河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同機(jī)制與政策研究

季芳 林宏彬

摘? ? 要：低碳經(jīng)濟(jì)是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展得大勢(shì)所趨，為此，河北省需要重視推動(dòng)短期效益和長(zhǎng)期效益的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供良好保障。本文在對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建做出分析與論述的基礎(chǔ)上，對(duì)河北省低碳經(jīng)濟(jì)政策的完善策略進(jìn)行了研究與探討。

關(guān)鍵詞：河北省;低碳經(jīng)濟(jì);協(xié)同機(jī)制;政策

一、河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同機(jī)制

河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同機(jī)制的構(gòu)建，要求河北省能夠從以下幾個(gè)方面做出努力：首先，河北省有必要開(kāi)展新能源開(kāi)發(fā)，重視推廣高新低碳技術(shù)。河北省工業(yè)化仍舊處于發(fā)展時(shí)期，許多工業(yè)的發(fā)展都需要大量能源作為支撐，然而，相對(duì)于資源環(huán)境具有明顯優(yōu)勢(shì)的省份而言，河北省在風(fēng)能發(fā)展、水能發(fā)展方面具有先天乏力的特點(diǎn)，而化石能源則一般都具有較高的排放，因此，尋求化石能源替代品是推動(dòng)河北省低碳經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展得重要支撐。為了能夠有效控制碳排放，河北省需要重視對(duì)太陽(yáng)能、天然氣等進(jìn)行推廣，并推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而有效降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活對(duì)化石能源的過(guò)渡依賴(lài);其次，河北省有必要對(duì)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為了能夠優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，河北省需要重視提升高碳產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，并重視發(fā)展現(xiàn)代電子商務(wù)、IT信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，從而在為社會(huì)大眾提供更多就業(yè)崗位的過(guò)程中為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。在此方面，河北省需要重視實(shí)現(xiàn)石家莊地區(qū)、唐山地區(qū)、保定地區(qū)城市功能之間的互補(bǔ)作用，從而形成整體效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì);再次，河北省有必要以推動(dòng)金融發(fā)展為重點(diǎn)，為金融行業(yè)發(fā)展提供良好的軟件環(huán)境與硬件環(huán)境。在此方面，河北省需要做好頂層設(shè)計(jì)工作，并充分發(fā)揮出政府部門(mén)在金融行業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用。與此同時(shí)，河北省有必要積極吸引優(yōu)良資本入駐，從而推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展以及信貸市場(chǎng)發(fā)展等展現(xiàn)出旺盛的生命力。當(dāng)然，為了提升河北省金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，河北省還需要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息化建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新在行業(yè)發(fā)展中的重要性，進(jìn)而確保河北省金融行業(yè)能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展環(huán)境所提出的要求;最后，河北省需要重視推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要模式，這對(duì)于推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，河北省需要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行重新的規(guī)劃與布局，確保各類(lèi)資源得到充分利用，在降低碳排放的過(guò)程中構(gòu)建起環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

二、河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策

河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同機(jī)制的運(yùn)行離不開(kāi)相應(yīng)的政策作為支撐，為此，在河北省推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過(guò)程中，有必要從多個(gè)方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行完善。

具體而言，首先，河北省需要對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行調(diào)整。從農(nóng)業(yè)發(fā)展方面來(lái)看，河北省需要制定引導(dǎo)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展得政策，如鼓勵(lì)生物化肥科研工作、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等。從工業(yè)發(fā)展方面來(lái)看，河北省則需要圍繞“三低”為宗旨與目標(biāo)出臺(tái)各類(lèi)激勵(lì)政策，從而有效激發(fā)社會(huì)企業(yè)推廣低碳生產(chǎn)方式以及相應(yīng)設(shè)備的積極性。從服務(wù)業(yè)方面來(lái)看，河北省有必要針對(duì)餐飲娛樂(lè)企業(yè)制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)制定開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)與旅客數(shù)量控制標(biāo)準(zhǔn)，從而避免服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)造成損害;其次，河北省需要對(duì)新能源價(jià)格進(jìn)行改進(jìn)。推廣新能源是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得有效路徑，然而，新能源產(chǎn)品往往具有較高的成本，這也是制約社會(huì)企業(yè)以及社會(huì)大眾選用新能源的主要因素之一，為此，河北省有必要對(duì)新能源生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，提升這些企業(yè)生產(chǎn)可再生資源的積極性，與此同時(shí)，河北省需要對(duì)新能源市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行必要干預(yù)，從而在確保新能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展得基礎(chǔ)上推動(dòng)新能源呈現(xiàn)出更高的性?xún)r(jià)比;再次，河北省需要重視打造新能源示范區(qū)。新能源示范區(qū)的打造不僅能夠?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的發(fā)展積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且也能夠在展示成效的基礎(chǔ)上激發(fā)社會(huì)企業(yè)參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極性，為此，政府部門(mén)不僅需要在新能源示范區(qū)的打造中給予足夠支持，而且需要成立專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)管理部門(mén)，對(duì)新能源示范區(qū)打造和運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行解決，從而為河北省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);最后，河北省需要重視完善低碳科技政策。低碳科技政策是推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得核心動(dòng)力。在此方面，河北省為低碳技術(shù)的研發(fā)提供扶持，而且需要重視低碳技術(shù)引進(jìn)工作的開(kāi)展。如政府部門(mén)可以為低碳技術(shù)人才提供各類(lèi)補(bǔ)貼、為技術(shù)研發(fā)部門(mén)提供良好的物質(zhì)條件等，與此同時(shí)，政府部門(mén)需要引導(dǎo)高校等人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)重視低碳技術(shù)人才培養(yǎng)工作，從而為低碳技術(shù)人才隊(duì)伍的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

三、結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)在必行，在推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展得過(guò)程中，河北省需要重視新能源與高新低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)、自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并通過(guò)出臺(tái)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策、新能源價(jià)格政策、新能源示范區(qū)政策以及低碳科技政策等，為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬麗斌，朱葉，趙蕾.新常態(tài)下河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良性互動(dòng)問(wèn)題研究[J].金融理論與教學(xué)，2016（05）：62-65.

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[3]趙冬梅，張春玲.低碳經(jīng)濟(jì)視角下河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇——基于SWOT分析模型[J].人民論壇，2015（05）：214-216.

作者簡(jiǎn)介：

季? 芳（1983.11-），女，漢族，河北滄州人，碩士，河北經(jīng)貿(mào)對(duì)外職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：公共管理。

林宏彬（1982.12-），女，漢族，黑龍江樺川人，碩士，東北大學(xué)秦皇島分校講師，研究方向：政府治理。