新時代國有企業科研院所加強黨員教育管理的思考

鄧艷玲

摘 要：黨員是黨的事業的活力源泉，黨員的教育管理作為基層黨組織的重要職責，必須在新時代背景下，貫徹新要求，探索新舉措，以黨員發揮先鋒模范作用實效檢驗支部戰斗堡壘作用的成效。

關鍵詞：新時代;國有企業;科研院所;黨員教育管理

黨的十九大報告指出，“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用”。推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，迫切需要創新方式方法，從嚴教育管理黨員，讓黨員隊伍平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出來。

一、黨員隊伍構成及特點分析

國有企業科研院所普遍是一個知識密集型有優良傳統的科研單位，黨員隊伍以知識分子為主體，具有高度的政治素質和良好的思想道德素質，熱愛科研事業，熱愛祖國和人民，工作中默默無聞，無私奉獻，發揮了先鋒模范作用，是科研事業發展的中堅力量。黨員隊伍結構呈現出以下特點：

（一）黨員隊伍學歷層次高

國有企業科研院所知識分子人才集聚，善于獨立思考和自我思考，有主見，不易被人左右，對公平公正的期許高，對他們不能采取教條般的說教，要探索更加靈活科學的教育管理方式。

（二）在科研生產一線骨干中發展青年黨員的任務重

青年一代，受當代社會多元化的影響，思想活躍，如何引導青年聽黨話跟黨走，積極向黨組織靠攏，需要創新做好青年黨員發展工作，要研究青年特點，加強政治引領，發揮黨員表率作用，吸引青年骨干向黨靠攏。

（三）離退休黨員隊伍龐大，存在教育管理的現實困難

國有企業科研院所大多歷史悠久，與新中國同歲的不在少數，離退休黨員人數多，國家雖有退休黨員組織關系可掛靠社區黨組織的政策，但離退休黨員普遍不愿脫離單位，仍集中單位黨組織管理，因人員居住分散，年歲偏高和身體因素，開展黨員教育活動比較困難。

二、近兩年國有企業科研院所加強黨員教育管理的實踐和效果

近兩年，國有企業科研院所普遍認真貫徹全面從嚴治黨要求，積極落實全國國企黨建會精神和國資委黨建工作30項任務，從嚴從實加強黨員教育管理，初步取得成效。

（一）建強基層組織，壓實基層黨組織教育管理黨員的職責

國有企業科研院所普遍落實“四同步，四對接”要求，即黨的建設和國有企業改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。堅持動態調整基層黨組織設置，推進黨建入章，在混合所有制公司、境外機構中都成立了黨支部，做到黨的建設全覆蓋，從組織架構上保證了黨員教育管理的主體責任。對基層黨組織通過簽訂目標責任書、量化考核、督促檢查等方式下沉黨員教育管理責任，促進二級黨組織教育管理黨員要求和職責落實。

（二）開展形式多樣的教育活動，樹牢黨員“四個意識”

一是黨內主題教育活動常抓不懈。科研院所普遍采取集中輪訓、黨課輔導、交流研討、知識競賽等多種方式，深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。深入開展“兩學一做”學習教育常態化制度化，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，出方案，建制度，嚴檢查，教育引導黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩理想之舵，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷樹牢黨員“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”。

二是特色教育活動推陳出新。國有企業科研院所經過近幾年的“三基”（基本組織，基本隊伍，基本制度）建設，基層黨組織力量得到加強，黨員教育管理明顯強化。如有的支部建立學習型組織，固化例會學習制度，支委委員輪流講黨課，促進黨員素質共同提高;有的支部采取3+x模式做實支部主題黨日，將業務研討融入黨建工作同計劃同部署;有的支部自主擴展學習內容和方式，如開展三十講學習、梁家河學習分享、馬克思主義方法等政治理論學習活動，加深黨員對黨的理論的深入理解和認同;有的支部創新教育手段，開展答題活動、演講活動、拓展活動、志愿服務、紅色教育等，寓教于樂，激發黨員學習興趣。

（三）建設黨建制度體系，以制度管規范管長遠

近兩年，國有企業科研院所普遍站在體系化建設的頂層，制定出臺系列黨建制度，其中涉及加強黨員教育管理的制度是其中的重要內容，如《黨建工作責任制》、《基層黨組織工作規則》以組織建設為基準，明確了基層黨組織教育管理黨員的責任和要求以及教育管理的方法;普遍建立基層黨組織考核辦法、黨員民主評議考核辦法，強化標準和程序，增強考核全面性、系統性;制定黨員教育培訓計劃和方案，嚴格落實流動黨員管理、黨費收繳使用、黨務公開、發展黨員等規定要求，用制度促使黨員教育管理常態化、合規性發展。

（四）立足融入式黨建，以工作實效檢驗先鋒模范作用發揮成效

近兩年，國有企業科研院所普遍將黨建工作大力融入科研生產、經營管理等中心工作，策劃開展融入式黨建活動，目的在于，黨建成效最終靠工作實效來檢驗，黨員作用最終靠工作成績來體現。基層黨組織設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員突擊隊、黨員攻關小組，實行黨員承諾踐諾、黨員亮牌活動等，讓黨員身份凸顯出來，接受群眾監督，促進黨員在工作中創先爭優，起到積極的帶動作用。

三、現行黨員教育管理有待提升的問題分析

（一）黨性教育入腦入心不夠

一是國有企業科研院所黨員多是科研工作者，大多專心業務工作埋頭苦干，少數黨員把過組織生活當做是一種負擔，認為過組織生活是在浪費時間和精力，不用心、不動腦，滿足于形式到位、被動應付。二是少數黨員放松了自我學習，忽視了知識能力的培養再造，學習的自覺性、主動性不強，不愿擠出時間學，即使有了時間也坐不下來、深不進去。三是輕視理論武裝工作，平時基本不研讀黨的科學理論，學習也僅停留在“三會一課”學習時間，理論素養淺薄。

（二）黨員教育工作傳統模式不適應新時代黨員隊伍建設需要

一是傳統的黨員教育以“三會一課”為主，往往是通過行政命令和組織紀律來組織實施，黨員教育難以全面覆蓋，對黨員的吸引力弱化。二是個別黨支部的教育形式不靈活，多是學習文件，讀讀報紙，一人念、大家聽，形式單一、枯燥，僅滿足于簡單政治說教。三是教育管理考評和監督機制不健全，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象還是存在。四是新形勢下，如何利用信息化技術加強黨員教育管理的方式方法還在探索中，沒有形成有效的經驗推廣。

（三）承擔黨員教育管理主體工作的基層黨務工作者業務素質有待提升。

一是國有企業科研院所基層黨務工作者多為兼職，對干好黨務工作缺乏系統思維和基礎知識，需要加強培訓和鍛煉，掌握黨務工作應知應會知識;二是因對兼職基層黨務工作者激勵考核措施不夠，導致基層兼職黨務工作者工作積極性不高，應建立完善的激勵考核機制，激活黨建工作氛圍。

四、國有企業科研院所黨員教育管理創新發展的思考

（一）進一步建立健全黨員教育管理規章制度。

制度建設永遠在不斷動態發展，檢視、梳理、改進制度建設，是改善提升不適應現實及未來發展要求的正常機制，當前，國有企業科研院所雖然制度體系已逐漸完善，但更要向規范化、模板化、科學化方向發展，一些制度要根據上級要求完善提高，一些制度仍需結合實際及時制定并在實操中能“傻瓜式”操作，用好黨內政治生活這個錘煉黨性的主要平臺，督促黨員經常性參加黨內生活，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨性定期分析、談心談話、民主評議等制度，及時開展批評與自我批評，對黨員自身存在的問題常提醒、常教育，使黨員在正常、嚴肅、活躍的組織生活中真正有感悟、有收獲。如將“三會一課”、組織生活會、民主生活會、發展黨員的程序和要求模板化，讓組織生活嚴肅性、規范性通過制度明確下來。同時還要繼續建立健全黨務工作與中心工作同策劃、同實施、同考核、同獎懲的制度流程與運行機制，將融入式黨建以指導性意見推廣融入到業務工作中去。

（二）探索建立黨員積分制，提升黨員主體意識。

探索推行黨員“積分制”管理模式，把黨員政治學習、遵章守紀、崗位履職、發揮作用等指標以積分進行量化，根據黨組織開展活動內容和不同類型黨員的實際，合理確定每項工作活動的分值，促使黨員肩上有責、爭先有標、行為有尺、考核有據，有效解決黨員管理失之于寬、失之于軟的問題，使黨建工作與項目生產實際緊密結合，融為一體，取得實效。健全獎懲激勵機制，讓基本合格黨員感受差距，不斷“比學趕超”，讓先進黨員珍惜榮譽、永葆先進本色。建立積分公開制度，實現黨員自我監督、黨員之間互相監督、黨組織對黨員監督、群眾對黨員監督。黨員互相之間比著干，通過“掙分”、“積分”，使量化“數字表”變成工作“助推器”。

（三）創新黨員教育模式，“學”好黨的基本知識

我們正處在一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，必須充分利用網絡和現代傳媒手段，創新機動靈活的教育模式，深化黨建信息化平臺，開展豐富的主題黨日活動，使黨員積極主動學好黨的基本知識。一是開展“微黨課”實現共同學習。采用“互聯網+”的方式，將理論知識講解、典型榜樣人物學習、黨史知識競賽、觀影、交流討論等，提供給廣大黨員學習。二是推行黨員隨身“微教育”。要充分利用政府門戶網站、電視、報紙、微信、微博等各種媒體，如積極動員黨員關注“共產黨員”等微信公眾號、“學習強國”平臺，利用碎片化時間自主學習，打造出一個“永不下課”的移動課堂。三是深化黨支部主題黨日制度。基層黨組織除了通過組織黨員集中學習、參觀走訪、案例教學、觀看電教片、聆聽先進事跡報告會、專題講座、依托紅色教育基地等多種形式開展主題黨日活動外，還應主動與業務學習結合，策劃業務培訓、崗位練兵、技術比武等實操課程，不僅增強黨員的政治素質，還要提升黨員專業知識水平，更好的為中心工作提供堅強的人才保障。