以及對人才素質要求高的醫學專業，重點培育應對職業國際化的技術人才，如強化外語、信息技術、機械制造等職業學科。就日本職業教育發展而言，專業及學校類型的存廢與經濟社會發展形勢密切相關，再加上靈活互通的職業教育內部體系，給不同興趣的學生提供了較為寬廣的交流渠道。

2.重視私立職業學校在職教體系中的作用。盡管日本的職業學校大多數是國立、公立的，但私立職業學校自20世紀80年代以來得到了快速發展，雖然在數量上不及國立、公立職業學校，但學生人數大致與國立、公立職業學校持平。日本私立職業學校的辦學體制靈活，與勞動力市場實現了充分對接，各個學校與各區域內的經濟社會發展保持著緊密聯系。具體而言，第一，在學校行政管理方面，日本政府對不同性質的職業學校實行不同的管理體制與管理方式，賦予了私立職業學校較大的辦學自主權，但同時，在都府道縣政府中設置了私立學校審議會，專司監督職責。各私立職業學校內部也設立了獨立的監事會或評議會，主要對學校民主管理的過程進行監督，確保私立職業學校的規范運行。第二，私立職業學校是獨立法人，除了開展正常的職業教育教學工作，還可以開辦各類創收性事業，也可以進行商業活動。根據《私立學校法》的規定，只要在不妨礙正常教學的情況下，私立職業學校可以自主決定開展多種性質的營利活動，其所得的收益用于學校經營，但為了保證允許過程透明，會計制度必須要分開。賦予私立職業學校開展營利性事業的權利，不僅充分調動了學校法人的積極性，更通過獲取的利潤擴充了學校的辦學設施，進而吸引更多的學生到學校就讀。可見，日本政府從本國的實際情況出發，通過法律手段來保障私立職業學校的獨立權利，引導這些學校實行規范發展。同時，為了更好地發揮私立職業學校的辦學積極性，根據《私立學校法》的規定，日本地方政府應該加大對私立職業學校的經費支持，地方政府的財政支持應完全用于教育教學活動。日本政府的這種做法是為了避免私立職業學校完全陷入營利性事務的經營，從而喪失了職業教育的公共屬性定位，充分實現了私立職業學校的教育服務營利性與公益性的結合。

3.注重企業教育制度的規范與完善。日本政府意識到，企業作為一個技術技能產生及培育的有機系統，技術技能更新的速度較快，學校職業教育體系所培養的人才有一定的滯后性，與企業對技術技能人才的要求不相匹配。因此，為了保障技術技能更新與企業需求的匹配，日本重視企業教育制度構建。當然，企業在對人才需求中通常有“搭便車”的想法，畢竟一個技術人才不可能一生只服務一個企業。為了調動企業舉辦職業教育的積極性，日本政府實施了一系列優惠政策，鼓勵企業發揮其優勢開展職業教育活動。比如，對企業教育有固定的經費補貼;鼓勵技術科學大學、專業研究生院與企業實施聯合辦學，促進產學研的融合;對舉辦職業教育培訓的企業政府實施一定的稅收減免政策，將企業用于員工職業培訓的經費排除在稅收之外。此外，為了保障企業教育制度的持續性，日本政府還實施了諸多的配套制度體系，如終身雇傭制，避免了某些企業“搭便車”的行為;薪資與職業資格、教育年限掛鉤政策;就業準入、職業資格獲取與職業培訓掛鉤制度;企業教育師資與學校職業教育師資交流制度等。與此同時，企業為了鼓勵員工參加職業訓練，還實施了崗位輪換制，要求任何員工進入企業之后必須實施輪崗作業，以此來提升員工的通用技術能力以及崗位適應能力，更主要的是鼓勵員工積極參加職業訓練。日本企業這種以人為本的教育模式，不僅能夠充分調動員工的工作積極性，也保障了企業自身利益，減少了企業應對勞動力市場變化的成本。日本企業實施的職業終身教育制度，已日漸成為全球各國效仿的對象。

三、日本職業教育發展對我國職業教育發展的啟示

1.完善學校職業教育的層次體系。當前，我國職業教育主要以中職、高職為主。從學歷層次看，高職教育屬于大學專科教育。本科層次的職業教育目前還處于起步階段，盡管應用型本科院校數量較多，但職業性不是很強。中職、高職、應用型本科院校之間缺乏應有的聯系，職業教育體系內部的銜接機制并不暢通。此外，專業學位研究生教育盡管在我國已成規模，近兩年專業學位博士教育也發展較快，但這兩個層次的教育職業性更低，與普通碩士、博士學位教育相差不大，學術性傾向較為明顯。因此，中職學校學生進入高職院校較難，而高職院校學生進入應用型本科院校也不多，同時這些學生進入研究生層次教育后更飽受歧視。因此，我國應該借鑒日本的經驗，完善職業教育的層次體系，打通各個層次之間的銜接通道。具體來說：第一，健全高職院校與應用型本科院校之間的溝通與銜接。我國高職院校與應用型本科院校在管理體制、辦學模式、辦學定位、人才培養方式等方面是相分離的，同時存在較大差異。為此，首先，各級政府要加大法律政策供給，通過完善法律政策，為兩者之間的相互銜接提供制度支持及法律依據。其次，應用型本科院校要積極改革其招生考試制度，按照自身的專業特色及區域經濟發展形勢，加大對高職院校畢業生的對口招生，實現兩者的融合，促進應用型本科院校轉型發展。第二，改革現有的專業學位研究生教育制度。一方面，將專業學位研究生教育包括碩士、博士教育一律與學術性研究生教育分開，在課題、論文等方面提升職業屬性與實踐特色，實現不同類型的研究生教育在學位制度、評價認證制度上的等價。另一方面，強化專業學位研究生教育的實踐課程比例，充實其調研與技術操作，建立產學研融合體系，提升他們的實踐能力與素質。

2.加大對民辦職業教育的支持。民辦職業教育是我國職業教育的重要組成部分，但近年來，由于很多民辦院校資金匱乏、生源不足，導致其教學軟硬件設施老化，發展陷入嚴重困境。事實上，民辦職業院校與市場的對接機制更為靈活，是探索職業教育市場化發展的很好范本。因此，我國各級政府應該加大對民辦職業教育的支持力度，從經費、政策等方面做好扶持，促進不同性質的職業教育協同發展。具體而言：第一，借鑒日本的經驗，鼓勵民辦職業院校發展收益性事業。在不影響其教育教學的前提下，鼓勵這些學校積極開展職業技能培訓、職業資格認定、職業產品及服務開發等收益性事業的發展，增加民辦職業院校的收入。同時，各級政府要鼓勵民辦職業院校與各類企業開展聯合辦學，特別是與民營企業實施聯合辦學，實現各自資源、設備、設施的共享，減少民辦職業院校的教學成本。第二，各級政府應該加大法律政策供給，探索多元化的融資體系。對于民辦職業院校的發展，在不違背《中華人民共和國民辦教育促進法》的前提下，各級政府要對其實施更加開放的政策，如鼓勵民辦企業吸收外國資本;發行教育類彩票，向社會大眾籌措資金;還可以通過民間租賃、民間資本股份化等方式來擴大其融資渠道，細化其產權體系，進而擴大經費來源。

3.完善企業教育制度體系建設。盡管目前我國職業院校與企業之間開展了較多的校企合作、產教研相融機制建設，但由于體制束縛，校企合作、產教研融合還停留在較淺的層次，使得企業內的員工職業培訓在規模、管理、經費投入等方式上沒有取得實質性進展。因此，我國各級政府應該積極引導區域內的各類企業與職業院校的合作，構建符合中國國情的企業職業教育體系。具體而言：第一，建立輪崗培訓制度。日本企業普遍實施崗位輪換制度，調動員工職業繼續再教育的積極性。對我國企業而言，特別是一些大中型企業，可以從最基層的崗位開始實施輪換。隨著崗位層次的提升，輪換范圍可以進一步擴大。通過崗位輪換，鼓勵員工自我展示與自我提升，企業提供必要的支持。第二，完善企業職業教育制度的保障體系。一方面，積極完善各企業的人力資源管理制度，保障企業對員工參與職業培訓提供政策支持;另一方面，將員工職業培訓的時長、成效及職業資格等級與薪資掛鉤，調動員工參與職業培訓的積極性。第三，完善企業員工職業培訓的經費支持體系。日本企業教育的經費部分來自政府補助，部分來自企業。對我國而言，各級政府也應該加大對區域內企業員工培訓的經費支持，其他資金鼓勵企業自籌。同時，政府應加大政策供給，鼓勵校企合作，加強各類教育教學資源共享，減少企業辦學經費支出，提升企業辦學的積極性。

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